基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强【优秀5篇】

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基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强【第一篇】

党的十九大对新时代基层党组织建设的根本要求中提出要加强基层党组织建设，把提升组织力作为重点，突出政治功能。推动基层党组织组织力提升，要发扬久久为功的优良作风，对看准的事情、定下的任务、布置的工作，要锲而不舍，务求实效。笔者就如何推动基层党组织组织力提升，作以下几点思考：

一是要突出基层党组织的政治作用，提升基层党组织领导力。

基层党组织的政治作用，表现在贯彻党的路线、方针、政策，保持党的纯洁性和先进性，带领党员履行党员义务、行使党员权利，发挥党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用等方面。要坚决维护以***同志为核心的党中央权威，强化政治属性，维护党的集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保***新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根。也要突出政治引领，让基层群众坚定不移的跟党走，确保基层党组织在基层群团组织中的领导核心地位。更要坚守其政治担当，将基层党建和业务相结合，防止“两张皮”，避免出现党组织发挥作用的“越位”和“缺位”现象，不断提升基层党组织领导力。

二是要抓好基层党组织班子建设，增强基层党组织战斗力。

增强基层党组织的号召力，建设一支高素质基层党组织带头人队伍。基层党组织带头人是基层党组织的“主心骨”，提升党组织的组织力，就是要着力打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的高素质带头人队伍。基层党组织班子建设，要把好“班子入口关”，坚持把政治标准放在首位，拓宽选人用人视野，着力把优秀人才选出来。要通过教育培训，现场观摩学习，互相交流经验等方式提高基层党组织领头人干事创业能力，培养选拔一支政治意识强、素质能力好、群众威望高的带头人队伍。要科学制定培训规划和计划，建立基层党组织书记任职培训和年度轮训制度，依托铁投学院阵地分期分批开展培训，突出基层党组织书记职业和能力建设，不断提升基层党组织书记的创新能力和综合素质。

三是要发挥基层党组织“主心骨”作用，提高基层党组织凝聚力。

***总书记在党的十九大中报告指出：“党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。”党支部是凝聚党员和群众的关键，要担负起教育、管理、监督党员的职责。“群众看党员，党员看干部。”基层领头人是基层党员和群众的领头雁，其作风和形象关系到党的干部和党在群众中的形象，要坚持“严”字当头，用好监督执纪“四种形态”，对于基层“四风”和损害群众切身利益的腐败现象敢于亮剑、严肃处理。

每年度通过完善组织生活、开展批评和自我批评、严格谈心谈话等了解党员思想状况，切实做到关心党员，帮助党员，让党员感受到组织的温暖，增强其组织意识；还要担负起组织、宣传、凝聚、服务群众的职责，用群众喜闻乐见的方式，如通过“微视频”、“道德讲堂”、公众平台等形式让群众理解党的大政方针，并及时反映群众需求，帮助群众解决实际困难，维护群众根本利益，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护，不断增强基层党组织的“吸引力”，提高党组织的凝聚力，将党员和群众紧紧凝聚在一起。

四是要深入推进“两学一做”学习教育，拓展基层党组织思考力。

深入推进“两学一做”学习教育，抓好党员经常性学习教育，增强基层党组织和党员学习贯彻党章的自觉性，教育引导党员树牢“四个意识”，坚决维护以***同志为核心的党中央权威和集中统一领导。落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，严格按照《条例》和《新形势下党内政治生活若干准则》贯彻执行，严格党的组织生活制度，开好民主生活会和组织生活会。要严格党内政治生活，抵制政治上的自由主义、山头主义，把从严治党落实到每一个基层党组织，不断纯洁基层党组织，净化每位党员干部的思想和灵魂。

五是要坚持问题导向，推动基层党组织的执行力。

提升基层党组织组织力建设，要有问题意识，树立问题导向，从严抓好落实，做到强弱项、补短板。要重点解决基层党组织政治引领力不强、执行党的主张不坚决、落实党的工作不得力、教育管理党员不严格的问题；解决一些基层党组织领导力、掌控力不强，不能使党员、群众凝聚成一条心，难以形成工作合力的问题；解决一些基层党组织不会做、不愿做群众工作，丢了党的看家本领，不能让广大群众拧成一股绳的问题。从基层抓起，带着问题学，针对问题改，通过加强基层党组织建设把全面从严治党落到实处，切实提升基层党组织的组织力。

