凝心聚力奋进新征程专题党课讲课稿热选（通用8篇）
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凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第一篇】
尊敬的老师，亲爱的同学们：
大家好！
奋斗之心，道古论今，奋斗无界限，万物皆奋斗。
奋斗是人生前进的动力，也是世界万物生存的条件。
在我们现实生活中，都会经历不少的挫折，一个人的一生中，绝对不会是一帆风顺，人生的路就如小河一样弯弯曲曲。这个时候，我们应该怎么办呢？是逃避？或投降？还是视而不见？这样都不行，我们需要的是——勇敢的奋斗。
古今中外成功者必备的武器——奋斗。
华罗庚说过：“为中华之崛起而读书。”这就是奋斗。他之所以成为伟大的数学家，完全是他奋斗的成果。他怀着‘为中华的决心确立了远大的目标，在读书的人生中开创一片数学天地。相信大家都希望如伟人一样成为祖国的栋梁。那么，就需要我们支确立自己的目标，去奋斗。还等什么呢？心动不如行动。快点奋斗人生吧！
古代诗人李白，曾经有一句话把奋斗形容得淋漓尽致——“只要有恒心，铁杵？成针。”小时候是每个人受启发和影响最深的。所以我们应该从小养成奋斗的意识。日后必定成为名扬古今中外的历史人物。
为什么我们只会在困难面前退缩呢？在我们遇到困难是，不是依靠同学吗？甚至依赖父母，这样有用吗？我可以坚决地说：这样是没有用的。很快，五年、四年、三年、不！也许今年就要踏出社会了。
大家都说：“读书是的出路。”而我认为奋斗是的出路。不管你的工作是什麽，都需要你去奋斗，不然你就是沉睡中的大虫。即将面临死亡也不知道。在社会上，俗话说：“适者生存，不适者淘汰。”这就是时刻提醒我们要奋斗人生。如果没有目标去奋斗就像没有眼睛的苍蝇一样，没有了方向，没哟了目标，东西南北都分不清，这样怎麽奋斗呀！所以一定要确定目标再去奋斗。
新中国的成功，多少英雄为它而奋斗？包括现在，中国之所以能兴盛起来，是离不开中国共产党努力的奋斗。
世间万物都一直在奋斗着。难道我们都不会奋斗？让我们勇敢去奋斗吧！
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第二篇】
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在团结带领全党全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中，高度重视党章的修改完善和学习贯彻工作。党的二十大根据形势和任务的发展变化，对现行党章作了与时俱进的修改，通过了《中国共产党章程（修正案）》。新征程上，我们要深刻认识党章的地位和作用，全面掌握二十大党章修改的主要内容，准确把握学习贯彻二十大党章修正案的实践要求，更好把党章各项规定要求体现在贯彻落实党的二十大安排部署的实际行动上，体现到团结带领全党全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国而奋斗的各项工作中。
一、深刻认识党章的重要地位和作用。
党章是政党章程的简称，它是党的最高行为规范，是党内政治生活的基本准则，也是政党政治态度和组织形态的集中体现，是一个完备的政党不可缺少的重要组成部分。中国共产党的党章兼有纲领和章程的双重性质和双重作用，其在党的生活中的地位，如果用一句话来概括，就是习近平总书记所指出的：“党章就是党的根本大法。”
首先，党章体现了全党意志。党章作为党的总章程，集中体现了我们党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，集中反映了全党的整体意志，是统一全党思想和行动的政治纲领，是“一面公开树立起来的旗帜”。这样一面旗帜，不仅为外界判断我们这个党提供了重要根据，而且为广大党员领会把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标和行动方略提供了根本依据，为动员和凝聚广大人民群众指明了正确目标和方向。
其次，党章在党内具有最高权威性和最大约束力。从产生程序来看，党章的制定、修改、解释乃至停止生效，全部权力集中于党的全国代表大会，其他机构和部门均无权决定。从党内法规位阶来看，党章居于最高位，党内其他法规如准则、条例、规定等都在党章之下，是对党章的延伸和具体化。党章为制定党内其他法规制度提供了依据和基础，党内其他法规制度必须以党章为根本遵循，服从和服务于党章。
第三，党章是管党治党的总规矩。如同整个社会需要确立法律规范一样，政党内部为了维持正常的生活秩序，正确调整党内关系，也需要制定一种适用于所有成员的普遍行为规范。其中，党章就是最根本的行为规范。它对党员的权利和义务作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为规范作出了明确规定，对党的各级领导干部的基本条件作出了明确规定，对党的纪律作出了明确规定，是全党必须遵循的总规矩。
二、全面掌握二十大党章修改的主要内容。
在百年奋斗历程中，我们党总是认真总结革命建设改革的成功经验，及时把党的实践创新、理论创新、制度创新的重要成果体现到党章中，从而使党章在推进党的事业、加强党的建设中发挥了重要指导作用。实践证明，根据新形势、新任务，对党章进行适当修改，有利于更好发挥党章对党的工作和党的建设的根本性规范和指导作用。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民，有效应对严峻复杂的国际形势和接踵而至的巨大风险挑战，坚定不移把中国特色社会主义事业推向前进，取得新的重大理论成果、实践成果、制度成果。党的二十大坚持发扬党内民主，集中全党智慧，对党章作出适当修改，实现了党章的又一次与时俱进。
调整完善了党的百年奋斗目标的表述，将实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，修改为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，有利于全党同志更加全面准确把握新时代新征程党和国家事业发展新要求，凝聚起全党全国各族人民共同奋斗的意志和力量。此外，还调整完善了社会主义初级阶段方面的内容，充实了“五位一体”总体布局、国防和军队建设、统一战线、外交方面的内容，调整充实了党的建设总体要求的内容，充实完善了坚持党的全面领导的内容，并对条文部分作了适当修改，对党员、党的基层组织、党的干部提出了一些新的要求，充实了完善党的纪律、党的纪律检查机关、党组的职责定位等方面的内容。经过修改和完善，党章更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。
三、准确把握学习贯彻新党章的实践要求。
习近平总书记指出，全党学习贯彻党章的水平，决定着党员队伍党性修养的水平，决定着各级党组织凝聚力和战斗力的水平，决定着全面从严治党的水平。不论是高级干部还是普通党员，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。习近平总书记关于学习贯彻党章的系列重要论述，为我们深入学习贯彻二十大党章修正案提供了科学指导和行动指南。
首先，要深入领会党的二十大党章修改的重大意义。党的二十大党章修正案充分体现了党的十九大以来党的实践创新、理论创新、制度创新成果，充分体现了党的二十大报告确立的重大理论观点和重大战略构想，彰显了中国共产党人守正创新、与时俱进的创造精神，顺应党心民心，符合时代要求，为全党统一思想、统一意志、统一行动提供了行为规范和根本遵循。新时代新征程，我们要把学习贯彻党章与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻其他党内法规结合起来，不断深化对党章各项修改科学内涵和重大意义的认识，准确把握党章守正创新、与时俱进的发展历程，更好发挥党章在推进现代化建设和党的建设中不可替代的党的根本大法作用。
其次，要更加自觉地学习党章、遵守党章。认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。对党章的重要内容特别是二十大党章修正案的主要内容，全党同志都要全面了解和掌握，做到融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。全体党员特别是领导干部要从管党治党、执政治国，实现党的奋斗目标、历史使命的战略高度，深刻认识党章的极端重要性，发自内心尊崇党章，牢固树立党章意识，经常重温党章，把检查学习遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，自觉用党章统一自己的思想、规范自己的言行，使党章内化于心、外化于行。
第三，要切实贯彻党章、坚决维护党章。全党思想统一，首先是对党章认识的统一；
判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；
解决党内矛盾，要以党章为根本规则。全体党员要深刻领会党章的精神实质和实践要求，紧密结合岗位职责和工作实际，不断提高贯彻党章的能力和水平，把党章各项规定落实到行动上、落实到各项事业中。要坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者，强化责任意识和担当精神，不断增强维护党章的自觉性和坚定性，维护党章党规党纪的严肃性，切实做到始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第三篇】
习近平总书记指出：“一百年前，中国共产党的先驱们创建了中国共产党，形成了坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民的伟大建党精神，这是中国共产党的精神之源。在纪念辛亥革命110周年大会上强调：“要弘扬伟大建党精神，推进党的建设新的伟大工程，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保中国共产党始终成为中国人民和中华民族最可靠的主心骨。”抚今追昔，伟大建党精神为我们立党、兴党、强党提供了丰厚滋养，是中国共产党历经百年沧桑而风华正茂的基因密码，是我们全面认识和准确把握中国共产党为什么能的一把金钥匙。时至建党101周年，我就围绕“弘扬伟大建党精神奋进新时代新征程”主题，与各位领导干部、党员做一次交流分享。
