申请审批报告范例 审批报告怎么写【优秀5篇】

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精选申请审批报告范文(精【第一篇】

复议人（被执行人）：彭汉铭，男，1959年7月30日生，汉族，无职业，住柳州市柳邕路二区1号4栋1-4-1号。

申请执行人：任素华，女，1954年12月7日出生，汉族，物业，住柳州市柳江路北一巷18号。

被执行人（复议人之妻）：林菁，女，1974年4月6日出生，汉族，住柳州市红阳路云岭区111号。

被执行人：覃少华，女，1951年2月20日出生，汉族，柳州市人，住柳州市灯台区水南路84号金桃园1栋1单元201室。

复议申请人（异议人）不服柳州市柳南区人民法院（20xx）南执异字第14号执行裁定书特申请异议，请求中级法院依法撤销该裁定结论，支持复议申请人的 异议成立，其具体的异议事实和理由如下：

位于柳州市柳邕路二区1号4栋1-4-1号的房产是复议人生活所必需最后一套亦是唯一一套居住房产，法院强制执行行为，剥夺了其合法居住权利。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第六条之规定：“对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。”

因此，恳请中级人民法院 依法审查复议的事实和理由，撤销原裁定结论，纠正执行法院的违法行为，以示公正。

此致

敬礼！

申请人：xx

20xx年x月xx日

精选审批报告的【第二篇】

县行政审批服务管理局于20xx年3月正式挂牌成立，一年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕县委、县政府决策部署，力争打造全市一流营商环境，不断深化“放管服效”改革，以党风廉政建设和提升服务质量为保障，真抓实干，从严要求，机关作风明显改善，行政效能明显提高，现将具体情况报告如下：

（一）坚持勤学笃行，增强政治自觉。坚持把学习作为第一需要和第一责任，努力提高局班子的政治素质和领导水平。认真按照制定的理论学习计划，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想以及十九大精神，做到真学、真懂、真信、真有收获，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同习近平总书记和以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到两个维护。坚持学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步明确班子在党风廉政建设中的职责定位，坚持高起点、高标准，使廉政文化如春风化雨，注重警示教育，全年开展党风廉政建设学习？次，组织观看警示教育片？次。

（二）加强党建工作，严肃党内生活。全局有？个党支部？名党员，建立健全“三会一课”等党建各项制度和台账，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全年局党组召开高质量的党内会议？次，班子查找问题？条，班子成员自查问题？条，互相之间提意见？条，将问题详细梳理，形成问题清单，逐一进行整改落实。强化干部职工管理监督，修订完善考勤、休假等管理制度，完善窗口人员和机关人员考核管理办法，机关作风和窗口服务质量得到了较大的提升。

一年来，局全体干部职工认真学法、遵法、守法、用法。严格执行各项规章制度，完善行政决策程序，在实际工作中以身作则，率先垂范，引导依法办事、依法审批，推动法制建设，维护法律尊严。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神、党章和党内五个法规，增强党员干部的纪律意思和规矩意识。

（一）推进“一门一窗一次”改革，大幅提升办件效率。

按照“进一扇门、办所有事”要求，今年新政务服务中心投入使用后，新增设办事窗口54个，窗口审批服务事项由原来的127项增加至179项。其中，新增设交警队秩序、车管业务，税务、天然气、供热交费等便民服务窗口，增加窗口工作人员60名，平均每个工作日迎接办事群众1100余人，在窗口工作量大幅度增加的情况下，行政审批服务提速提质，继续保持高位增长的良好势头。截止目前，累计办件量达237662件，办结237652件，同比增长679%。其中，即办件233892件，办结率100%，同比增长799%；承诺件办结3770件，办结率99%，办件量创历史新高。

（二）强化政府采购服务，高效完成采购任务。

2019年，采购项目共31个，组织了4次标前专家论证，2次单一来源论证，采购项目预算万元，实际成交金额万元，我中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发，突出重点、挖掘潜能，节约财政资金万元，节资率约为%，有效地降低了财政支出，发挥了资金使用效益，为维护国家和社会公共利益、保护政府采购单位合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