基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强【第二篇】

***总书记在全国组织工作会议上指出，加强基层党组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。《中国共产党支部工作条例（试行）》明确要求，要不断强化党支部政治功能，全面提高党支部建设质量。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。进入新时代，党支部履行新使命，要不断强化政治功能，增强政治能力，强化政治导向，彰显政治优势，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实，真正成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

坚持把党的政治建设摆在首位。党的十九大指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。“政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求。”党支部只有始终坚持政治建设的统领地位，才能把住支部建设的根和魂。必须把旗帜鲜明讲政治作为党支部建设的首要任务，作为支部党建的核心内容。通过集中轮训、宣讲辅导、专题报告、交流会和警示教育等多种方式，教育党员坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。同时，加强政治建设，必须从具体工作做起。党支部要紧紧围绕党和国家工作大局、本地本单位中心任务谋划和推进工作，为完成党的中心任务提供坚强组织保证和强大动力。在重大任务、重大事件、重大考验面前和关键时刻，党支部和广大党员要冲锋在前、勇挑重担，发挥示范表率作用，在具体工作中检验政治建设成效。

强化理论武装和思想教育。党支部是宣传、贯彻、落实党中央的大政方针政策的前沿阵地，在团结群众、推动改革发展中发挥着不可替代的战斗堡垒作用。要充分发挥党的理论优势，积极向党员、群众宣传党的路线方针政策，努力提高他们的思想理论素质；要充分发挥党的政治优势，扎实做好思想政治工作，持续加强***新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导党员干部经常检视心灵，校正价值坐标，牢固树立正确的世界观人生观价值观，在积极投身新时代中国特色社会主义伟大事业建设的同时，实现人生理想与价值追求。要改进传统灌输式教育，在丰富性、多样化、学用结合上下功夫，不断增强理论武装的质量和效果，把党的创新理论转化为推动事业发展的精神动力，转化为推动工作的思路举措。

切实提高党内政治生活质量。严肃党内政治生活，营造良好政治生态，也是突出政治功能的重要内容。当前，还存在一些党支部落实基本组织生活制度不严格、不规范、不经常、不认真，流于形式、随意性大等问题。要贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，从“三会一课”、“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本的党内组织生活抓起，确保党的组织生活各项制度要求落到实处，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力。同时，大力开展“主题党日”“党员活动日”“过政治生日”等活动，把党内政治文化建设渗入党支部一切活动中，渗入党员干部的日常工作生活中，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统，深入党员干部的思想和心灵。

强化纪律规矩约束。《党章》规定，党支部肩负着直接监督党员的重要职责，发挥基层党组织有效监督作用也是党内监督体系的重要组成部分。目前，党支部还不同程度存在纪律责任虚化、纪律监督缺失、纪律执行软弱的问题，部分党员干部纪律意识淡薄、纪律遵守松懈、纪律修养不足。纠正和克服这些突出问题，一方面，要不断强化纪律意识，通过组织党员学党章党规党纪和开展纪律教育宣传，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉把党章党规党纪作为根本行为准则。同时，更要加强纪律监督和强化纪律执行。定期开展遵守纪律情况个人自查、组织排查、上级巡查，对违反纪律，尤其是政治纪律和组织纪律的行为，做到及时发现、及时提醒，该谈话的谈话，该查处的查处，需要问责的坚决进行问责处理，对不合格党员及时处置，绝不姑息，切实维护党纪政纪的权威，落实好管党治党的“最后一公里”责任。

着力加强党支部委员会和党支部书记队伍建设。党务干部素质高、有活力、有干劲，各项工作就会有起色、有进步。支部委员会是党支部的核心，是党支部发挥作用的关键，要加强党支部班子建设，使支部书记与支部委员形成相互配合、相互支持的工作关系，避免出现党支部书记“唱独角戏”的现象，提高支部整体工作的质量和效果。规范党支部书记选任条件，明确不同领域党支部书记的选拔渠道，拓宽视野、严格标准，注重选拔考录招聘优秀村、社区党支部书记。将支部委员纳入干部教育培训规划，加强任职培训和经常性党务工作培训，提高其抓党建工作的素质能力。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，列入基层党建工作述职评议考核重要内容，为党支部开展工作提供有力保障。