(一)牢记党的理想信念，始终不忘党的最终目标。
理想信念简单地说就是人们对未来的向往和追求。对于我们共产党人，为建设中国特色社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想信念。失去了，就不是一名真正的共产党员。理想信念是共产党人的精神动力和理想源泉。我们党的历史之所以有着如此丰厚的底蕴，正是因为每一名共产党人都牢记党的理想信念，不畏流血、不畏牺牲，朝着它坚定不移的走下去。
一要深入学习理论。理论上清醒坚定，理想信念和初心使命才能坚定执着。马克思主义揭示了人类社会发展规律，指明了实现人民自身解放的理想社会的正确途径，奠定了共产党人坚定理想信念和初心使命的理论基础。党员干部要把理论武装作为终身必修课，使学习马克思主义理论的过程，成为不断强化理想信念和初心使命的过程。要通过学习文本、体会情怀、浮现画面的结合，引导党员干部不断加强主观世界改造，切实解决好世界观、人生观、价值观这个根本问题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二要传承红色基因。坚守理想信念和初心使命，是我们党一以贯之的光荣传统，是党的红色基因的精神内核。光荣传统不能丢、丢了就丢了魂，红色基因不能变、变了就会变质变色变味。党的历史上红色资源灿若繁星，每一个历史事件、每一位革命英雄、每一件革命文物、每一种革命精神，都是进行红色教育的鲜活教科书。要深化拓展党史学习教育，注重从党的光辉历程、重大成就、历史经验中，深入挖掘红色教育资源，通过讲党课、看展览、听报告、红色体验、仪式教育等方式和新媒体手段，讲好党的故事、革命的故事、英烈的故事，引导党员干部读出贯穿其中的“理”、“信”、“德”、“行”，加深对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识。
三要竭诚为职工服务。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，也是党员干部践行理想信念、初心使命的根本出发点和落脚点。共产党人讲理想信念和初心使命，从来不是搞自我“体内循环”，而是要走到人民中、落到为民服务上，通过具体的工作实践和成效，让群众看得见、摸得着、感受得到。要践行以人民为中心的发展思想，认真解决职工群众急难愁盼问题，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
(二)牢记党的历史经验，始终不忘党的重要法宝。
历史是一本严肃的教科书，中国共产党百年历史正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。党史记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹，这其中的经验和智慧无不凝结于党的历史。学习中国共产党百年历史，可以接受中国共产党最先进的思想、最伟大的理想和最崇高的事业洗礼;可以在百年历史中寻找党的工作法宝。
一要“求真”。毛泽东同志曾说过这样一句名言，“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”实践证明，如果缺乏了认真精神，党的执政潜力就会削弱，什么事情也办不成。党的百年历史本身就是一本求真务实的教科书。“不懂历史的人没有根，淡忘历史的民族没有魂”。学习党史，必须要做到真学、真懂、真信、真用。切忌蜻蜓点水、浅尝辄止，满足于一知半解、断章取义，缺乏系统的、辩证的学习、运用潜力，要认真、系统的学习，全面、正确地把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质。
二要“求深”。历史穿越时光的隧道，它传递出的情感价值，温润着一代又一代;它传达出的信仰力量，激励着一辈又一辈。学党史，知党史，需要深入学习、深入思考、深入应用。要由许多“小细节”里品出“大关节”来。要潜心读书、用心体会，全面系统的学习党的历史，防止“三天打鱼两天晒网”，杜绝想起来读一点，忙起来丢一边，务必持之以恒，锲而不舍，做到学不精通不罢休、学不深入不放手。尤其是党员领导干部要多学、深学、学深、学透，要立足于研究性地学，而且要善于思考、勤于思考、反复思考、深入思考，全面系统的理解掌握党执政兴国的规律性，全面系统的继承党发展壮大的宝贵经验，学会辩证的认识党的历史、借鉴运用党史。
三要“求实”。实事求是是我党的优良传统和宝贵精神财富。学习党史，也务必秉承这种传统和精神。无论成功的经验，还是失败的教训，都是党的宝贵经验，只有以实事求是的态度加以总结，才能使党史有效发挥鉴今、资政、育人的作用。一要联系实际学，不能像读天书一样，不入心、不进脑;二要注重实效用，要注重发挥学习党史对理论创新、资政育人乃至社会进步的用心推动作用。学习党史的目的是为了从党史中吸取营养，提高素质，增强潜力。
四要“求新”。党的历史，是一部不断改革创新的历史，不是教条，切忌照搬照抄。党的历史是党不懈奋斗的光辉历程，是中华民族极其宝贵的精神财富，是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的重要力量源泉。这天，我们学习党的历史个性是改革开放以来党的建设历史，就是要从中吸取成功的宝贵经验，防止失败的教训在当前重演。要透过党史的学习、借鉴和运用，使党员干部在思想认识上有新提高、在理想信念上有新增强、在推进科学发展上有新贡献、在服务群众上新作为，不断谱写党的建设事业新篇章。
中国共产党走过了100年华诞，100年来中国共产党团结带领全国各族人民，完成了新民主主义革命和社会主义革命，进行了改革开放的伟大革命，如今正朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦昂扬迈进。百年党史对党员干部而言，既是一本厚重的教科书，也是一笔宝贵的精神财富，必须在学党史中，知党恩，跟党走，做新时代合格党员。
历史是党员最好的教科书。学史，可知古今;懂史，能明大义;用史，方续荣光。早在延安时期，毛泽东同志就指出：“如果不把党的历史搞清楚，不把党历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”“欲知大道，必先为史。”学习党史，就要从党的奋斗历程中去感知“大道”。追寻党走过的足迹，探访党历经的故事，从博大精深的党史理论中汲取精华，在浩若烟海的党史故事中升华自我，重新去认识党的思想路线、宝贵经验，去体会党的光荣传统、优良作风，从党的历史实践中更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定不移跟党走。
(一)把知党恩作为对党员干部最基本的党性要求。
“吃水不忘挖井人，饮水思源”，我们现在的美好生活来之不易，是我们无数的革命先烈抛头颅洒热血用生命换来的;他们从万里长征建立抗日统一战线，爬雪山、过草地，啃草根、吃树皮，解放战争到抗美援朝，谱写了一曲曲壮丽凯歌。近些年从1998抗洪抢险、2003年的抗击非典、2008年汶川大地震、到2020年突如其来的的新冠肺炎疫情，我们党始终与人民心连心，成功化解危机，造福人民。全体党员，特别是党员领导干部，要用心研读文献资料、认真观看影像资料，要把知党恩作为对党员干部最基本的党性要求。在全面系统学、持之以恒学、联系实际学中，铭记党的奋斗历程、光荣传统、优良作风、经验教训和伟大成就，做到学一段党史，加深一层认知;知一段党史，增强一份感恩。要坚持把学好党史作为终身必修课，更加深刻地认识和把握历史发展规律，提升自我素质，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出自己应有的贡献。
(二)把跟党走作为对党员干部最基本的行为要求。
永远跟党走是一个永远不会褪色的话题，伟大的爱国主义诗人陆游说：位卑未敢忘忧国。一个人活着就要心系祖国和民族，就要手握科技的利剑为千百万人谋取幸福，就要在奉献中体现人生的价值。每个共产党员在入党时发过誓、表过态，做出个承诺的。因此作为共产党人自发誓之日起就要信守承诺，不忘誓言。一生一世为这承诺而坚持不懈的奋斗下去。“不管风吹海浪，我自岿然不动”任何时候心不能动摇，思想不能开小差。任何时候，要“言行一致，表里如一”，想的和做的一样，任何时候行动和思想相统一，一直听党的话，一直跟党走。
一要牢记初心。这个初心就是当初入党的誓言：拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。共产党员要不忘初心，就是要时刻把入党的誓言记在心头。要比象打雷打闪还要厉害，任何时候不能忘记。要把初心当做座右铭，天天敲打，时时提醒。要把初心融入血脉，刻入骨髓。永远记在心头。要“言必行，行必果”任何时候要用入党的誓言严格要求自己，哪些该做，哪些不该做，哪些可为，哪些不可为，都要心中有底。要做到如履薄冰，如临深渊。任何时候都不麻痹、懈怠，任何时候不认为自己功劳大、贡献多而放松对自我要求，任何时候要用初心和党员的标准严格要求自己。只有时时牢记着自己的初心，常常温习着入党的誓言才能思想和行动上不出岔子，才会总向着正确的航道前行，思想才不会乱，行为才不能错。
二要勇于担当。担当是每个共产党员的高尚的政治品格。是一种必备的履职能力、过硬的工作作风、良好的精神状态。奋斗的征程从来都是铺满着荆棘与坎坷，奋斗的过程也总是伴随着了艰辛与挑战，很少有一帆风顺的顺境和一马平川的坦途。我们要始终保持坚持不懈的奋斗姿态，在奋斗中为自己提神、壮骨、铸魂，着力擦亮奋斗的担当“底色”。各级领导干部、广大党员要敢作为，面对党和人民赋予的新时代任务，不畏惧、不恐慌，怀揣“逢山开路、遇水架桥”的决心，团结带领党员群众拧成一股绳，齐心协力、爬坡过坎，不怕跌倒受挫，勇于迈开步子往前冲，勇于突破创新。为公司事业发展鞠躬尽瘁，扎扎实实的工作，只有党指向哪里，我们就奔向哪里党要我们干什么，我们就干什么，才能赢得一次次斗争胜利。
共产党员要讲奉献、有作为，这是由共产党的先锋队性质和中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。做合格共产党员要讲奉献、有作为，这是由共产党的先锋队性质和中国特色社会主义事业的艰巨复杂性所决定的。讲奉献，有作为是共产党员应有的政治品格。党章及党内法规都明确规定共产党员要讲奉献、有作为、敢担当。
