传统的城镇化，是城市优先发展的城镇化。 当前，传统城镇化的弊端正逐步显现： 大 中小城市和小城镇发展失衡的问题越来越突出；一些大城市人口膨胀、交通拥堵、空气污 染等“城市病”日益严重；小城镇相对萎缩，人居环境退化、管理粗放、投入不足、环境污染 严重；中西部一些地区盲目照搬东部沿海地区城镇化模式、一味攀比城镇化速度和城市规 模的“空城”现象正在涌现。
而新型城镇化讲求城乡互补、协调发展。 走新型城镇化道路是我国根据国情和现状 得出的城镇化发展的必然要求。 如何推进新型城镇化？ 我认为应从以下三大方面着力采 取措施：
第一，以城乡统筹为主线推进城镇化进程。 ①按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以大城市为依托，以中小城 市为重点，逐步形成辐射作用大的城市群，促进大中小城市和小城镇协调发展； ②在东部 地区逐步打造更具国际竞争力的城市群，在中西部有条件的地区培育壮大若干城市群。 有重点地发展小城镇，把有条件的东部地区中心镇、中西部地区县城和重要边境口岸逐步 发展成为中小城市，促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展。
第二，以人为本开展劳动力转移和人口流动的政策设计。 ①要从对劳动力流动的放任不管转向有序“进城”。 在放开中小城市户口管制的同 时，采取积分式申请落户及轮候式方法来解决大城市外来人口融入城市的问题。 ②对农 民工提供免费的职业教育和培训，帮助他们尽快掌握必要的劳动技能。 ③推行城乡公共 财政供给均等化。 要促使城镇的供水、公交、燃气等基础设施向周边郊区农村延伸。 大力 加快村镇和贫困地区农村的医疗、教育、文化、广播电视等社会事业的发展。 ④要让养老、 医疗等社会保障在全国“流动”起来，让市民更加满意。
第三，建立完善多元驱动的城镇化动力机制和调节机制。 ①坚持以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、科学编制城市规划，健全城镇建设 标准，规范新城新区建设，调整优化建设用地结构，防止特大城市面积过度扩张，预防和治 理“城市病”； ②统筹地上地下市政公用设施建设，扩大城市绿化面积和公共活动空间，加 快面向大众的城镇公共文化、体育设施建设； ③推进“城中村”和城乡结合部改造； ④加 强建筑市场监管，规范建筑市场秩序，加强城市综合管理； ⑤推动数字城市建设，提高信 息化和精细化管理服务水平。 注重文化传承与保护，改善城市人文环境。
积极推进新型城镇化建设，是统筹区域城乡发展的重要途径，是提高人民生活品质的 战略举措。 要把握集约、和谐、健康是中国特色城镇化的总体要求，立足现实条件，扎扎实 实地深入推进我国的新型城镇化建设。
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