经济越是发展，对社会管理与服务的要求也越来越高，社会越 是进步，对社会管理与服务的要求越来越严格。管理与服务，看似 一对矛盾，实则两者是统一的，管理与服务像一个硬币的两面，就 是政府职能问题的正反面，他们统一于整个社会管理创新的工作大 局。管理是实现服务的有效方式，服务是促进管理的目的和归宿。 如何处理好管理与服务的关系，不仅考验着各级党委政府的执政能 力，更考验着整个社会的和谐稳定。
长期以来，在政府工作中对管理与服务总是拿捏不准，这一对 天平没有处理好。重管理轻服务，容易引发社会矛盾，重服务轻管理， 可能会引发对政府不作为的质疑。深入分析不难发现，当下管理和 服务的矛盾，是由于社会管理模式僵化、社会管理手段落后所导致的。 在新的时代背景下，我们要创新社会管理的模式和方法，寻找社会 管理和服务二者兼顾、相互平衡的关键点，服务好广大群众，努力 提升社会管理水平。
处理好社会管理与服务的关系，关键在于减少审批流程，提高 服务效率。提高服务效率是实现政府创新社会管理、提高服务质量的重要途径。在过去，群众在办理很多手续时，跑断腿、说破嘴， 不仅降低了工作效率，弱化了政府管理能力，而且给群众带来极大 不便。莲湖区构建三级政务服务网络，形成了覆盖全区的“15 分钟 政府服务圈”，不仅丰富了政府管理手段，提升了工作效率，而且 有效提高服务质量，赢得了群众满意。因此，政府部门要继续推进“简 政放权”，有效梳理整合对外审批工作，整合相关资源，进一步减 少审批流程，提高服务的效率和质量。
处理好社会管理与服务的关系，难点在于转变管理理念，保障 群众权益。实现由“堵”到“疏”的管理理念的转变，是社会管理 新观念的重要诠释。当前，部分执法人员不顾民生野蛮执法，群体 性对抗冲突屡屡引来社会热议，更导致社会矛盾激化问题突出。一 些地方的执法人员转变管理理念，为菜农安排了社区定点销售点， 不仅方便了市民生活，更兼顾了菜农利益，取得了明显的效果。因 此，我们要转变管理理念，提高服务意识，主动为人民群众办实事、 做好事，保障群众的权益，维护社会稳定。
处理好社会管理与服务的关系，核心在于发动群众力量，实现 社会共治。广泛集中民智，实现社会共治是创新社会管理服务的必 然要求。人民群众是社会建设的中坚力量，是最富智慧和创造的群体， 充分调动群众参与到社会管理中，是创新社会管理、做好服务工作 的有益探索。一方面，我们要充分发挥基层组织的力量，下放实权， 实现群众自我管理。另一方面，要充分利用现代化信息管理技术， 通过网络和通信手段，畅通沟通渠道，倾听民意，充分调动群众的 智慧和力量参与社会管理。
“管理就是做好无数细节工作”。管理与服务是统一的，在探 索创新社会管理新模式和新方法的过程中不能将二者割裂开来。创 新社会管理服务离不开服务效率的提高、管理理念的转变，群众的 积极参与。更多要把人力、财力、物力投到基层，努力夯实基层组织、 壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。只有将细节做好， 把小事办实，才能有效开创社会管理新局面。
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