(一)党员示范引领作用体现在奉献精神。
中国共产党具有最讲奉献、最讲牺牲的政治品格。在革命战争年代，正是由于一批批共产党人对党无限忠诚和热爱，为了国家、民族和人民，前赴后继、流血牺牲，才推动中国革命事业取得了胜利。在社会主义建设时期，党培育形成的大庆精神、“两弹一星”精神、雷锋精神等，正是中国共产党人讲奉献、有作为的生动体现。在社会主义建设和改革开放新的历史时期，以焦裕禄、谷文昌、孔繁森、郑培民、牛玉儒、沈浩等为代表的一大批优秀共产党员，坚持“人生在世，奉献二字;人生在世，担当二字”，坚持做官不谋私利、一心只为老百姓，忠于职守、淡泊名利、无私奉献。当前，我们要实现中华民族伟大复兴的中国梦，就必须牢记习近平总书记反复强调的“空谈误国，实干兴邦”的教诲。始终保持干事创业、开拓进取的精气神，把企业的安危、职工的我冷暖装在心里，及时了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。
(二)党员示范引领作用体现在有所作为。
习近平总书记指出，坚持原则、敢于担当是党员干部必须具备的基本素质。责任无处不在，担当义不容辞。为此，必须要强化责任意识，树立担当精神，始终做到为党尽责、更好地完成党和国家赋予国有企业的使命。党员干部要求真务实，树立正确的政绩观，要多做奠地基打基础当人梯、功成不必在我的潜绩工作，少做好大喜功只图表面功夫和政绩工程的显绩工作。要有狠劲，抓铁有痕、踏石有印，鼓实劲干实事求实效，又要有韧劲，不急功近利，不唉声叹气，对工作要一个节点一个节点抓，积小胜为大胜，善始善终、善作善成。求真务实，既要能干大事，也要乐于干小事，在干好小事中见精神显风格长才干，不能因大而为之、因小而不为，要有大国工匠精神，对工作精益求精，甘于平凡，甘于奉献，甘于做机器上的螺丝钉，甘于做大国钳工。求真务实，还要发挥钉钉子的精神，对部署的工作咬住不放，一抓到底，常抓不懈。
同志们，党的历史像一条河流，曲折但是坚定地向着一个方向流动。穿行在100年的历史长河，点点滴滴都闪烁着耀眼的光辉。历史证明：只有共产党才能救中国，只有共产党才能发展中国。只有共产党向全世界庄严宣誓初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。对于我们，要自始至终保持当初那份纯洁的本性，一切听党的话，一切跟党走，为党和人民的事业鞠躬尽瘁，扎扎实实的工作，为党的二十大胜利召开交上一份满意答卷。
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第四篇】
我们生于红旗之下，长于春风之中，以青春之名书写清澈挚爱，以心中红星献礼中华，人民有信仰，国家有力量，民族有希望，目光所至皆为华夏，五星闪耀皆为信仰，清澈之爱，只为中华。我最开始通过爷爷讲述曾经党改革的故事给我们这些小辈讲“中国共产党的好”，慢慢的才能够爷爷的口音相传，再后来就亲眼看见自己的父亲用自身的实践去诠释了“青春向党，志愿同行”这八个字。
余洪民于1994年加入中国共产党，在做志愿者的道路上他从未停歇，2010年开始参加了9年上饶广播电视台举办的爱心送考护考活动，在2014年加入上饶市志愿者协会，担任关爱露宿者队队长，2016年上饶市志愿者协会党支部成立担任党支部纪委委员，于2019年上饶市志愿者协会改选，从此担任协会副会长兼工会主席，带领大家共同参与公益活动。作为一名优秀的共产党员，余洪民总是积极主动带头参与协会活动和引领着大家共同参与，起到共产党员先锋模范带头作用。余洪民年年荣获上饶市志愿者协颁发的优秀志愿者、优秀共产党员、优秀党务工作者，其中关爱抗日老兵获得省级优秀志愿者！关爱老干部受市老干局嘉奖优秀志愿者。
放救灾物资、配合当地救援人员搭建帐篷、转运人员、物资等等。志愿者抗洪救灾服务站在鄱阳遍地开花，抗洪救灾马甲红遍鄱阳大地，得到了上饶市委、市政府、上饶市宣传部、上饶市妇联、鄱阳县委、县政府、鄱阳宣传部的一致好评！得到灾民的一致交口称赞！一直到洪水退去，余洪民才带领志愿者们撤离鄱阳灾区。
在2021年4月22日晚，余洪民吃完晚饭后带着儿子开车回家，途经上饶广信区武夷山大道跟凤凰大道交叉红绿灯处右拐时，突然发现一辆小四轮车发生自燃。虽然当时火势不大，但着火车辆所处路段车流量较大。为了防止险情进一步扩大，他先将车停靠在安全地带，并安抚好三岁的儿子后，便立即到车后备箱中拿起车载灭火器冲上前去处置，“提、拔、握、压”四个动作，在安全距离范围内尽可能地靠近对着燃烧的车体进行灭火。他在救火的同时呼叫周围人们的帮助和及时拨打119消防电话。在他与其他热心市民的共同努力下，火势被成功扑灭。经开区消防大队赶到以后，便默默无闻的离开，因为救火视频被围观群众拍下发朋友圈，被新闻媒体发现，所以上饶晚报在八点就发抖音，让他成了网红，多家媒体打电话采访并且报道了他！他却很谦虚的说：“作为一名共产党员，我会用我的生命去呵护、帮助有困难、有需要的群众，遇到危险，我一定第一个冲上去！”为表彰余洪民的先进事迹和崇高精神，于2022年1月17日，上饶市委政法委员会发布公告，表扬通报并授予余洪民同志上饶市见义勇为先进个人（平民英雄）荣誉称号。2021年7月22日晚，志愿者们两车八人携大批物资星夜兼程驰援郑州，一方有难，八方支援！相亲相爱一家人，只有中国才会有如此的凝聚力，让志愿者在会长、副会长的带领下远赴千里到获嘉县黄堤镇江营村救灾。7月23-24日余洪民一行人来到郑州经开区列子小学安置点开展志愿服务，1500多位灾民吃饭不容小觑，协会买了20箱鸡腿给灾民们加了个菜。作为一名党员，他不忘初心，牢记使命，处处以身作则。无论是抗疫还是抗洪，他永远是冲在最前头！
鲁迅有言：“有一分热，发一分光。就令萤火一般，也可在黑暗里发一点光，不必等待火炬。”愿作为新时代青年的我们当立大志、明大德、成大才、担大任，以聪明才智奉献国家，以开拓进取服务社会。
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第五篇】
在奋进新征程中，凝心聚力是非常重要的。只有当团队中的每个成员都能够心无旁骛地投入到工作中，才能够达到最佳的工作效果。我也有着自己的一些心得体会。
首先，凝心聚力需要明确目标。只有明确了目标，才能够更好地聚焦于工作，避免分散注意力。因此，我在奋进新征程中总是注重制定明确的目标，并且将这些目标写下来，时刻提醒自己要专注于目标，不被其他事物所干扰。
其次，凝心聚力需要良好的团队合作。没有良好的团队合作，就很难实现凝心聚力。在团队中，每个成员的分工和协作都是非常重要的。所以，我在奋进新征程中努力与团队成员保持良好的沟通和合作，充分发挥各自的优势，共同推动工作的进展。
再次，凝心聚力需要积极主动。在奋进新征程中，我们不能等待别人来领导或者指导，而是要主动积极地参与到工作中去。我坚信，只有勇于担当，敢于行动，才能够为团队的发展做出更大的贡献。
最后，凝心聚力需要坚持不懈。在奋进新征程中，困难和挑战是难免的，但只有坚持不懈地努力，才能够迈过困难，取得成功。因此，我在奋进新征程中总是保持积极向上的态度，勇于面对挑战，从而不断提升自己的能力和素质。
总而言之，凝心聚力是在奋进新征程中非常重要的一点。通过明确目标、良好团队合作、积极主动和坚持不懈，我相信我们能够为奋进新征程做出更大的贡献，取得更好的成果。
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第六篇】
在奋进新征程的过程中，我深刻体会到凝心聚力的重要性。只有凝聚了所有人的心，才能真正做到团结奋进、群策群力，实现共同的目标。
首先，凝心聚力能够激发团队的凝聚力和战斗力。在新征程中，团队的目标往往是庞大而复杂的，个人的力量是有限的，只有大家团结一心，共同承担责任，才能完成任务。如果个人心思杂乱、各自为战，很难形成合力，更难克服困难。而当团队成员心思高度统一，团结协作，互相支持，就能够迅速解决问题，完成任务。这种凝聚力和战斗力的提升对于团队来说至关重要。
其次，凝心聚力能够带来团队的稳定和发展。一个团队如果经常变动，人员流动性大，就很难保持稳定的运转。而凝心聚力使团队成员感受到归属感和认同感，从而激发他们对团队的责任心和归属感。这样，团队的成员就会更加稳定地为团队工作，为团队发展贡献力量。同时，团队中的成员也会因为共同的目标和信念而团结起来，相互学习、相互促进，共同成长。这种团队的稳定和发展对于完成任务和实现目标具有重要的意义。
最后，凝心聚力能够提升团队的创新能力和竞争力。在奋进新征程中，适应新的形势和要求，进行创新和改革是必不可少的。而团队中凝心聚力的成员能够互相激励和启发，积极提出各种创新的想法和改善的建议，从而促使整个团队在工作中能够不断求新求变，不断提升自我。这样的团队不仅在竞争中能够拥有更大的优势，也能够更好地适应变化、发展壮大。
总之，奋进新征程需要凝心聚力，只有团队成员个个志同道合，紧密团结在一起，才能够共同战胜困难，取得胜利。凝心聚力不仅能够激发团队的凝聚力和战斗力，更能够带来团队的稳定和发展，提升团队的创新能力和竞争力。因此，在奋进新征程中，我们每个人都应该牢记凝心聚力的重要性，不断努力，为团队的发展贡献自己的力量。
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第七篇】
同志们：
学风问题是党员、干部的思想方法问题，是对待马克思主义的态度问题，也是全党同志的工作态度问题。习近平总书记在学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上强调要“大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风”，提出了“三个紧密结合”重要要求，为推动主题教育走深走实提供了科学指引。
凝心聚力奋进新征程专题党课讲稿【第八篇】
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3月3日，中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席汪洋代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第二次会议应出席委员2157人，实到2133人，符合规定人数。应邀参加今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节、新闻官和海外侨胞等，让我们表示热烈欢迎！