（三）开创“一窗受理”服务，业务联动一站办结。

企业开办“一窗受理”实现“一合三少”。增设“企业开办代办”窗口，整合市监、税务、刻章、社保等资源，代办人员全程服务，减少企业4次跑腿、5份材料，办理时间压缩至一天，有效提高了企业开办速度。今年以来，新开办企业2712个，其中，个体经营户2280个，企业399个，合作社33个。不动产登记“一窗受理”实现“四个一”。不断优化房屋交易与不动产登记流程，“简环节、减材料、压时限、提效率”，设立不动产登记“一窗受理”窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批”，改革后审批时限由原来的10个工作日压缩为5个工作日。同时，不动产登记证核发后，办事群众和企业可选择免费快递寄送业务。真正实现了进一个大厅、对一个窗口、交一份材料，跑一次办结。

（四）创新“免填单”退税，实现“一次都不跑”。

认真贯彻落实“清单式”退税，通过“两加一减”（即：重点数据跟踪做“加法”，确保应退尽退；内部流转传做“加法”，确保提速增效；纳税资料报送做“减法”，确保减负瘦身），创新推出“免填单式”退税。税务窗口工作人员定期查询提取符合减征免征条件的纳税人，进行动态跟踪，确保相关资料真实有效后，经过导出数据、核实信息、逐级推送，打造了“大厅口头受理、专人逐级审批、收入核算部门退还”的快速运转流程。退库办结后，将退库信息汇总发送各税务资源管理部门，并对纳税人进行电话告知，创新实现了退税“一次都不跑”。通过创新运用“免填单式”退税，提升了退税效率，简化了退税资料报送，将户均退税时间由原来的15天降低为3天，退税时间压缩80%以上，截止目前，共办理退税825户共计2313笔，退税金额共计3590万元。

（五）推进一体化在线服务平台建设，网办率显著提升。

根据太原市行政审批服务管理局《关于实行政务服务事项“四级四同”和清单管理的通知》（并审管发〔2019〕7号）文件要求，行政审批局于6月24日紧急召集各相关单位，采取集中办公、一对一辅导的工作模式，合力攻坚“四级四同”政务服务事项。截至目前，全县40家职能部门、55余名业务骨干对照3726项政务服务事项，完成了政务服务事项的梳理、认领、确认。确保县本级政务服务事项目录在管理系统中的录入调整工作按时保质完成，加快了一体化在线服务平台的建设，目前，全省一体化在线政务服务平台已上线试运行，我县32个部门的审批服务事项实现了网上办理，小到缴纳水电暖费，大到项目并联审批，办事群众和企业只需在互联网上登录“山西政务服务”，注册后即可进行网上申报，实现网上办理。

（六）一部手机“三晋通”app，推动推动群众事务“身边办”。

为了提升政务服务效率，优化营商环境，山西省利用互联网、人工智能、大数据等技术，采取政银合作模式，开发了“一部手机三晋通”app。群众只要通过手机就可轻松办理生育登记、社保查询、身份证补办、预约办税等事项。“一部手机三晋通”app已经实现省市县乡村五级联通、一网通办，通过24小时政务人工智能客服，利用自然语言处理、人机交互等新技术，为办事群众提供智能应答服务，帮助群众快速解决问题。我局按照上级安排，积极推进落实，目前已有1600余人下载此app。

（七）启动“智慧**”建设，提升群众办事获得感。

按照党的十九届四中全会要求，为全力推进“智慧政务”建设，向着打造阳光型、高效型、服务型政府的目标坚实迈进，11月中旬，我县成立了“智慧**”项目领导组，并经县政府常务会议通过了“智慧**”规划建设实施方案。11月底完成“智慧**”一期建设方案（草案）的编制工作，预计1月份可完成相关工作上线试运行。

（八）深化企业投资项目承诺制改革，释放投资新活力。

严格落实省、市关于企业投资项目承诺制改革试点工作要求，梳理制定了我县企业投资项目承诺制改革试点事项清单和总流程图，设立承诺制服务综合窗口，县气象局、住建局、水务局8个事项实行承诺制办理。上半年共发出承诺制“一次性告知单”27份，太原市万科同德房地产开发有限公司、山西博远昇钢结构有限公司、山西鑫汇林金属制造有限公司等10家企业享受承诺制办理，工作效率得到有效提高，企业的“获得感”不断增强。