基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强【第三篇】

按照县委组织部对开展年度组织生活会要求，结合2019年局工作实际，自觉对照检查，各党员干部开展自我剖析，县直机关党支部2019年班子对照检查如下：

一、存在的问题

一是在学习贯彻习总书记新时代中国特色社会主义思想方面，有时把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做业务工作的，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行，导致理论指导实践和日常工作的能力还有差距,在牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识方面还有不足。

二是在政治纪律和政治规矩方面，从全局总体上来看，在政治原则、观点和党的路线、方针、政策上都能与党中央保持一致,能够对党忠诚，服从党的领导，执行请示报告制度，不弄虚作假，但还存在随意性和简单化现象，尤其是在要求很急或者工作较多时，偶尔会有重业务、轻党建的现象，结合实际贯彻落实的还很不到位。

三是在基层党组织建设、管理方面，执行“三会一课”的制度，只是满足于应付性地完成动作，简单地完成会议记录，未能真正地抓好抓细抓实，开展形式不够灵活，缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，未能深入研究理解党的理论方针政策，结合党员思想、工作、生活的实际分析问题不多，对当前社会热点问题把握不准等问题；党员发展不够标准化，对发展党员业务不熟练，入党手续不规范入党申请人谈话缺少广泛性，考察谈话材料不能及时上报等问题。

四是在业务工作问题方面，只争朝夕的要求还未达到，工作效率还需提高;超前服务、及时服务、细致服务和耐心服务的工作还不到位;高标准、严要求、高效率的意识还不到位;工作抓细、抓实、抓具体实干精神不够。

二、存在问题的原因剖析

1、政治理论学习不够，理想信念不坚定。一是没有把政治理论学习放在一个突出的位置，学习上存在着一定的片面性，缺乏对政治理论和经济理论的系统研究和深刻理解。二是部分班子成员精力放在具体事务上，放在政治理论学习上少，放松理论结合时间和自我修养的提高，在受到社会上错误观念和不良风气影响时，不能严格按照共产党员标准要求自己，导致思想有所滑坡、信念有所动摇。

2、一是个别同志对自己放松了要求,党性观念有所淡化,在大是大非面前虽然能够坚持原则，能够遵守党风廉政建设的各项规定,但由于工作忙、事情多,放松了党性锻炼的主动性和自觉性，导致出现警惕精神懈怠,在认识上、行为上有所松懈。二是深入群众做得不够,全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不牢固,贯彻执行群众路线方针政策走形变样。三是没有自觉把加强党性修养作为终身的必修课,去长期修、经常修,没有把理论与实际相结合运用到具体工作中,工作中存在功利主义色彩,遇事考虑完成工作的多、考虑群众感受少,对上级负责多、对群众负责少。

3、没有牢固树立公仆意识。在思想上对“立党为公、执政为民”的认识较淡泊，为人民服务的意识不强，公仆意识不到位。在行动上没能深入群众，走进百姓；为民解困,为民谋利；处理好管理和服务的关系，同时对世界观、人生观、价值观的导向作用认识不足，没有真正在思想上、行动上认识到“水能载舟，亦能覆舟”的真正内涵，没有正确处理党员干部和人民群众的鱼水关系，主仆关系。

4、对作风建设的重要性认识不足。在改进作风方面局限于喊口号、学文件。没有真正认识到作风建设事关党的形象和事业成败，在工作上，一是没有身体力行、以身作则，忽视了作为党员干部的带头和榜样示范作用；二是没有切实把转变作风、真抓实干作为重中之重。

三、整改措施及今后努力的方向

一是加强政治学习，打好理论基础。做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平;结合工作实际，不断拓宽知识面，努力适应新的形势，新的变化。要提高党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

二是严守党的规矩，做好党的干部。始终保持清醒坚定的政治立场，模范遵守党章，坚决维护党纪，在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，始终站在党的立场上想问题、办事情，对党忠诚。在路线原则上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经得起考验。严格执行廉洁自律准则，遵守中央八项规定，自觉抵制“四风”问题，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“四个服从”，要树立规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事;真正把守规矩当作一种责任。