一、全国人大十三届二次会议基本概况。
第十二届全国人民代表大会第五次会议和政协第十二届全国委员会第五次会议，将分别于2017年3月5日和3月3日在北京开幕。
会议由来。
1949年成立第一届全国政协，选举产生了中央政府，直至1954年第一届人大开幕。而全国“两会”形成自1959年，在三届政协召开一天后，二届人大也同时召开，政协委员列席人代会听取政府工作报告。
此后，四届政协对应三届人大，而全国政协比全国人大提前1至2天开幕。“文革”中，全国政协停止，全国人大则在1975年恢复一届（四届），因此，自1978年起，全国人大与全国政协再次完全同步。
全国人民代表大会。
中国人民政治协商会议。
中国人民政治协商会议主要职能是政治协商和民主监督，组织参加政协的各党派、团体和各族各界人士参政议政。政协全国委员会每届任期5年，每年举行一次全体会议。人民政协在中央设有全国委员会和常务委员会以及9个专门委员会，在地方设有政协地方委员会。每届任期5年，每年举行一次全体会议。
2019两会七大看点。
通过法定程序使党的主张成为国家意志，凝心聚力再出发。
2018年，以习近平同志为核心的党中央作出一系列推进国家治理体系和治理能力现代化的顶层设计和制度安排，全党全国上下把党的决策部署转化为改革发展的生动实践。
全国两会期间，来自全国各地的代表委员将齐聚一堂，共商国是，通过法定程序，使党的主张成为国家意志，凝聚起继续前进的奋斗力量。
中央党校教授辛鸣说，面对不断变化的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，必须把思想认识进一步统一到党中央对当前形势的判断上来，砥砺奋进、攻坚克难。
设定经济发展预期目标，加快推动高质量发展。
通过深化改革和扩大开放，着力打造公平竞争的市场环境，为经济高质量发展创造良好条件。为了实现这些目标，代表委员们就应该集思广益，多献良策。
打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会。
2018年，三大攻坚战初战告捷：防范化解金融风险取得阶段性进展，金融乱象得到有效遏制，全国农村贫困人口再减1386万人，蓝天、碧水、净土保卫战顺利推进。
2019年开年，省部级主要领导干部专题研讨班聚焦坚持底线思维、着力防范化解重大风险。2019年“中央一号文件”，明确将决战决胜脱贫攻坚作为今明两年“三农”领域必须完成的头号硬任务。
打好污染防治攻坚战，要聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作，加大工作和投入力度。如此，方能保证全面小康社会建设的质量，得到人民认可、经得起历史检验。
坚持深化改革，推动高质量发展。
支持民营企业发展，营造法治化制度环境；
以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，推进财税体制改革……以增强微观主体活力为重点，一系列重大改革将向纵深推进。
在全面建成小康社会的关键之年，全面深化改革必须对标2020年发展目标，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。
“新时代改革必须加快推进，全面深化。要敢于啃硬骨头，抓铁有痕，踏石留印。”全国政协经济委员会副主任杨伟民说，改革工作重点要更多放到解决实际问题上，发现问题要准，解决问题要实，实现精确改革。
进一步扩大对外开放，外商投资法草案将提请审议。
今年两会上，外商投资法草案将提请十三届全国人大二次会议审议。历经改革开放40年，中国如何进一步扩大开放，吸引海内外目光。
在去年启动建设海南自由贸易试验区、举办首届中国国际进口博览会、进一步放开外商投资限制等一系列扩大开放重大举措基础上，今年第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、第二届进博会等重大活动将陆续举办。
根据去年底的中央经济工作会议精神，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，将是我国推动全方位对外开放的努力方向。
“中国改革开放到了一个新阶段。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生表示，制度型开放更加强调规则意识。这是推动中国建设现代化经济体系、迈向高质量发展阶段的必然选择。
推进法治中国建设，让公平正义更加可触可感。
法治中国建设是代表委员参政议政的热点，也是老百姓关注的焦点。两会期间，全国人大常委会工作报告、“两高”工作报告、外商投资法草案等将提请人代会审议，释放令人期待的法治建设新信息。
2018年，法治中国建设硕果累累。中央全面依法治国委员会成立，民法典编纂迈出坚实步伐，扫黑除恶专项斗争全面展开，司法体制改革向纵深推进，交管、户政、出入境等领域“放管服”大礼包纷至而来，法治的力量让公平正义更加可触可感。
全面贯彻实施宪法，推进科学立法工作；
深化司法体制改革，加快构建权责一致的司法权运行新机制；
依法防范风险、化解矛盾、维护权益；
加强法治工作队伍建设等。
切实保障和改善民生，不断增强人民群众获得感。
连续第六年城镇新增就业超过1300万人；
个税起征点调至每月5000元，实施个人所得税专项附加扣除；
17种抗癌药降价并纳入医保目录……回望过去一年，一件件民生实事，让老百姓有了实实在在的获得感。
下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全；
构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，进一步完善住房市场体系和住房保障体系。
二、2018年工作回顾。
过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。我国发展面临多年少有的国内外复杂严峻形势，经济出现新的下行压力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。
——经济运行保持在合理区间。国内生产总值增长%，总量突破90万亿元。经济增速与用电、货运等实物量指标相匹配。居民消费价格上涨%。国际收支基本平衡。城镇新增就业1361万人、调查失业率稳定在5%左右的较低水平。近14亿人口的发展中大国，实现比较充分就业至关重要。
——经济结构不断优化。消费拉动经济增长作用进一步增强。服务业对经济增长贡献率接近60%，高技术产业、装备制造业增速明显快于一般工业，农业再获丰收。单位国内生产总值能耗下降%。质量和效益继续提升。
——发展新动能快速成长。嫦娥四号等一批重大科技创新成果相继问世。新兴产业蓬勃发展，传统产业加快转型升级。大众创业万众创新深入推进，日均新设企业超过万户，市场主体总量超过1亿户。新动能正在深刻改变生产生活方式、塑造中国发展新优势。
——改革开放取得新突破。国务院及地方政府机构改革顺利实施。重点领域改革迈出新的步伐，市场准入负面清单制度全面实行，简政放权、放管结合、优化服务改革力度加大，营商环境国际排名大幅上升。对外开放全方位扩大，共建“一带一路”取得重要进展。首届中国国际进口博览会成功举办，海南自贸试验区启动建设。货物进出口总额超过30万亿元，实际使用外资1383亿美元、稳居发展中国家首位。
——三大攻坚战开局良好。防范化解重大风险，宏观杠杆率趋于稳定，金融运行总体平稳。精准脱贫有力推进，农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。污染防治得到加强，细颗粒物（）浓度继续下降，生态文明建设成效显著。
——人民生活持续改善。居民人均可支配收入实际增长%。提高个人所得税起征点，设立6项专项附加扣除。加大基本养老、基本医疗等保障力度，资助各类学校家庭困难学生近1亿人次。棚户区住房改造620多万套，农村危房改造190万户。城乡居民生活水平又有新提高。
我们隆重庆祝改革开放40周年，深刻总结改革开放的伟大成就和宝贵经验，郑重宣示在新时代将改革开放进行到底的坚定决心，激励全国各族人民接续奋斗，再创新的历史伟业。
回顾过去一年，成绩来之不易。我们面对的是深刻变化的外部环境。经济全球化遭遇波折，多边主义受到冲击，国际金融市场震荡，特别是中美经贸摩擦给一些企业生产经营、市场预期带来不利影响。我们面对的是经济转型阵痛凸显的严峻挑战。新老矛盾交织，周期性、结构性问题叠加，经济运行稳中有变、变中有忧。我们面对的是两难多难问题增多的复杂局面。实现稳增长、防风险等多重目标，完成经济社会发展等多项任务，处理好当前与长远等多种关系，政策抉择和工作推进的难度明显加大。经过全国上下共同努力，我国经济发展在高基数上总体平稳、稳中有进，社会大局保持稳定。这再次表明，在中国共产党领导下，中国人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧和力量，中国的发展没有过不去的坎。
一年来，我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳妥应对中美经贸摩擦，着力稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，主要做了以下工作。
一是创新和完善宏观调控，经济保持平稳运行。面对新情况新变化，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，保持宏观政策连续性稳定性，在区间调控基础上加强定向、相机调控，主动预调、微调。坚持实施积极的财政政策，着力减税降费、补短板调结构。下调增值税税率，扩大享受税收优惠小微企业范围，出台鼓励研发创新等税收政策。全年为企业和个人减税降费约万亿元。优化财政支出结构，盘活财政存量资金，重点领域支出得到保障。坚持实施稳健的货币政策，引导金融支持实体经济。针对融资难融资贵问题，先后4次降低存款准备金率，多措并举缓解民营和小微企业资金紧张状况，融资成本上升势头得到初步遏制。及时应对股市、债市异常波动，人民币汇率基本稳定，外汇储备保持在3万亿美元以上。