（九）打造智能化便捷化新平台，优质高效服务。

依托微信平台开通“**政务在线”公众号，25个部门审批服务办理事项、办理时限、办理流程、办理材料等全面公开，让“群众少跑腿、数据多跑路”；新政务大厅配置自助设备6台、智能一体机3台，智能高拍仪93台、评价器93台，出台窗口单位百分制考核试行办法，实现所有窗口服务质量实时监督，政务服务自助系统，凭身份证实现“自助取号、自助查询、自助申报、自助打印、自助评价”等功能，使群众和企业办事像“超市购物”一样方便快捷、公开透明；充分利用27个led显示屏，为来办事的企业和群众提供办事指南、政策法规、行业标准、创城创卫、扫黑除恶等宣传信息，形成了更加轻松愉悦便利的优质办事环境。

（十）进一步优化营商环境，提升竞争实力。

一是构建新型政商关系。围绕“深化转型项目建设年”要求，持续开展党政领导对接服务转型项目坐班，县委书记、县长亲自带班，县委常委、县政府副县长坚持在政务中心对接服务企业现场办公，累计接待企业19家，协调企业在项目落地、手续办理、开工建设等方面问题21件，不仅架起了政企沟通的桥梁与纽带，更推进了政府职能的转变，变企业“来回跑、多头跑”为“领导跑、干部跑”。

二是刀刃向内开展第三方评价。按照中央及省、市、县关于优化营商环境工作安排部署，我县率先在全省县区开展第三方优化营商环境评价工作，出台了全县《关于进一步优化营商环境的实施方案》，成立了以县委书记为组长的领导小组，通过动员部署、民主评议、集中整治、巩固提升四个阶段，开展8个方面23项具体工作，充发挥营商环境评价“指挥棒”作用，对全县42个涉及服务企业、群众的部门进行刀刃向内的调查评价，从三大方面15个维度测度被评价部门服务企业、群众满意度，并将评价结果纳入年度考核。参与调查的企业对我县营商环境做出了分的满意度评价，而且，对于我县未来营商环境的期望值和信心度更是给予了分的更高评价。同时，将征集了解到的企业、群众集中反映的问题反馈给相关部门进行了整改，使企业、群众在我县办事创业更有获得感。

（十一）推进“最多跑一次”，“免费服务”利企便民。

为了方便群众办事，提升窗口服务质量，中心在三层设立了复印区，在二层增加了自助复印设备，并安排专人，为办事群众免费提供复印服务，免费打印、复印惠民措施实施以来，每天服务办事企业、群众200人次以上，截止目前，已服务办事群众13600人次，获得了企业和群众的一致好评。同时，为优化提升营商环境，方便企业、群众办事少跑路，中心与邮政合作，增设邮政窗口，为群众提供免费邮寄服务。截至目前，为企业、群众免费邮寄60件。

一年来，我局各项工作均取得了显著的成绩，得到了上级领导和办事企业、群众的充分认可。但是我们也清醒的认识到，与全面贯彻落实中央及省、市、县“放管服效”改革部署还有较大的差距，主要表现为：

一是人员短缺。行政审批服务管理局班子成员和工作人员尚未配备到位，现有人员疲于应付日常事务，对审批制度改革和政务信息管理没有足够的精力进行研究；同时，下属政务服务中心和采购中心两个中心在今年的机构改革中分别核定全额事业编制4名，目前，是全市编制数量最少的县区。而政务中心承担着5500余平方米36个部门近200名窗口工作人员的管理任务及政务改革的落实；采购中心承担着全县政府投资项目的招投标及交易平台的监督管理。两个中心承担工作任务重、难度大、要求高，管理人员明显不足，影响工作质量和效率的提升。

二是窗口工作人员素质有待进一步加强。进驻政务服务中心的窗口工作人员多为临时工，对审批事项把握不准，业务能力和服务水平有待进一步加强，且有的进驻部门人员更换频繁，在业务办理上存在衔接空挡。主动服务意识不强，办事群众问一句答一句，虽能做到一次性告知清楚，但主动与办事群众沟通少，办事群众材料不全时，只会按部就班，不能创新方法解决，主动为群众考虑。个别窗口工作人员在中心管理过程中，存在重纪律约束、轻学习培训的情况。