三是改进工作作风、抓好问题整改。把维护和实践人民的利益放在首位。牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一。一是想问题、办事情，做决策都要坚持从实际出发，遵循客观规律，迎难而上，增强工作的实效性。二是要敢于讲实话、真话，敢于听实话、真话。重实际、办实事、求实效，不搞形式主义，不摆花架子。三是创造性地工作，大胆地投身到工作实践中去，在工作中勇于开拓创新、担当负责、攻坚克难、身体力行，不断研究新问题、解决新问题，不断总结和完善已有的经验，提出新思想、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。

基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强【第四篇】

党的十九大报告指出：“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”近年来，阳泉市委紧紧围绕建强战斗堡垒，先后实施了“基层组织提升年”活动、“五大提升工程”等，各领域基层党组织组织力和政治功能得到了普遍加强，但还存在八个方面的问题和不足。

存在的八个问题

一是党委履行职责“虚化”。少数基层党委政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，在落实上级决策部署上存在不坚决或不到位的现象，核心作用发挥不足。履行党建主体责任说得多、干得少，安排部署多、狠抓落实少，工作方式只会耍年初开会、年中发文、年末考核“三板斧”，压力传递存在层层递减现象，好多工作要求停留在乡镇（街道）一级，没有真正落实到党支部。

二是党支部作用发挥“弱化”。有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举拳头就是收党费”，凝聚力战斗力无从谈起。有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、给群众办实事不多，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。有的党员思想保守，观念陈旧，跟不上时代发展步伐，带头致富、带动致富的能力不强，在群众中威信不高。

三是政治功能“淡化”。部分基层党组织负责人尤其是企业、机关、学校和非公党组织负责人摆不正位置，存在“不干不够意思，多少干点意思意思”的错误思想，存在“不占用党员太多时间和精力，不给中心工作添乱”的错误思想，对于抓党建促进中心工作认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平。有的党组织很少在党内生活中组织党员汇报思想，组织监督和批评自我批评不够，党内政治生活空洞化。部分党员满足于“独善其身”，先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和坏人坏事不敢旗帜鲜明地站出来勇敢斗争。

四是队伍建设“软化”。有的党组织班子和行政班子团结不够，协调不足，“你敲你的锣，我吹我的号，整体不成调”。有的农村党支部党员队伍“青黄不接”，老的由于身体原因出不了门，年轻的常年在外打工回不了家。有的党员在党不言党，利益来了抢着显示党员身份、讲条件、要待遇，组织需要时“躲猫猫、玩失踪”。有的党员组织上入了党，思想上未真正入党，“党员不党员，就差几块钱（交党费）”。有的党员自我要求不高，党员意识淡薄，责任感、使命感不强，把自已等同于一般群众，自由主义、好人主义、山头主义等不同程度存在。党务工作者尤其是社区干部晋升空间狭窄，工作积极性调动难。

五是制度落实“形式化”。有的党组织负责人民主意识不强，不能严格执行民主集中制，要么独断专行、搞“一言堂”，一个人说了算；要么议而不决，决而不行，一群人谁说了也不算，没有形成凝聚力。部分基层党组织“三会一课”执行不到位，特别是党小组会议不能按时召开。部分党组织党员教育管理监督形式“涛声依旧”，教育上宣读式、灌输式教育多，引导式、启发式教育少，缺乏针对性；管理上讲从严管理多、讲关心激励少，不够人性化；监督上监督工作学习多、监督日常生活少，没有形成全天候。有的单位、机关、学校没有专门设置党务工作部门，党务干部培训制度落实难，接受高层次培训机会少，整体素质偏低。

六是工作基础“薄弱化”。突出表现为硬件不硬、软件偏软，投入不足。硬件方面，全市大多数村级党群服务中心面积偏小，功能仅限于“办公场所”，不能满足服务党员群众的功能。全市城区、矿区、开发区共有62个社区党群服务中心面积刚达200平米，占到社区总数的65%，要达到500平米以上的省定标准，没地方、缺资金，困难重重。软件方面，制度牌板上墙较多，但活动记录不经常、不完整，资料档案管理不规范、不到位，没有做到全程留痕、条理清晰。投入方面，受财力影响，基层党建工作经费还未得到固定保障，遇到特殊任务要求时，只能通过多渠道筹措、多元化筹集解决“燃眉之急”，未形成长期的稳定的“长流水”。

