民政局2025年度社会组织换届工作情况报告、乡村级组织换届准备工作情况汇报
民政局积极推进社会组织及乡村级组织换届工作，确保各项准备工作有序进行，推动组织结构优化与功能提升，增强服务能力与社会责任。下面由网友为您整理分享的“民政局2025社会组织换届工作情况报告、乡村级组织换届准备工作情况汇报”相关资料，供您参考学习。
县民政局2025年度社会组织换届工作情况报告·······························································································1
乡村级组织换届准备工作情况汇报·············································································································8
县民政局2025年度社会组织换届工作情况报告
根据年度工作部署及社会组织管理相关法规政策要求，我局于2025年度将社会组织换届工作作为推进社会组织法人治理结构完善、提升内部管理水平、激发组织活力的关键抓手，通过一系列扎实举措，有力有序地推进了此项工作。现将全年工作情况、存在问题及下步打算报告如下。
一、基本情况与主要成效
2025年，我局严格履行社会组织登记管理机关的监督管理与服务指导双重职责，坚持“依法依规、积极引导、全程服务、强化监督”的工作原则，将社会组织换届工作与年度检查、等级评估、日常监管等工作有机结合，取得阶段性显著成效。
(一)强化顶层设计，建立联动工作机制。为确保换届工作平稳有序开展，我局在年初即进行了系统性的谋划与部署。首先，依托*省社会组织管理信息平台，结合日常台账信息与年度检查数据，于第一季度全面摸排并梳理出本年度任期届满、应进行换届选举的社会组织名单，共计*家。通过建立工作台账，明确每家组织的换届时间节点、当前状态及责任人，实施清单化、动态化管理。在此基础上，我局主动与各社会组织的业务主管单位建立常态化沟通协调机制。通过联合发函、召开工作协调会、开展
联合督导等方式，向业务主管单位发送工作提醒函，通报应换届社会组织名单及其重要性，共同研判可能存在的风险点，有效推动形成了“登记管理机关—业务主管单位—社会组织”三方联动、齐抓共管的工作格局，为换届工作的顺利推进提供了坚实的组织保障。其次，在工作启动阶段，我局积极引导社会组织提前谋划，要求换届组织需在换届选举前至少3至6个月启动筹备工作。指导其成立由党组织负责人、理事会代表、监事会代表等组成的换届工作领导小组，负责换届选举的各项筹备与组织工作。通过提前布局，确保了组织内部对换届工作有充分的思想准备、组织准备和工作准备，避免了因准备仓促导致的程序瑕疵或内部矛盾。
（二）优化指导服务，全程护航换届流程。在整个换届过程中，我局始终将自身定位为“服务员”，致力于提供精准、高效、便捷的指导服务，切实降低社会组织换届工作的程序性成本与难度。一是制定标准化工作指引。为解决部分社会组织对换届流程不熟悉、程序不了解的问题，我局在梳理《社会团体登记管理条例》等法规政策的基础上，结合往年工作经验，制定并印发了《*县社会组织换届工作指引》。该指引以流程图、清单化的形式，详细列明了换届前的筹备、换届中的选举、换届后的备案等三大阶段共计二十余个关键步骤的操作规范、注意事项和材料模板，成为社会组织开展换届工作的“操作说明书”。二是提供全方位咨询答疑。针对社会组织在实际操作中遇到的各类问题，我局建立了“线上+线下”立体化指导服务网络。通过开设服务热线、建立微信工作群等方式，提供线上实时答疑；同时，根据社会组织的实际需求，安排专人进行“一对一”上门指导，重点对换届选举方案的制定、会员大会通知的发布、候选人资格的审
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查、选举办法的草拟等关键环节进行把关，确保每个步骤都合法合规。三是简化备案变更手续。为实现换届工作与后续法人变更登记的“无缝衔接”，我局积极推广应用*省政务服务网。全程指导社会组织在线上提交换届备案及负责人、地址、章程等变更申请材料，实现“一网通办、一次办好”。此举不仅大幅提升了办事效率，也确保了换届结果能够及时、准确地反映在组织的法人登记信息中，维护了登记事项的严肃性与权威性。