三是采购中心工作人员的业务能力和水平还有待提升。有时在与采购单位沟通过程中，主动服务意识不足，缺乏“换位思考”，工作的方式方法还有待进一步加强。

四是开拓创新能力不足、办法不多。近几年，为进一步落实“放管服”改革，优化营商环境、推进服务便民化等决策部署，国务院提出了“一窗受理”、“最多跑一次”、“一网通办”等一系列工作安排，对标全国一流城市，我们在制度创新、数据共享和工作机制方面还有很大差距。

五是乡镇便民服务中心体制建设不够完善。个别乡镇便民中心在“一网通办”水平、业务技能、办公场地，软硬件设施设备建设上还有差距，打通基层政务服务“最后一公里”，提高基层响应群众诉求和为民服务的能力还有待进一步完善和提高。

2020年，我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中及四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，进一步优化我县营商环境，进一步强化责任意识、大局意识、服务意识、创新意识，以“踏石留印、抓铁有痕”的力度，坚决打好打赢优化营商环境这场硬仗，为**经济社会跨越发展作出新的更大的贡献！

（一）深化行政审批制度改革成效。继续推进减证便民工作，对审批服务事项的各类证明和盖章环节进行全面清理，依法规范办事要素材料，最大限度减少办件材料，提高办事效率，通过减少层级、压缩环节、简体材料、缩短时限，最大限度优化审批服务事项办理流程。

（二）全面优化提升政务服务大厅“一站式”功能。推动审批服务事项进驻大厅统一办理，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”。根据企业和群众办件频率、办事习惯，不断优化调整窗口设置。推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实行一窗受理、集成服务，努力实现“一窗通办”。

（二）推动政务服务向基层延伸。加强乡镇便民服务中心建设，打造基层“一窗式”、“一站式”综合便民服务平台。推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口全面向基层延伸，打通基层政务服务“最后一公里”，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力。

（四）打造勇于担当的高效能服务队伍。围绕科室职责、人事管理、队伍建设、绩效考评等内容，出台配套制度及规范性文件，确保一切工作有流程，一切流程有控制，一切控制有标准；继续加强内部管理，坚持严管就是厚爱，落实量化考核奖惩措施，实行“周通报、月公示、季汇总、年考核”督办机制，推进各项工作部署刚性执行；围绕审批业务、法律知识、公文写作等开办专题培训，提升干部职工综合素质和业务能力，努力打造一支“政治坚定、业务精通、作风过硬、富有激情”的队伍。

（五）加强政府采购规范化建设。全面加强公开规范、公正透明、公平廉洁的集中采购流程，加强与财权、纪检、监察、审计等部门加强协作配合，切实做到依法行政、作风过硬、高效服务。

（六）推进“智慧**”建设。完善和巩固融媒体中心服务平台、行政审批与便民服务平台、数据分析与展示平台、社区服务平台第一阶段建设内容，并基于第一阶段建成成果，以创城工作、环境保护、全域旅游、应急指挥、社会保障、安全生产、市场监管和信用服务等领域智慧应用建设为推进点，规划和启动创城服务平台、智慧环保、智慧旅游、智慧应急、智慧人社、智慧公共安全、“互联网+监管”等项目筹备与建设工作，将**建设成为政府善感知、服务有温度、社区会呼吸，市民生活更美好的数字化县城。

精选审批报告的【第三篇】

国务院关于长沙市城市总体规划的批复

国函〔1993〕1号

湖南省人民政府：

你省《关于报请审批长沙市城市总体规划(一九九o年——20xx年)的请示》(湘政〔1991〕23号)收悉。国务院同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：

一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。

二、到20xx年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。

同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。

三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。

四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。

新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。旧城改造要按照详细规划，尽可能集中成片地进行。要适当疏散旧城人口。更新城市基础设施，拓展公共绿地。

长沙是国家重点防汛城市，要努力提高城市防洪、排涝能力，合理分配和使用湘江岸线。

五、长沙市古代文物和近代有纪念意义的革命文物十分丰富，城市自然环境优美。要从整体环境入手，加强对各级文物保护单位的保护，尤其要注意保存反映我国人民艰苦斗争历程的革命文物与历史环境，以昭示后人，教育后代。要加强岳麓山风景名胜区保护，严禁对景区用地的蚕食，望城坡组团的建设安排要考虑岳麓山风景区的景观要求。要规划并建设好包括湘江沿江地区在内的城市三大风光带，完整地展示长沙历史文化名城的风貌特色。