七是党建创新“碎片化”。党建工作创新浮在表面，零碎而不系统，只抓“点”的选树，在“线”的延伸和“面”的拓展上做得不够。有的只侍弄“盆景”、不培育“森林”，整体效应发挥不足。有的只注重形式、不注重效果，只讲理念创新、实践载体没有配套，口号喊得响、工作无实效。有的片面追求标新立异，提法过时、不准确，甚至还有明显错误。有的只搞体内循环、自娱自乐，群众和驻地单位认可度不高、参与率不高，工作覆盖面和影响力不大。

八是问责机制“缺失化”。党建责任落实和问责机制不完善。部分党委（党组）抓党建的主体责任履行不够，抓党建成了个别部门的事情。党建考核结果运用和问责力度不够，对基层党组织不作为、慢作为的问责机制不健全。近年来因为环保、信访、安全工作被问责的干部不少，但几乎没有因为抓党建而被问责的干部，致使基层干部对抓党建认识不够、重视不足，基层党建抓得不够深入、不够扎实。

原因分析

总体分析，出现以上问题的原因有三个方面。

（一）思想上“错位”，不能正确认识和妥善处理抓党建与抓中心工作的关系，存在重业务工作，轻党的建设的情况，与新时代全面从严治党的要求有差距，影响了组织力提升。一些领导干部认为业务工作是不折不扣的“硬杠杠”，党建工作是锦上添花的“虚工作”；认为经济工作和业务工作是必须完成的中心工作，完不成就要“挨板子”，抓党建是“可有可无、可多可少”的附加品，干不好顶多“排位子”。有的领导干部认为党建工作不好抓，在短期内难以取得实效，而业务工作可以“立竿见影”，在抓党建和抓业务上投入的工作时间和精力完全不对称，影响了党组织组织力发挥。

（二）工作上“让位”，不敢“唱主角”、甘愿“跑龙套”，不敢理直气壮抓党建、“犹抱琵琶半遮面”，影响了组织力提升。有的基层党组织书记对“党是领导一切的”认识不充分，缺乏抓党建的信心和魄力。一些单位人事安排时将年纪相对大的、素质相对差的、性格相对软的安排到党组织书记岗位上，影响党建工作开展。部分党员干部缺乏开放、创新、服务、统筹的理念，还没有破除就党建抓党建的思维定势，片面认为抓党建就是抓支部、抓党建就是抓党员，抓党建就不能管业务，党建和业务工作“两张皮”。有的单位抓党建蜻蜓点水，做表面文章，属于“单兵作战”状态，不能发挥起码作用。部分党组织负责人“自身不硬难打铁”，学习不多、思考不深、素质不高，“老办法不灵，新办法不会，硬办法不敢，软办法没用”，影响了基层党组织组织力发挥。

（三）考核机制设置上“缺位”，把党建工作视为“写写画画的虚工作”，党建指标视为“弹性很大的软约束”，影响了组织力提升。一些企事业单位强调业务工作多，安排党建工作少，导致基层党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。有的党委虽然将党建工作目标管理纳入了年度考核内容，但考核指标相对粗线条，考核标准不够精细化，主要检查档案资料，对过程性监管考核少，对质量和效果的测评考核少，“检查走形式、监督走过场、整改看着办、通报毛毛雨、追责轻飘飘”等问题依然存在。还存在以“硬件建设”代替活动开展，以“制度上墙”体现工作成效的情况，考核的“指挥棒”作用发挥不足，影响了基层党组织组织力发挥。

解决措施

提升组织力，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，是党的十九大对基层组织建设提出的新任务、新要求，为提升组织力、全面加强基层党组织建设指明了方向，提供了遵循。我们认为，组织力是一种合力，必须用大手笔、大气魄、大担当构建大党建体系，才能在更深领域、更广范围、更高标准全面提升基层党组织组织力。为此，必须做到六个突出，六个提升。