(三)严守程序规范，确保过程公平公正。在做好服务的同时，我局亦严格履行“监督员”职责，将过程监督贯穿于换届工作的始终，坚决维护换届选举的公开、公平、公正原则。一是严格审查换届方案。要求社会组织在召开换届选举大会前，必须将其换届选举方案、候选人产生办法及建议名单等核心材料报送我局及业务主管单位进行前置审查。我局重点审查会员(代表)大会的召集程序是否合法、候选人资格是否符合章程规定、选举办法是否体现民主原则等，对发现的问题及时提出书面修改意见，从源头上防范程序性风险。二是强化现场监督指导。对于规模较大、影响力较广或内部情况较为复杂的社会组织，我局会同其业务主管单位联合派员列席其换届选举大会。现场监督员重点关注会议出席人数是否达到法定比例、选举流程是否严格按照既定方案执行、投票及计票环节是否存在违规行为等。通过现场监督的威慑与指导作用，有力保障了选举程序的规范性和选举结果的有效性。三是严肃换届纪律。通过多种渠道向社会组织反复强调换届纪律，严禁在选举过程中出现拉票贿选、干扰选举秩序等违法违规行为。对于换届过程中可能出现的内部矛盾与纠纷，我局坚持提前介入、积极化解的原则，引导相关方通过协商、对话等方式解决分歧，确保换届
工作在和谐稳定的氛围中进行。
(四)换届工作成效初步显现。截至2025年11月4日，我局已顺利指导并完成*县关爱退役人员协会、*建筑行业商会、*光彩事业促进会、*茶业协会、*电子商务行业协会等5家社会组织的换届工作，另有*家社会组织的换届工作正在有序推进中。通过换届，这些组织的内部治理水平和规范化运作能力得到了显著提升。从已完成换届的组织看，成效主要体现在以下几个方面：首先，法人治理结构得到优化。新一届理事会、监事会成员的产生，普遍实现了年龄、知识和专业结构的梯次配备，一批有热情、有能力、有影响力的专业人士进入领导层，为组织发展注入了新的活力。组织内部的决策、执行、监督机制更加健全，成员(代表)大会、理事会、监事会的权责边界更加明晰，民主决策与科学管理水平得到提升。其次，内部凝聚力与向心力显著增强。规范、透明的换届过程，充分保障了广大会员的民主权利，增强了会员对组织的认同感和归属感。新当选的领导班子获得了广大会员的信任与支持，为后续开展工作奠定了坚实的群众基础。最后，服务社会能力得到新提升。换届后的社会组织普遍对未来发展进行了新的战略规划，明确了服务方向和工作重点。例如，*电子商务行业协会新一届理事会提出了构建“数字赋能产业”服务平台的新目标，旨在更好地服务本县经济社会发展大局。
二、存在问题与深层挑战
在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到，我县社会组织换届及后续规范化管理工作仍面临一些深层次的困难与挑战，亟待在今后的工作中加以研究和破解。
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（一）部分社会组织内部治理根基不牢。少数社会组织长期以来存在“重业务、轻治理”的倾向，导致内部治理结构不健全、运作不规范的问题在换届过程中集中暴露。一是领导核心能力偏弱。部分组织缺乏公认的、有号召力的领军人物，在新老交替时容易出现“后继乏人”的困境，导致换届工作难以推动或换届后班子凝聚力、战斗力不强。二是自我造血能力不足。一些组织过分依赖政府资助或会费收入，市场化运作能力和自我发展能力较弱，财务管理制度不健全，换届审计中发现的财务问题成为引发内部矛盾的导火索。三是民主管理意识淡薄。个别组织负责人“家长制”作风严重，习惯于个人说了算，对依照章程进行民主决策、民主管理的理念认识不足、执行不到位，对规范的换届选举程序存在抵触情绪。