二是扎实打好三大攻坚战，重点任务取得积极进展。制定并有序实施三大攻坚战三年行动方案。稳步推进结构性去杠杆，稳妥处置金融领域风险，防控地方政府债务风险，改革完善房地产市场调控机制。深入推进精准脱贫，加强扶贫力量，加大资金投入，强化社会帮扶，贫困地区自我发展能力稳步提高。全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。优化能源和运输结构。稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。全面建立河长制、湖长制。化肥农药使用量实现双下降。加强生态环保督察执法。积极应对气候变化。
三是深化供给侧结构性改革，实体经济活力不断释放。加大“破、立、降”力度。推进钢铁、煤炭行业市场化去产能。实施稳投资举措，制造业投资、民间投资增速明显回升。出台促进居民消费政策。全面推进“互联网+”，运用新技术新模式改造传统产业。深入推进简政减税减费。取消一批行政许可事项，“证照分离”改革在全国推开，企业开办时间大幅压缩，工业生产许可证种类压减三分之一以上。“双随机、一公开”监管全面实施。清理规范各类涉企收费，推动降低用电、用网和物流等成本。深化“互联网+政务服务”，各地探索推广一批有特色的改革举措，企业和群众办事便利度不断提高。
四是深入实施创新驱动发展战略，创新能力和效率进一步提升。大力优化创新生态，调动各类创新主体积极性。深化科技管理体制改革，推进关键核心技术攻关，加强重大科技基础设施、科技创新中心等建设。强化企业技术创新主体地位，将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业。制定支持双创深入发展的政策措施。技术合同成交额增长30%以上。
五是加大改革开放力度，发展动力继续增强。深化国资国企改革，国有企业优化重组、提质增效取得新进展。针对民营企业发展遇到的困难和问题，千方百计帮助解忧纾困。推进财税体制改革，预算绩效管理改革全面启动。改革金融监管体制，完善利率、汇率市场化形成机制。农业农村、社会事业、生态环保等领域改革不断深化。推出对外开放一系列重大举措。共建“一带一路”引领效应持续释放，同沿线国家的合作机制不断健全，经贸合作和人文交流加快推进。出台稳外贸政策，货物通关时间压缩一半以上。下调部分商品进口关税，关税总水平由%降至%。新设一批跨境电商综合试验区。复制推广自贸试验区改革经验。大幅压缩外资准入负面清单，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地，新设外资企业增长近70%。
六是统筹城乡区域发展，良性互动格局加快形成。乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在万亿斤以上。新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。推进西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展，出台一批改革创新举措。京津冀协同发展取得明显进展，长江经济带生态优先、绿色发展格局不断巩固。粤港澳大湾区规划建设迈出实质性步伐，港珠澳大桥建成通车。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展支持力度。新增高速铁路运营里程4100公里，新建改建高速公路6000多公里、农村公路30多万公里。城乡区域发展协调性持续增强。
七是坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。针对外部环境变化给就业带来的影响，及时出台稳就业举措。大力推动义务教育教师工资待遇政策落实，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设。建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，提高退休人员基本养老金，城乡居民基础养老金最低标准从每月70元提高到88元。继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。深化医疗、医保、医药联动改革。稳步推进分级诊疗。提高居民基本医保补助标准和大病保险报销比例。加快新药审评审批改革，17种抗癌药大幅降价并纳入国家医保目录。加快推进文化惠民工程，持续加强基层公共文化服务。全民健身蓬勃开展，体育健儿在国际大赛上再创佳绩。
八是推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。提请全国人大常委会审议法律议案18件，制定修订行政法规37部。改革调整政府机构设置和职能配置。深入开展国务院大督查，推动改革发展政策和部署落实。发挥审计监督作用。改革完善城乡基层治理。创新信访工作方式。改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。加强食品药品安全监管，严厉查处长春长生公司等问题疫苗案件。健全国家安全体系。强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展。
认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”。严肃查处各类违法违规行为，惩处腐败分子，反腐败斗争取得压倒性胜利。
过去一年，中国特色大国外交取得新成就。成功举办博鳌亚洲论坛年会、上合组织青岛峰会、中非合作论坛北京峰会等重大主场外交活动。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会、金砖国家领导人会晤、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。同主要大国关系总体稳定，同周边国家关系全面发展，同发展中国家团结合作纽带更加牢固。推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体。坚定维护国家主权、安全、发展利益。经济外交、人文交流成果丰硕。中国致力于促进世界和平与发展，作出了世人共睹的重要贡献。
各位代表！
过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢！
思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，要清醒看到我国发展面临的问题和挑战。世界经济增速放缓，保护主义、单边主义加剧，国际大宗商品价格大幅波动，不稳定不确定因素明显增加，外部输入性风险上升。国内经济下行压力加大，消费增速减慢，有效投资增长乏力。实体经济困难较多，民营和小微企业融资难融资贵问题尚未有效缓解，营商环境与市场主体期待还有差距。自主创新能力不强，关键核心技术短板问题凸显。一些地方财政收支矛盾较大。金融等领域风险隐患依然不少。深度贫困地区脱贫攻坚困难较多。生态保护和污染防治任务仍然繁重。在教育、医疗、养老、住房、食品药品安全、收入分配等方面，群众还有不少不满意的地方。去年还发生了多起公共安全事件和重大生产安全事故，教训极其深刻。政府工作存在不足，一些改革发展举措落实不到位，形式主义、官僚主义仍然突出，督查检查考核过多过频、重留痕轻实绩，加重基层负担。少数干部懒政怠政。一些领域腐败问题仍然多发。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，恪尽职守，竭尽全力做好工作，决不辜负人民期待！
三、2019年经济社会发展总体要求和政策取向。
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
综合分析国内外形势，今年我国发展面临的环境更复杂更严峻，可以预料和难以预料的风险挑战更多更大，要做好打硬仗的充分准备。困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。我国发展仍处于重要战略机遇期，拥有足够的韧性、巨大的潜力和不断迸发的创新活力，人民群众追求美好生活的愿望十分强烈。我们有战胜各种困难挑战的坚定意志和能力，经济长期向好趋势没有也不会改变。
今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6%－%；
居民消费价格涨幅3%左右；
国际收支基本平衡，进出口稳中提质；
宏观杠杆率基本稳定，金融财政风险有效防控；
农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步；
生态环境进一步改善，单位国内生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放量继续下降。上述主要预期目标，体现了推动高质量发展要求，符合我国发展实际，与全面建成小康社会目标相衔接，是积极稳妥的。实现这些目标，需要付出艰苦努力。
要正确把握宏观政策取向，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实施就业优先政策，加强政策协调配合，确保经济运行在合理区间，促进经济社会持续健康发展。
财政赤字万亿元，其中中央财政赤字万亿元，地方财政赤字9300亿元。适度提高赤字率，综合考虑了财政收支、专项债券发行等因素，也考虑为应对今后可能出现的风险留出政策空间。今年财政支出超过23万亿元，增长%。中央对地方均衡性转移支付增长%。改革完善县级基本财力保障机制，缓解困难地区财政运转压力，决不让基本民生保障出问题。
稳健的货币政策要松紧适度。广义货币m2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用多种货币政策工具，疏通货币政策传导渠道，保持流动性合理充裕，有效缓解实体经济特别是民营和小微企业融资难融资贵问题，防范化解金融风险。深化利率市场化改革，降低实际利率水平。完善汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面，旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期，我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显，新的影响因素还在增加，必须把就业摆在更加突出位置。稳增长首要是为保就业。今年城镇新增就业要在实现预期目标的基础上，力争达到近几年的实际规模，既保障城镇劳动力就业，也为农业富余劳动力转移就业留出空间。只要就业稳、收入增，我们就更有底气。