（一）突出政治功能建设，提升政治引领力。一要加强政治建设。把党的政治建设摆在首位，坚持用***新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，以县处级领导干部为重点，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化党的十九大精神的学习贯彻落实，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要压实政治责任。强化各级党组织和党组织书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，班子成员自觉认责、履责、担责、尽责，不断完善承诺、述职、评议、考核、问责的“五位一体”工作体系。研究制定《考核评价办法》，全面推行各级党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、任务清单制度，探索逆向述评和反向测评等方式，建立基层党建季度督查和巡回督查等制度，把管党治党责任一级一级压紧压实、压力一层一层传导到位。三要提高政治能力。主要是突出政治引领，坚持把政治引领具体化、形象化、“党味”厚。农村（社区）党群服务中心及其它有条件的基层党组织要统一定制党徽党旗，定点悬挂在支部外墙，让党的标识感和庄重感凸显。在机关、企业、学校、社区领域，举办红色展览、开展红色招聘等，使“党建+政治功能”随处可见，“党味”处处弥漫。

（二）突出主体功能，提升组织凝聚力。一要严格教育管理，发挥党员先锋模范作用。制定年度党员教育培训计划，开展“领头雁”和两委成员骨干培训，换届后新班子成员培训、轮训，实施党员干部履职能力提升、专业能力等五大提升工程。始终把政治标准放在发展党员首位，严格标准程序，把好党员入口关，加大在产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员力度。积极探索不合格党员处置长效机制，疏通党员出口。总结推广党员先锋指数、积分制管理、星级评价等经验做法。积极探索对流动党员、非公和社会组织党员、离退休党员的教育管理新方式，确保党员队伍的先进性和纯洁性。二要探索党建新模式，发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据各自特点抓特色党建。要将党建工作与本县区和本单位的工作实际紧密结合起来，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。大力推广“联村党委、三社联动、地企共建、网格化管理、民事代办、党员挂牌服务”等经验做法，推动在全市各领域实现以城带乡、城乡互促、资源共享、功能互补、共同提高的基层党建工作新格局，切实强化党的领导，发挥好党组织的政治功能。三要密切联系服务群众，发挥基层党组织桥梁纽带作用。构建服务平台，健全服务体系，完善服务机制，积极推进党务公开，全面推行“党员亮牌、戴徽、承诺”行动，深入开展党员先锋行，在职党员到社区报到、定点扶贫、结对帮扶、联系服务群众等活动，密切党群干群关系。广开渠道、广纳民意，办好意见箱、热线电话、信息网络等传播媒介，切实打通服务群众“最后一公里”，多为群众办实事、解难事、做好事，使党的形象在群众心中树起来、立起来。

（三）突出组织体系健全，提升工作覆盖力。一要扩大组织覆盖。要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党组织组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。要紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以非公企业和社会组织为重点，抓好“两个覆盖”，加大在中介机构、协会、学会以及各类新社会组织中建立党组织力度，做到应建尽建，实现横向到边。要加大纵向拓展力度，推进党的组织体系向基层延伸、向末端拓展，把党建工作的链条延伸到每一个领域，确保每个学校、企业班组、机关科室实现党的组织和党的工作全覆盖，使每个党员都能及时纳入党组织的有效管理，使每个党组织的政治功能都能充分发挥。二要创新组织设置。按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，构建区域内党组织之间的纵向领导和横向协作关系，建立网格化的基层组织体系。按照地域相邻、行业相近、作用相同、优势互补、有利于党员作用发挥的原则，深入探索村村联建、村社联建、村企联建和街道“大工委”、社区“大党委”等党组织设置形式，积极创新基层党组织设置模式，激发党组织活力。三要规范组织机构。要切实贯彻落实《党章》、《中国共产党党和国家机关基层工作条例》和《中国共产党党组工作条例（试行）》，进一步规范机关基层党组织设置工作程序，严格党组织组建流程，规范基层党组织领导机构设置、党组织隶属关系、党组织的调整与变更等，开展全市范围的党组织机构设置规范、党组织关系排查工作，不断规范完善我市基层党组织机构设置工作，进一步增强政治功能。