（二）换届工作全流程风险防控压力较大。社会组织换届工作涉及利益调整、人事更迭，过程复杂、敏感性高，程序性风险和实体性风险并存。一是程序合规风险。尽管我局提供了详细指引，但在实际操作中，仍有少数组织因工作疏忽或理解偏差，出现诸如会议通知时间不足、参会人数未达法定比例、选票设计不规范、未按时完成变更登记等问题。这些程序瑕疵不仅可能导致选举结果无效，还容易引发败选方或部分会员的质疑，甚至升级为信访事件或法律纠纷。二是内部矛盾激化风险。部分组织内部存在不同利益群体，在换届选举中，围绕会长、秘书长等关键职位的竞争可能异常激烈。如果引导和管控不当，容易将潜在矛盾公开化、激化，甚至出现干扰换届秩序的极端行为，对组织稳定造成冲击。
（三）监督管理与指导服务资源相对不足。随着我县社会组织数量的持续增长和服务领域的不断拓宽，其管理工作的专业性、复杂性日益增强，
对我局的监督管理能力提出了更高要求。当前，我局负责社会组织登记管理的专职工作人员数量有限，面对数量庞大的社会组织，在提供精细化、个性化的指导服务方面感到力不从心。特别是在财务审计、法律咨询、项目管理等专业领域，缺乏足够的专业人才力量进行深入指导。这种“人少事多”的矛盾，在一定程度上制约了对社会组织换届工作进行更深层次、更全方位指导与监督的效能，使得管理工作有时停留在程序性合规审查层面，对组织内部治理的实质性提升介入不足。
三、下一步工作打算与目标
针对当前存在的问题，结合社会组织高质量发展的新要求，我局计划在下一年度重点从以下三个方面入手，进一步提升我县社会组织换届及规范化管理水平。
(一)建立健全常态化摸排与风险预警机制。一是实施换届工作“年度清单”管理。将于2026年第一季度完成对全县社会组织的再次全面摸排，精准确定2026年度及2027年度应换届组织名单，形成滚动工作清单。对清单内组织，提前一年发送预提醒函，提前半年介入指导，确保其有充足时间进行筹备。二是探索建立风险评估“三色管理”机制。借鉴先进地区经验，对即将换届的社会组织进行综合风险评估。根据其内部治理状况、矛盾纠纷历史、财务健康度等因素，将其划分为“绿、黄、红”三个等级。绿色组织(低风险)以常规指导为主；黄色组织需重点关注，增加指导频率；红色组织(高风险)则由我局会同业务主管单位成立专项工作组，进行“一对一”全程介入和重点管控，提前制定应急预案，主动化解潜在风险。
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（二）深化“放管服”改革，提升精细化管理与赋能水平。一是持续优化指导服务。对现有的《换届工作指引》进行修订升级，增加更多实际案例与常见问题解答。开发制作系列标准化文书模板，供社会组织下载使用，进一步降低其制度建设成本。二是强化能力建设培训。计划于2026年第二季度和第四季度，分别举办两期社会组织负责人及秘书长能力提升专题培训班。培训内容将聚焦法人治理、财务规范化管理、项目策划与运营、政策法规解读等方面，邀请高校学者、资深从业者、律师、会计师等专家进行授课，旨在全面提升社会组织管理人员的专业素养和履职能力。三是推动数字化赋能。积极探索利用信息化手段提升监管服务效能，例如研究开发在线投票系统模块的可行性，为有条件的社会组织提供线上线下相结合的换届选举方式，提升会员参与的便捷性与广泛性。
（三）探索构建科学的绩效评价与激励约束体系。为引导社会组织换届后真正实现高质量发展，我局计划从2026年起，着手研究并试行一套针对社会组织的常态化绩效评价指标体系，以评价促规范、以评价促发展。一是科学设定绩效考核指标。该体系将围绕“治理规范化水平”“服务社会能力”“内部建设活力”和“社会公信力”四个维度构建。具体指标将包括：治理规范化指标，如理事会、监事会履职到位率、年度报告和信息公开率、财务制度健全度等；服务能力指标，如年度开展服务项目数量、服务覆盖人群范围、获得政府购买服务或社会捐赠的金额等；内部建设指标，如会员发展与流失率、专职工作人员稳定性、党组织作用发挥情况等；满意度指标，如服务对象满意度、会员满意度、业务主管单位评价等。二是实现评价结果的有效运用。绩效评价结果将与社会组织的多项核心利益
挂钩。例如，将评价结果作为社会组织等级评估、评先评优、承接政府购买服务、享受税收优惠等资格认定的重要依据。对于评价优秀的组织，将予以通报表扬并加大扶持力度；对于评价不合格的组织，将约谈其负责人，并责令限期整改，形成有效的激励与约束闭环，最终引导全县社会组织在规范换届的基础上，不断迈向内部治理完善、服务功能突出、社会形象良好的健康发展轨道。