要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，巩固“三去一降一补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环，推动经济高质量发展。
要继续打好三大攻坚战，精准发力、务求实效。防范化解重大风险要强化底线思维，坚持结构性去杠杆，防范金融市场异常波动，稳妥处理地方政府债务风险，防控输入性风险。精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。污染防治要聚焦打赢蓝天保卫战等重点任务，统筹兼顾、标本兼治，使生态环境质量持续改善。
做好今年政府工作，要注重把握好以下关系。一要统筹好国内与国际的关系，凝心聚力办好自己的事。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍是世界最大发展中国家。发展是解决我国一切问题的基础和关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，毫不动摇坚持发展是硬道理、发展应该是科学发展和高质量发展的战略思想，不断解放和发展社会生产力。在国际形势复杂多变的背景下，我们要保持战略定力，按确定的目标和部署推进工作，更好利用国际国内两个市场两种资源，敢于应对挑战，善于化危为机，牢牢把握发展主动权。二要平衡好稳增长与防风险的关系，确保经济持续健康发展。长期积累的诸多风险隐患必须加以化解，但要遵循规律，讲究方式方法，按照坚定、可控、有序、适度要求，在发展中逐步化解，坚决避免发生系统性、区域性风险。在当前经济下行压力加大情况下，出台政策和工作举措要有利于稳预期、稳增长、调结构，防控风险要把握好节奏和力度，防止紧缩效应叠加放大，决不能让经济运行滑出合理区间。同时，也不能只顾眼前，采取损害长期发展的短期强刺激政策，产生新的风险隐患。三要处理好政府与市场的关系，依靠改革开放激发市场主体活力。只要市场主体有活力，就能增强内生发展动力、顶住经济下行压力。要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。从根本上说，市场活力和社会创造力源于亿万人民积极性的发挥。要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子。中国人民勤劳智慧，具有无限的创新创造潜能，只要充分释放出来，中国的发展就一定会有更为广阔空间。
四、2019年政府工作任务。
今年经济社会发展任务重、挑战多、要求高。我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。
（一）继续创新和完善宏观调控，确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题，发挥好宏观政策逆周期调节作用，丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具，增强调控前瞻性、针对性和有效性，为经济平稳运行创造条件。
保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，继续向推进税率三档并两档、税制简化方向迈进。抓好年初出台的小微企业普惠性减税政策落实。这次减税，着眼“放水养鱼”、增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担、激发市场活力的重大举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，是宏观政策支持稳增长、保就业、调结构的重大抉择。
明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。继续执行阶段性降低失业和工伤保险费率政策。今年务必使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。加快推进养老保险省级统筹改革，继续提高企业职工基本养老保险基金中央调剂比例、划转部分国有资本充实社保基金。我们既要减轻企业缴费负担，又要保障职工社保待遇不变、养老金合理增长并按时足额发放，使社保基金可持续、企业与职工同受益。
确保减税降费落实到位。减税降费直击当前市场主体的痛点和难点，是既公平又有效率的政策。全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。这会给各级财政带来很大压力。为支持企业减负，各级政府要过紧日子，想方设法筹集资金。中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。地方政府也要主动挖潜，大力优化支出结构，多渠道盘活各类资金和资产。我们要切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，坚决兑现对企业和社会的承诺，困难再多也一定要把这件大事办成办好。
着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。加大对中小银行定向降准力度，释放的资金全部用于民营和小微企业贷款。支持大型商业银行多渠道补充资本，增强信贷投放能力，鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款。今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。清理规范银行及中介服务收费。完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。
有效发挥地方政府债券作用。今年拟安排地方政府专项债券万亿元，比去年增加8000亿元，为重点项目建设提供资金支持，也为更好防范化解地方政府债务风险创造条件。合理扩大专项债券使用范围。继续发行一定数量的地方政府置换债券，减轻地方利息负担。鼓励采取市场化方式，妥善解决融资平台到期债务问题，不能搞“半拉子”工程。
多管齐下稳定和扩大就业。扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业工作，加强对城镇各类就业困难人员的就业帮扶。对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。加强对灵活就业、新就业形态的支持。坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。实施职业技能提升行动，从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举。改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。改革高职院校办学体制，提高办学质量。中央财政大幅增加对高职院校的投入，地方财政也要加强支持。设立中等职业教育国家奖学金。支持企业和社会力量兴办职业教育。我们要以现代职业教育的大改革大发展，加快培养国家发展急需的各类技术技能人才，让更多青年凭借一技之长实现人生价值，让三百六十行人才荟萃、繁星璀璨。
（二）激发市场主体活力，着力优化营商环境。我国有上亿市场主体，而且还在不断增加。把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。要深化“放管服”改革，推动降低制度性交易成本，下硬功夫打造好发展软环境。
在全国推开工程建设项目审批制度改革，使全流程审批时间大幅缩短。推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。持续开展“减证便民”改革行动，不能让繁琐证明来回折腾企业和群众。建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。政府部门做好服务是本分，服务不好是失职。
以公正监管促进公平竞争。公平竞争是市场经济的核心，公正监管是公平竞争的保障。改革完善公平竞争审查和公正监管制度，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。政简易从。规则越简约透明，监管越有力有效。国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式，对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。对监管者也要强监管、立规矩，决不允许搞选择性执法、任性执法，决不允许刁难企业和群众。依法打击制售假冒伪劣商品等违法行为，让违法者付出付不起的代价。用公正监管管出公平、管出效率、管出活力。
以改革推动降低涉企收费。深化电力市场化改革，清理电价附加收费，降低制造业用电成本，一般工商业平均电价再降低10%。深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。取消或降低一批铁路、港口收费。专项治理中介服务收费。继续清理规范行政事业性收费。加快收费清单“一张网”建设，让收费公开透明，让乱收费无处藏身。
（三）坚持创新引领发展，培育壮大新动能。发挥我国人力人才资源丰富、国内市场巨大等综合优势，改革创新科技研发和产业化应用机制，大力培育专业精神，促进新旧动能接续转换。
推动传统产业改造提升。围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。支持企业加快技术改造和设备更新，将固定资产加速折旧优惠政策扩大至全部制造业领域。强化质量基础支撑，推动标准与国际先进水平对接，提升产品和服务品质，让更多国内外用户选择中国制造、中国服务。