（四）突出基层基本建设，提升内生发展力。一要打造基本队伍，夯实基层根基。要以村（社区）“两委”换届为契机，选优配强班子，培育素质过硬的“领头雁”。做好换届后集中轮训和“领头雁”培训，统筹抓好选、育、管、用四环节，提升“领头雁”服务能力、带富能力。要继续充实机关事业单位党务工作力量，加强专职党务干部队伍建设，优化队伍结构，加强能力培训，完善竞争激励机制，建设一支高素质、专业化的基层党务干部队伍。二要落实基本制度，抓实基层支部。“本根不摇则枝叶茂荣。”要大力实施基层党支部规范化建设，全面推行“1+1”规范化建设，即“三四五六”工作法+务实工作手册，实现组织健全、制度完备、运行规范、档案齐全，增强党员对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。三要强化基本保障，激发基层活力。形成人财物向基层倾斜的鲜明导向，继续加大财政投入力度，村级组织运转经费补助、社区工作经费、农村（社区）“两委”主干报酬要按“三基建设”要求逐年递增。加大党费支持基层组织建设力度，保障党费专列经费支持贫困村党支部和社区党支部组织开展党员教育、党日活动。建立健全党建工作经费保障机制和基层干部激励机制，有效调动基层干部的工作积极性,全面激发基层干部的工作活力。四要建强基本阵地，提供基础支撑。实施“红色覆盖工程”，实现阵地、工作、服务“三个全覆盖”。在阵地建设方面，采取以奖代补形式，升级改造农村（社区）党群服务中心新建、改扩建，做好红色广场、红色长廊、红色标识等建设工作。抓好机关党建阵地建设，确保“机关党建走在前”。按照“七有”要求，抓好“两新组织”党建阵地建设。特别要按照“党建一流”的目标要求，高标准建设好省级经济开发区党群服务中心建设。在工作覆盖方面，重点抓好“党建+群建”、“党建+志愿者”、“党建+社会组织”等活动载体，实现党对各方面工作的领导。在服务覆盖方面，要拓展服务渠道、扩大服务范围，将广大群众纳入党组织的服务范畴，将党的主张、党的声音和党的温暖及时传递给广大群众。

（五）突出基层实践探索，提升创新创造力。一要提升服务能力。充分拓展各类党群活动中心综合服务功能，满足党员群众娱乐、学习、养老等需求。深入推进机关干部“走基层”、党组织和党员“双报到”、党代表进辖区、民事代办、结队帮扶、结对认亲等活动，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中，为群众提供“一站式”“零距离”“一条龙”的系列服务。以连心共建、结对帮扶为抓手，通过兜底保障全覆盖、基础设施补短板、产业培育强支撑、教育培训拔穷根、易地搬迁挪穷窝、医疗救助保健康六大举措，实施精准扶贫，推进集体经济“破零”，确保我市所有贫困村在20-年底前在全省率先脱贫。二要创新活动方式。充分运用互联网+，利用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，用现代科技元素创新活动方式，增强活动吸引力。机关、国企、社区党组织要探索“开放式组织活动”，将党组织活动适度向没有直接隶属关系的党员和广大群众开放，增强社会影响力。树立“跳出支部抓党建、跳出党员抓党建”理念，扩大党员与群众的互动与接触，让组织活动走向基层、走向田头、走向车间。逐步打破以往党组织活动内容由党组织决定的做法，从活动策划、主题选定、方案制订到形式确定，都尽可能让党员“按需点菜”，确保“对口味”，提高党员的参与率和积极性。三要推进“智慧党建”。以推动基层党建传统优势与信息技术高度融合为目标，用“大数据”管人、管事、管党建。打造我市“智慧党建”平台，建立以党支部为单元的“支部工作”互动平台，逐步实现“三会一课”查验、发展党员纪实、非公和社会组织组建、第一书记精准扶贫、党代表工作室作用发挥的互联互通信息平台。注重组织工作宣传，通过“智慧党建”平台，讲好阳泉故事、宣传山城典型、弘扬主旋律、激发正能量，让“墙里开花墙外香”。四要坚持示范引领。着力推进农村、城市基层党建均衡发展、齐头并进，着重培育“百点示范”，坚持因地制宜、分类指导，挖掘选树农村、街道社区、机关、企业、学校、非公和社会组织等领域党建先进示范点，以点带面、点面结合，推动全市基层党组织建设全面加强、坚强有力。