乡村级组织换届准备工作情况汇报
为确保我乡村级组织换届工作平稳有序进行，乡党委紧紧围绕上级部署要求，立足实际，提前谋划，周密安排，扎实推进各项前期准备工作。通过全面摸排、精准研判、系统布局，为换届选举顺利开展奠定了坚实基础。现将有关情况汇报如下。
一、基本情况
(一)人员物色与后备力量储备情况
我乡始终坚持把选人用人作为换届工作的关键环节，着力拓宽选人视野，建强后备干部"蓄水池"。一是广开渠道物色人选。打破地域、身份、行业界限，注重从致富能手、返乡创业青年、本土大学毕业生、退役军人等群体中广泛发现和选拔优秀人才。目前，全乡已按不低于村"两委"职数1：3的比例，储备后备干部200余名。二是精准聚焦主职储备。针对村党组织书记这一核心岗位，单独建立后备力量库，目前储备村党组织书记后备力量41人，平均年龄33岁，其中大专以上学历26人，占比63.4%，
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队伍呈现出明显的年轻化、知识化特征。三是系统培养提升能力。实施"导师帮带"制度，由现任优秀村干部、乡领导班子成员担任导师，对后备干部进行"一对一"指导。已组织开展专题培训2期，内容涵盖基层党建、乡村治理、产业发展、群众工作等，并安排后备干部到乡村振兴、项目建设、信访维稳等一线岗位实践锻炼，有效提升了其综合素质和履职能力。通过系统培养，已有23名后备干部进入村"两委"班子，成为基层治理的重要补充力量。
(二)各村选情分类与研判情况
为全面掌握选情动态，乡党委组建了由班子成员带队的工作组，对全乡14个行政村(社区)进行了"地毯式"摸排。通过入户走访480余人次、召开座谈会15场，围绕班子运行、风险隐患、群众诉求、后备力量、集体经济等维度深入调研。在此基础上，综合分析各村历史遗留问题、宗族势力影响、干群关系、潜在竞争激烈程度等因素，将全乡14个行政村(社区)划分为三个类别：
1.平稳村(10个)：这些村班子凝聚力强，运行顺畅，干群关系和谐，历史遗留问题较少，后备力量充足，换届工作预期平稳
2.关注村(3个)：这些村存在一些潜在的不稳定因素，如个别村存在邻里纠纷、干群矛盾的情况，或后备力量人选竞争比较激烈。对这类村，已明确由乡党委副书记牵头，实行"一村一策"包保责任制，加强动态监控和矛盾化解。
3.重点村(1个)：该行政村历史遗留问题相对较多，宗族势力对基层事务有一定影响，往年选举中曾出现过非组织活动的苗头。对此，乡党
委成立了由党委书记任组长的专项工作组，进驻该村开展集中整治和深度研判，制定了详细的工作预案和应急处置机制，确保风险可控。
(三)现任班子结构分析与换届后预测
当前班子结构：根据初步统计，我乡现任村"两委"班子成员存在一定的结构性问题。年龄结构方面，全乡村"两委"班子成员平均年龄约为49.5岁，50岁以上成员占比偏高，35岁以下年轻干部仅占12%，队伍年龄老化问题较为突出。学历结构方面，高中及以下学历成员占比约为68%，大专及以上学历成员仅占32%，整体文化水平有待提升。性别结构方面，女性干部在村"两委"班子中的占比为28.5%，但担任正职的比例偏低。
基于当前充足的后备力量储备和明确的选拔导向，预计换届后村"两委"班子结构将实现"一降一升"的显著优化。年龄方面，预计班子成员平均年龄将降至39岁左右，35岁以下干部比例有望提升至35%以上。学历方面，预计大专及以上学历成员比例将大幅提升至80%以上，实现班子整体知识化、专业化。性别方面，通过"专设岗位、单列名额、定向培养"等措施，预计可确保每个村"两委"班子中至少有1名女性委员，女性正职比例也将有所提高。
(四)新提名书记来源及关键指标落实情况
本次换届中，新提名的村党组织书记人选坚持"从后备中来、到实践中去"的原则，计划全部从储备的41名村党组织书记后备力量中产生。这批后备干部经过了严格的政治审查、能力测试和群众评议，政治素质好、带富能力强、群众认可度高，能够有效确保新任书记队伍的源头质量和整体活力。
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关键指标落实情况：