促进新兴产业加快发展。深化大数据、人工智能等研发应用，培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材料等新兴产业集群，壮大数字经济。坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。加快在各行业各领域推进“互联网+”。持续推动网络提速降费。开展城市千兆宽带入户示范，改造提升远程教育、远程医疗网络，推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。
提升科技支撑能力。加大基础研究和应用基础研究支持力度，强化原始创新，加强关键核心技术攻关。健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。扩大国际创新合作。全面加强知识产权保护，健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，促进发明创造和转化运用。科技创新本质上是人的创造性活动。要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。进一步提高基础研究项目间接经费占比，开展项目经费使用“包干制”改革试点，不设科目比例限制，由科研团队自主决定使用。要在推动科技体制改革举措落地见效上下功夫，决不能让改革政策停留在口头上、纸面上。大力简除烦苛，使科研人员潜心向学、创新突破。加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。我国有世界上最大规模的科技人才队伍，营造良好的科研生态，就一定能够迎来各类英才竞现、创新成果泉涌的生动局面。
进一步把大众创业万众创新引向深入。鼓励更多社会主体创新创业，拓展经济社会发展空间，加强全方位服务，发挥双创示范基地带动作用。强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。改革完善金融支持机制，设立科创板并试点注册制，鼓励发行双创金融债券，支持发展创业投资。改革完善人才培养、使用、评价机制，优化归国留学人员和外籍人才服务。把面向市场需求和弘扬人文精神结合起来，善聚善用各类人才，中国创新一定能更好发展，为人类文明进步作出应有贡献。
（四）促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力。充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用，稳定国内有效需求，为经济平稳运行提供有力支撑。
推动消费稳定增长。多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力。落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。要顺应消费需求的新变化，多渠道增加优质产品和服务供给，加快破除民间资本进入的堵点。我国60岁以上人口已达亿。要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，新建居住区应配套建设社区养老服务设施，改革完善医养结合政策，扩大长期护理保险制度试点，让老年人拥有幸福的晚年，后来人就有可期的未来。婴幼儿照护事关千家万户。要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。发展壮大旅游产业。稳定汽车消费，继续执行新能源汽车购置优惠政策。发展消费新业态新模式，促进线上线下消费融合发展。健全农村流通网络，支持电商和快递发展。加强消费者权益保护，让群众放心消费、便利消费。
合理扩大有效投资。紧扣国家发展战略，加快实施一批重点项目。完成铁路投资8000亿元、公路水运投资万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。创新项目融资方式，适当降低基础设施等项目资本金比例，用好开发性金融工具，吸引更多民间资本参与重点领域项目建设。落实民间投资支持政策，有序推进政府和社会资本合作。政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。
（五）对标全面建成小康社会任务，扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴。坚持农业农村优先发展，加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接，确保如期实现脱贫攻坚目标、农民生活达到全面小康水平。
打好精准脱贫攻坚战。重点解决实现“两不愁三保障”面临的突出问题，加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。脱贫致富离不开产业支撑，要大力扶持贫困地区特色优势产业发展。开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数，用好教育这个阻断贫困代际传递的治本之策。基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。完善考核监督，用好中央脱贫攻坚专项巡视成果。越是到脱贫攻坚的关键阶段，越要抓实抓细各项工作，确保脱贫有实效、可持续、经得起历史检验。
抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。稳定生猪等畜禽生产，做好非洲猪瘟等疫病防控。加快农业科技改革创新，大力发展现代种业，实施地理标志农产品保护工程，推进农业全程机械化。培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，加强面向小农户的社会化服务，发展多种形式规模经营。支持返乡入乡创业创新，推动一二三产业融合发展。务工收入是农民增收的大头。要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。
扎实推进乡村建设。科学编制建设规划，大力改善生产生活条件。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。完成新一轮农村电网升级改造。因地制宜开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。
全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。深化集体产权、林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。改革完善农业支持保护体系，健全粮食价格市场化形成机制，扩大政策性农业保险改革试点。持续深化农村改革，广袤乡村必将焕发新的生机活力。
（六）促进区域协调发展，提高新型城镇化质量。围绕解决发展不平衡不充分问题，改革完善相关机制和政策，推动区域优势互补、城乡融合发展。
优化区域发展格局。制定西部开发开放新的政策措施，西部地区企业所得税优惠等政策到期后继续执行。落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。京津冀协同发展重在疏解北京非首都功能，高标准建设雄安新区。落实粤港澳大湾区建设规划，促进规则衔接，推动生产要素流动和人员往来便利化。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同，加强生态保护修复和综合交通运输体系建设，打造高质量发展经济带。支持资源型地区经济转型。加快补齐革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展短板。大力发展蓝色经济，保护海洋环境，建设海洋强国。
深入推进新型城镇化。坚持以中心城市引领城市群发展。抓好农业转移人口落户，推动城镇基本公共服务覆盖常住人口。更好解决群众住房问题，落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。新型城镇化要处处体现以人为核心，提高柔性化治理、精细化服务水平，让城市更加宜居，更具包容和人文关怀。
（七）加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。
持续推进污染防治。巩固扩大蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物（）浓度继续下降。持续开展京津冀及周边、长三角、汾渭平原大气污染治理攻坚，加强工业、燃煤、机动车三大污染源治理。做好北方地区清洁取暖工作，确保群众温暖过冬。强化水、土壤污染防治，今年化学需氧量、氨氮排放量要下降2%。加快治理黑臭水体，推进重点流域和近岸海域综合整治。加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。企业作为污染防治主体，必须依法履行环保责任。改革创新环境治理方式，对企业既依法依规监管，又重视合理诉求、加强帮扶指导，对需要达标整改的给予合理过渡期，避免处置措施简单粗暴、一关了之。企业有内在动力和外部压力，污染防治一定能取得更大成效。
壮大绿色环保产业。加快火电、钢铁行业超低排放改造，实施重污染行业达标排放改造。推进煤炭清洁化利用，加快解决风、光、水电消纳问题。加大城市污水管网和处理设施建设力度。促进资源节约和循环利用，推广绿色建筑。改革完善环境经济政策，加快发展绿色金融，培育一批专业化环保骨干企业，提升绿色发展能力。
加强生态系统保护修复。推进山水林田湖草生态保护修复工程试点，持续抓好国土绿化、防沙治沙、水土流失治理和生物多样性保护。深化国家公园体制改革。绿色发展人人有责，贵在行动、成在坚持。我们要共同努力，让人民群众享有美丽宜居环境。
（八）深化重点领域改革，加快完善市场机制。聚焦突出矛盾和关键环节，推动相关改革深化，健全与高质量发展相适应的体制机制，把市场活力和社会创造力充分释放出来。