六、经批准的长沙市城市总体规划中的各项规定建设、管理城市的依据，要在城市总体规划的基础上，抓紧城市控制性详细规划的编制工作，进一步充实和完善地方性城市规划设计及规划管理的行政、技术法规，依法行政，保障城市规划的实施。长沙市人民政府要加强对实施城市规划的领导，充分发挥城市规划的龙头作用，搞好城市各项建设，把长沙市逐步建设成为我国中南地区发达、经济繁荣、生活方便、环境优美的现代化文明城市。

国务 院

一九九二年十二月三十一日

关于审批报告的范文(推荐【第四篇】

2016年建设局行政审批科党风廉政建设和

工作总结

2016年度，科室在局党委和局长室的领导下，在区审批行政中心的监督和指导下，以科学发展观思想、党的十七届四中和五中全会精神为指导，认真贯彻执行局年初制订的工作计划、局党风廉政建设工作要领，紧紧围绕局中心工作，进一步解放思想，与时俱进，狠抓行政审批窗口服务质量，认真把党风廉政建设落到实处，努力创建群众满意窗口。

。

科室岗位上的干部职工自觉加强学习，积极参加局组织的各种的党风廉政教育活动，结合平时自学，时刻保持清醒的头脑，从主观上自觉抵制腐败的产生和腐蚀，杜微防渐，做到勤政廉政为民。

今年重点学习了党的十七届四中和五中全会精神、《2016年党员读本》、中共中央《关于推进学习型党组织建设的意见》，深入学习新《党章》和科学发展观理论，自觉牢固树立马克思主义的世界观和方法论，坚定理想信念，提高拒腐防变、抵御风险和落实科学发展观、建设和谐社会的能力。

学习了中共中央总书记胡锦涛在中央纪委十七届五次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中共中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，及市建设局廉政会议、区纪委全会会议精神。通过对廉政时事的学习，既从思想上进一步提高了对党风廉政建设重要性的认识，又增强了在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的责任感和警觉性。

今年，科室继续落实局《开展“两提高、两降低”效能建设主题活动实施方案》，按照区委、区政府《深入开展作风建设、着力改善发展环境的实施意见》，以“转作风、优环境”为主题，进一步规范窗口办事人员的行政行为，开展阳光政务，优化办事流程，把工作重点转移到打造服务品牌上来，在主动服务、高效服务、优质服务上下功夫，促进行政审批行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效，不断提升群众对审批工作的满意度。

根据区委、区府审批“二集中，二到位”自查精神的要求，科室对2项行政许可和14项非行政许可项目进行了清查， 从“服务内容公开、办理程序公开、审批依据公开、审批材料公开、承诺时限公开、收费标准公开”的六公开服务体系入手，逐一核查，完善《“两集中两到位”工作实施方案》、《行政审批责任追究制度》、《行政审批公示制》等相应的工作机制。另外，根据部门法规的要求，科室对施工许可证申请和竣工验收备案两项进行了规范，重新报区审管办核准，并与气象部门就时间衔接等问题进行了沟通，做到增加前置内容，尽量避免群众办事走回头路。

今年，行政审批窗口在办事效率上下功夫，严格按照公开承诺办理审批、备案事项，截止目前办件995件，做到即办件都当即办理，承诺件提前办结率100%，今年两次被评为

“红旗窗口”，王和芳同志获得两个季度先进个人，窗口并获得2016年度青年文明号荣誉。目前科室共完成初步设计批复27件，建筑面积万平方米；施工许可证52个，建筑面积万平方米；建设项目备案共914件，其中质量监督备案58件，竣工验收备案201件、施工图审查合格备案96件、项目安全措施备案37件、建筑机械产权备案176件、建筑机械安装告知114件、建筑机械使用登记117件，建筑机械拆卸告知56件、外地施工单位承接业务登记2件、外地检测单位承接业务登记38件，外地监理单位承接业务登记12件，外地勘察单位承接业务登记7件。