1.关于"一人兼"：根据上级关于全面推行村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任的指导意见，结合我乡后备干部综合素质较强、群众基础较好的实际，预计换届后能够实现100%的村(社区)"一肩挑"目标
2.关于40岁以下干部配备：鉴于后备干部库中35岁以下人员占比高达78%，且经过系统培养，完全有能力胜任岗位要求。预计换届后，40岁以下干部在村"两委"班子中的配备比例可达35%以上，每个班子至少配备1名35岁左右的年轻干部。
3.关于女干部配备：通过前期摸排和专项培养，已储备一批优秀的女性后备人才。预计换届后，能够确保100%的村"两委"班子中至少有1名女性委员，女性在村"两委"成员中的总体比例将稳步提升，达到或超过上届水平。
二、存在问题
在扎实推进换届准备工作的同时，我们也清醒地认识到当前面临的一些挑战和问题：
(一)后备干部实战经验有待加强。部分后备干部，特别是年轻的大学生和返乡创业者，虽然文化程度高、创新意识强，但对农村工作的复杂性和艰巨性认识不足，处理征地拆迁、矛盾纠纷、突发事件等实际问题的经验尚浅，独立开展工作的能力需要进一步通过实践检验和提升。
(二)部分村庄选情存在潜在风险。划定的3个关注村和1个重点村，虽然已制定应对预案，但风险隐患依然存在。重点村中宗族势力可能以"
暗箱操作"等方式干预选举；关注村中可能因竞争落选而引发信访举报或网络舆情。如何有效防范和化解这些风险，确保选举过程风清气正，是对我们工作能力的重大考验。
(三)"一肩挑"后的权力监督机制需同步完善。"一肩挑"模式在提高工作效率的同时，也使得村党组织书记的权力更加集中。如何建立健全有效的监督制约机制，防止"一肩挑"变成"一言堂"，确保权力在阳光下运行，是换届后必须解决的重要课题。
(四)女性干部作用发挥尚有提升空间。虽然能够完成女干部配备的"量"的要求，但部分女性干部在进入班子后，往往被安排分管妇联、计生等传统工作，在参与经济发展、社会治理等核心业务方面机会较少，其潜能和优势未能得到充分发挥。
三、下步打算
针对上述问题，乡党委将坚持问题导向，精准施策，靶向发力，确保高标准、高质量完成换届工作。
(一)深化实战锻炼，提升履职能力。持续深化"导师帮带"制度，将后备干部全部编入乡重点工作组，让他们在产业发展一线、项目建设一线、服务群众一线"墩苗壮骨"。有意识地安排他们参与处理矛盾纠纷、接待群众来访等急难险重任务，在实践实干中增长才干、锤炼作风，确保其上任后能迅速进入角色、打开局面。
(二)强化风险防控，确保平稳过渡。严格执行换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先。对关注村和重点村，由包保责任人驻村指导，动态掌握选情，及时疏导化解矛盾。乡纪委将畅通监督举报渠道，对违反
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换届纪律的行为实行"零容忍"，快查严办，形成强大震慑。同时，加强网络舆情监控，制定应急预案，确保对各类突发情况能够快速响应、妥善处置。
(三)健全监督体系，规范权力运行。换届后，将把加强村级权力监督作为一项重点工作来抓。一是全面推行村级事务"阳光工程"，落实"四议两公开"制度，确保重大事项决策、重要项目安排、大额资金使用等全程公开透明。二是强化村务监督委员会职能，支持其依法依规对村级事务进行监督，定期对村级财务进行审计。三是完善对村党组织书记的考核评价体系，将群众满意度、民主评议结果作为重要考核依据，形成有效的激励约束机制。
(四)拓宽发展平台，优化队伍结构。着力为女性干部成长成才创造更好条件。一是在教育培训中设置针对性课程，提升女性干部的综合素质和领导能力。二是在分工上敢于给女性干部压担子，鼓励她们参与经济建设、乡村治理等中心工作，在实践中锻炼成长。三是积极宣传优秀女性干部的先进事迹，树立榜样，营造重视、支持女性干部发展的良好氛围，鼓励更多优秀女性参选参政，为基层治理注入更多"她"力量。
下一步，xx乡党委将继续以高度的政治责任感和历史使命感，紧盯关键环节，狠抓工作落实，确保换届工作圆满成功，换出心齐气顺、干劲十足的新班子，为全面推进乡村振兴、实现高质量发展提供坚强的组织保证。