加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管，推进国有资本投资、运营公司改革试点，促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构，健全市场化经营机制，建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革，自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开，将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体，不断增强发展活力和核心竞争力。
下大气力优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导非公有制经济发展。按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购和招投标等方面，对各类所有制企业平等对待。构建亲清新型政商关系，健全政企沟通机制，激发企业家精神，促进民营经济发展升级。保护产权必须坚定不移，对侵权行为要依法惩处，对错案冤案要有错必纠。要努力打造良好营商环境，让企业家安心搞经营、放心办企业。
深化财税金融体制改革。加大预算公开改革力度，推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革。健全地方税体系，稳步推进房地产税立法。规范地方政府举债融资机制。以服务实体经济为导向，改革优化金融体系结构，发展民营银行和社区银行。改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。增强保险业风险保障功能。加强金融风险监测预警和化解处置。我国财政金融体系总体稳健，可运用的政策工具多，我们有能力守住不发生系统性风险的底线。
（九）推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
促进外贸稳中提质。推动出口市场多元化。扩大出口信用保险覆盖面。改革完善跨境电商等新业态扶持政策。推动服务贸易创新发展，引导加工贸易转型升级、向中西部转移，发挥好综合保税区作用。优化进口结构，积极扩大进口。办好第二届中国国际进口博览会。加快提升通关便利化水平。
加大吸引外资力度。进一步放宽市场准入，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营。落实金融等行业改革开放举措，完善债券市场开放政策。加快与国际通行经贸规则对接，提高政策透明度和执行一致性，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。加强外商合法权益保护。赋予自贸试验区更大改革创新自主权，增设上海自贸试验区新片区，推进海南自贸试验区建设、探索建设中国特色自由贸易港。支持国家级经开区、高新区、新区开展自贸试验区相关改革试点，增强辐射带动作用，打造改革开放新高地。中国投资环境一定会越来越好，各国企业在华发展机遇一定会越来越多。
推动共建“一带一路”。坚持共商共建共享，遵循市场原则和国际通行规则，发挥企业主体作用，推动基础设施互联互通，加强国际产能合作，拓展第三方市场合作。办好第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。推动对外投资合作健康有序发展。
促进贸易和投资自由化便利化。中国坚定维护经济全球化和自由贸易，积极参与世贸组织改革。加快构建高标准自贸区网络，推进区域全面经济伙伴关系协定、中日韩自贸区、中欧投资协定谈判，继续推动中美经贸磋商。中国秉持互利合作、共赢发展，一贯主张通过平等协商解决贸易争端。我们对作出的承诺认真履行，对自身合法权益坚决维护。
（十）加快发展社会事业，更好保障和改善民生。今年财政收支平衡压力加大，但基本民生投入确保只增不减。支持社会力量增加非基本公共服务供给，满足群众多层次、多样化需求。
发展更加公平更有质量的教育。推进城乡义务教育一体化发展，加快改善乡村学校办学条件，抓紧解决城镇学校“大班额”问题，保障进城务工人员随迁子女教育，发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。多渠道扩大学前教育供给，无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持。推进高中阶段教育普及，办好民族教育、特殊教育、继续教育。持续抓好义务教育教师工资待遇落实。推进一流大学和一流学科建设。今年财力虽然很紧张，国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。我们要切实把宝贵的资金用好，努力办好人民满意的教育，托起明天的希望。
保障基本医疗卫生服务。继续提高城乡居民基本医保和大病保险保障水平，居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%，进一步减轻大病患者、困难群众医疗负担。加强重大疾病防治。我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。深化公立医院综合改革。促进社会办医。加快建立远程医疗服务体系，加强基层医护人员培养，提升分级诊疗和家庭医生签约服务质量。坚持预防为主，将新增基本公共卫生服务财政补助经费全部用于村和社区，务必让基层群众受益。加强妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。药品疫苗攸关生命安全，必须强化全程监管，对违法者要严惩不贷，对失职渎职者要严肃查办，坚决守住人民群众生命健康的防线。
完善社会保障制度和政策。推进多层次养老保障体系建设。继续提高退休人员基本养老金。落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。我们要尽力为群众救急解困、雪中送炭，基本民生的底线要坚决兜牢。
丰富人民群众精神文化生活。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力弘扬奋斗精神、科学精神、劳模精神、工匠精神，汇聚起向上向善的强大力量。加快构建中国特色哲学社会科学。加强互联网内容建设。繁荣文艺创作，发展新闻出版、广播影视和档案等事业。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。推动文化事业和文化产业改革发展，提升基层公共文化服务能力。深化中外人文交流。广泛开展全民健身活动。扎实做好2020年奥运会、残奥会备战工作，精心筹办北京冬奥会、冬残奥会，办好第七届世界军人运动会。人民群众身心健康，社会就充满活力，国家就繁荣兴旺。
加强和创新社会治理。推动社会治理重心向基层下移，推广促进社会和谐的“枫桥经验”，构建城乡社区治理新格局。引导支持社会组织、人道救助、志愿服务和慈善事业健康发展。健全社会信用体系。保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。改进信访工作，及时解决群众合理诉求。健全国家应急体系，提高防灾减灾救灾能力。加强安全生产，防范遏制重特大事故。做好地震、气象、水文、地质、测绘等工作。深化普法宣传教育。加强国家安全能力建设。完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，依法惩治盗抢骗黄赌毒等违法犯罪活动，打击非法集资、传销等经济犯罪，整治侵犯公民个人信息等突出问题，坚决守护好人民群众的平安生活。
五、新形势新任务对政府工作的要求。
新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求，勇于自我革命，深入推进简政放权，加快转职能、提效能，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。
坚持依法全面履职。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。政府干的，都应是人民盼的。要坚持科学、民主、依法决策，认真听取人大代表、政协委员意见，听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，听取社会公众和企业意见，使各项政策符合基本国情和客观实际，更接地气、更合民意。全面推进政务公开。支持工会、共青团、妇联等群团组织更好发挥作用。全面落实行政执法责任制和问责制，对一切违法违规的行为都要坚决查处，对一切执法不公正不文明的现象都要坚决整治，对所有行政不作为的人员都要坚决追责。
深入推进党风廉政建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”。加强廉洁政府建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化审计监督。政府工作人员要自觉接受法律监督、监察监督和人民监督。衡量政绩最终是看结果。各级政府要坚决反对和整治一切形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。压减和规范督查检查考核事项，实施“互联网+督查”。减少开会和发文数量，今年国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。
切实强化责任担当。中国改革发展的巨大成就，是广大干部群众筚路蓝缕、千辛万苦干出来的。实现“两个一百年”奋斗目标，成就中国人民的幸福与追求，还得长期不懈地干。为政以公，行胜于言。各级政府及其工作人员要求真务实、力戒浮华，以推动改革发展的成果说话，以干事创业的实绩交卷。健全激励约束机制和尽职免责机制，营造干部愿干事、敢干事、能干成事的环境。更好发挥中央和地方两个积极性，尊重基层和群众首创精神，为地方大胆探索提供激励、留足空间。广大干部要树立强烈的事业心和进取心，事不避难、义不逃责，埋头苦干、结合实际创造性地干，努力干出无愧于人民的新业绩，干出中国发展的新辉煌。
我们要坚持和完善民族区域自治制度，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。加大对民族地区和人口较少民族发展的支持，深入实施兴边富民行动，同心协力建设56个民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美好家园。