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今年7月份，科室联合质量监督站开展对全区在建的建筑工地的建筑节能落实情况进行为期两天的抽查。通过对13个项目现场检查发现，建筑节能设计和施工质量均为良好。施工用的图纸均已通过施工图审查合格，建筑节能设计内容齐全，措施可靠，均符合要求，此次检查评分 均为优。也发现存在一些问题，如卧云南苑二期建筑节能施工方案未经监理批准等，发放了整改通知书。通过检查，基本掌握了建筑节能落实的情况，促进施工单位引起重视。

今年，在科室人员的共同努力下，我们的工作取得了一定的成绩，为群众办事提供了高效、便捷的良好服务。但我们更应该清醒地认识到我们的工作还存在许多问题与不足，离群众的要求还有一些差距，需要继续深入贯彻区委、区政府的精神，认真落实科学发展观和党风廉政建设的有关规定，强化服务质量，为我区的经济发展与社会和谐做出贡献。

如何写审批报告的【第五篇】

新疆维吾尔自治区人民政府：

你区关于报请审批乌鲁木齐市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：

一、原则同意《乌鲁木齐市城市总体规划(20xx—20xx年)(20xx年修订)》(以下简称《总体规划》)。

乌鲁木齐是新疆维吾尔自治区首府，我国西北地区重要的中心城市和面向中亚西亚的国际商贸中心。《总体规划》实施要深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会及中央新疆工作座谈会、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好乌鲁木齐市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把乌鲁木齐市建设成为经济繁荣、社会和谐、民族团结、生态良好、特色鲜明的“一带一路”沿线重要现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。在《总体规划》确定的平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。加强对各类产业园区、工业集中区的统一规划和统筹管理，推进乌昌一体化进程。加强与新疆生产建设兵团第十二师的沟通，促进兵地融合。根据市域内不同地区的条件，重点发展基础条件好、发展潜力大的乡镇(团场)，优化村庄(连队)布局，促进农业规模化、产业化和农村经济现代化。城镇基础设施、公共服务设施的建设，应当统筹考虑为周边农村地区提供服务。

三、合理控制城市规模。到20xx年，中心城区常住人口控制在410万人以内，城市建设用地控制在513平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。要根据乌鲁木齐市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。要按照绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施。进一步完善公路、铁路、机场等交通基础设施，改善城市与周边地区交通运输条件，加强城市内外交通衔接。发展轨道交通，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，方便不同交通方式的换乘。做好停车场规划布局，推动城市停车场建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源和给排水、垃圾处理等基础设施，积极有序地开展地下综合管廊建设。划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立城乡社会治安综合防控机制，健全包括消防、人防、防震、防风、防洪和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。

五、建设资源节约型和环境友好型城市。要按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成合理的城市空间结构，促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。要切实做好节能减排工作，依靠科技进步，充分利用太阳能、风能等清洁能源，推进工业、交通和建筑领域的节能，支持绿色建筑发展。大力发展循环经济，严格控制高耗水、高污染和产能过剩行业的发展。加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，加大对细颗粒物、氮氧化物和挥发性有机物等污染物控制，限期达到《总体规划》提出的各类环境保护目标。加强水资源保护，划定城市蓝线保护范围，提高水资源利用效率和水循环利用率，建设节水型城市。积极推行低影响开发模式，推进海绵城市建设。加强绿化工作，划定城市绿地系统的绿线保护范围。要加强对水磨沟、南山等风景名胜区、自然保护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的保护，制定并严格实施有关保护措施。

六、创造优良的人居环境。要坚持以人为本，统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将城市保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，促进居住社区的民族团结。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套基础设施建设，根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务，提高城市发展的宜居性，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

七、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护和紫线管理要求，重点保护好大小十字及建国路周边特色传统街巷、乌拉泊古城等各级文物保护单位及其周围环境。开展城市生态修复和综合环境整治，做好城市整体设计，加强对建筑高度、体量和样式的控制和引导，构建人工和自然有机结合、民族特色与现代风貌交相辉映的城市景观。

八、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是乌鲁木齐市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内(包括各类开发区)的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，市级城市规划管理权不得下放，切实保障规划的实施。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻乌鲁木齐市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持乌鲁木齐市人民政府的工作，共同努力，把乌鲁木齐市规划好、建设好、管理好。

乌鲁木齐市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你区和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

20xx年1月8日