（六）突出全面从严治党，提升自我革新力。一要落实主体责任，做到长管长严。坚持党要管党，全面从严治党。坚持完善责任体系，建立健全责任清单，明确具体目标要求，推动各级党组织切实肩负起主体责任、党组织书记切实履行好第一责任人职责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。坚持发挥考核“指挥棒”作用，强化党建工作督查考核，重视考核结果运用，坚持责任倒逼，有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任，推动形成重视党建、大抓党建的鲜明导向。二要严肃党内政治生活，纯净党风政风。坚持和完善“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员和民主评议党员等制度，引导党员定期进行“党性体检”，促进党员干部不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把批评和自我批评这一武器用足用灵用好，让“咬耳扯袖”成为常态。坚持完善和严格执行民主集中制，正确处理民主与集中、分工与合作、个性与党性的关系，探索强化党内自上而下的组织监督和自下而上的民主监督的有效途径。三要加强关爱激励，鼓励干事创业。要贯彻落实好山西省《三基建设实施办法》中相关政策，拓宽乡镇（街道）、村（社区）干部晋升渠道，在职级晋升、公务员和事业单位工作人员招录中享受优惠政策，让基层干部心里有盼头，工作有劲头。要切实落实我市《鼓励干部改革创新激励干部干事创业容错纠错实施办法（试行）》，坚持“三个区分开来”，实事求是、区别对待，坚决给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、干成事，为敢想的人“开绿灯”，为敢干的人“兜住底”，让党员领导干部打消顾虑，轻装上阵、开拓创新、勇闯敢拼，汇聚起改革攻坚、转型发展的磅礴力量，为谱写新时代中国特色社会主义事业的阳泉篇章奠定坚实的政治保证和组织保证。

基层党组织政治功能和组织力凝聚力不强【第五篇】

新华社北京6月29日电 中央组织部最新党内统计数据显示，截至20-年底，中国共产党党员总数为万名，比上年净增万名。党的基层组织万个，比上年净增万个。中国共产党一路走来，始终把基层党组织和党员队伍建设作为党的建设的基础性工作，不断吸收新鲜血液，着力锻造先锋队伍，使党始终保持旺盛生命力和强大战斗力。

党员队伍规模进一步壮大。党员总数比上年增加%，比党的十八大召开时增加%。党的十八大以来实施发展党员总量调控，党员数量稳步增长。20-年，隆重庆祝建党100周年，充分展示了百年大党的青春活力，各行业各领域的先进分子踊跃申请入党，全年新发展党员万名，比上年增加万名。其中，生产工作第一线的万名，占%；大专及以上学历的万名，占%；35岁及以下的万名，占%。

党员队伍结构持续优化。大专及以上学历党员万名，占%，比上年提高个百分点；女党员万名，占%，比上年提高个百分点；少数民族党员万名，占%，比上年提高个百分点。与20-年底相比，大专及以上学历、女性、少数民族党员占比分别提高、、个百分点。工人和农民仍是党员队伍主体，占总数的%。

党员教育管理不断加强。以学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想为主线，结合开展党史学习教育，健全党员教育工作体系，深入开展讲党课和学习榜样活动，加大党员教育培训力度，各级举办培训班万期，县级以上党委集中轮训基层党组织书记万人次，教育质量持续提升。党的组织生活更加严格规范，万个党支部召开专题组织生活会、开展民主评议党员。

基层党组织不断夯实巩固。全国共设立基层党委万个、总支部万个、支部万个，组织设置更加科学规范。全年万个基层党组织完成换届，农村、社区基层党组织带头人队伍进一步优化。村、社区党组织书记中，大专及以上学历的分别占%、%，比上年提高、个百分点；35岁及以下的分别占%、%，比上年提高、个百分点。在党中央大抓基层的鲜明导向指引下，各领域基层党组织建设深入推进，基层党组织全面进步全面过硬，政治功能和组织力凝聚力进一步增强，基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用充分彰显。