应急管理制度精编4篇

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应急管理制度1

一、目的

提高公司处置突发事件的'潜力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响，保障员工的健康与安全。

二、适用范围

本规定适用于公司总部及所属各单位。

三、定义

突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公司系统安全和公共安全的紧急事件。

突发事件应急是指针对已发生的突发事件，为控制其规模、降低其损失而开展的救援和处置行动。

突发事件应急预案（简称应急预案）是针对可能发生的重大突发事件，为保证迅速、有序、有效地开展应急救援行动、降低突发事件损失而预先制定的有关计划或方案。

四、管理职责

（一）公司成立应急管理委员会（简称公司应急委）。

公司总经理任委员会主任，公司党委书记任副主任，委员会成员由副总经理、纪委书记、工会主席、总师、总助、副总师及办公室、计划发展部、人力资源部、财务部、生产技术部、安全与环境保护监察部、市场营销部、发电集控中心、工程管理部、政策与法律部、审计与内控部、监察部、政治工作部等部门第一负责人组成。

（二）公司应急委的主要职责。

1、贯彻落实有关突发事件应急的法规和规定；

2、指挥、协调应急准备、应急响应和应急救援工作；

3、组织应急预案的编制、评审、修订和演练工作；

4、监督、管理应急体系的建设和运转；

5、通报或发布预警、应急救援与处理的进展状况；

6、决定进入紧急状态；

7、协调与外部应急力量、相关政府部门的关系。

（三）公司应急委下设办公室，应急委办公室挂靠安全与环境保护监督部门。主要职责为：

1、处理公司应急委日常管理工作；

2、组织建立公司应急管理体系、机制；

3、组织制定《五凌电力有限公司突发事件综合应急预案》及主要的专项预案；

4、对公司各类突发事件应急预案进行评审和备案；

5、组织开展危险源排查、安全检查和应急救援演练。

（四）办公室应急职责。

1、负责向政府及上级报告（汇报）应急工作状况；

2、负责突发事件应急信息的修改和对外发布，理解公众对突发事件状况的咨询；

3、负责协调与外部应急力量、政府部门的关系；

4、负责公司公共安全、公司本部火灾等突发事故的应急指挥和火灾应急预案的编制、实施，组织制订公司交通事故应急预案；

5、组织公共安全事件处置及应急预案实施。

（五）计划发展部门应急职责。

负责重大环境事故应急处置协调。

（六）安全与环境保护监察部、生产技术部门应急职责。

1、负责公司人身事故、设备事故、自然灾害应急预案的编制和演练，指导各单位事故应急预案的编制和演练；

2、在重特大人身事故、重特大设备事故、自然灾害事故发生时，负责组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作，负责电力生产应急抢险队伍的应急抢险调度；

3、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

4、事后组织或参与事件的调查、性质认定及职责人的处理；

5、应急状态下特殊应急设备和其他物资的采购审批；

6、监督基层单位人身事故、设备事故、自然灾害事故的应急物资准备工作。

（七）市场营销部门应急职责。

1、在发生煤炭供应中断突发事件时，指挥、协调煤炭供应中断突发事件应急工作；

2、参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查。

（八）发电集控部门应急职责。

1、参与公司系统的人身事故、设备事故、自然灾害应急处置和调查；

2、负责水电厂防汛防台应急处置和调查；

3、负责紧急状况下水电厂应急抢险调度。

（九）工程管理部门应急职责。

1、负责工程建设事故应急预案的编制和演练；

2、在工程建设重特大事故发生时，组建事故应急指挥部，指挥、协调事故应急工作；

3、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

4、督促施工单位做好应急物资的准备。

（十）财务股部门应急职责。

负责公司应急状态下保证应急资金的正常使用。

（十一）企管法律部门应急职责。

1、负责信息安全突发事件应急预案的编制和演练；

2、在发生信息安全突发事件时，负责组建应急指挥部，指挥、协调信息安全突发事件应急工作；

3、保障公司本部在突发事件应急中通信的畅通。

（十二）人力资源部门应急职责。

1、负责组织开展突发事件应急知识和技能的教育培训工作；

2、落实应急管理或应急抢险工作中作出贡献的人员奖励以及过失人员的处罚；

3、负责伤亡员工的工伤鉴定、理赔，抚恤金落实。

（十三）监察部门的应急职责。

1、参与公司系统的人身事故调查；

2、会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

（十四）政治工作部门的应急职责。

1、参与公司系统的人身事故调查；

2、负责与新闻媒体的联系和沟通协调；

3、会同公司以及事故单位所在地的地方政府有关部门，协助对伤亡员工家属进行安抚、救助。

（十五）各电厂应急职责。

1、负责本单位应急预案的编制、培训和演练；

2、负责电厂应急物资设备的配备、管理与维护，特殊状况下，为相邻电厂或其他电厂带给必要的应急抢险物资设备；

3、应急事件发生时，负责本单位的应急抢险；

4、应急中向上级归口部门报告应急工作状况；

5、必要时或相邻单位有请求，参与相邻单位的应急抢险工作。

（十六）工程公司应急职责。

1．负责所管辖的抢险队组建与一般险情抢险调度工作；

2．负责监督、检查并指导所属抢险队各项管理工作；

3．用心参与应急抢险工作。

（十七）力源公司应急职责。

1．负责应急车辆的日常维护和保养；

2．负责应急驾驶人员的管理以及培训，应急状况下可随时调用；

3．负责应急状况下的特殊物资设备和其他材料的采购与供应；

4．必要时按照调令，参与公司内的应急抢险工作。

（十八）各单位参照公司本部的应急组织机构设置，成立各单位的突发事件应急管理委员会，设立应急管理委员会办公室，同时明确本单位各职能部门的应急职责。

（十九）公司本部和各单位务必针对所辖范围内存在突发事件风险的现场，对现场应急工作进行细致分工和准备，在各现场按需要成立以下应急工作组：

1、应急抢险工作（含机动应急抢险）组：负责突发事件现场的抢险救援工作。

2、后勤保障、稳定生产工作组：负责突发事件处理期间及后续一个时期的生产稳定和职工队伍稳定工作。

3、综合协调工作组：负责与公司应急指挥部门和地方政府的联系，协调、高度各类应急资源。

4、医疗救护组：负责对受伤人员采取及时的现场急救，联系医疗机构或急救中心，将伤员转送医院进行治疗。

5、安全保卫组：负责建立突发事件现场警戒区域，维护现场秩序，保障救援行动、物资运输和人群疏散等的交通畅通，避免发生不必要的伤亡。

6、善后处理组：负责伤亡人员家属安扶、慰问和补偿等工作。

7、事故调查组：组织或参与事件的调查、职责认定等工作。

（二十）公司本部24小时值班电话为公司应急值班电话（24小时值班电话设公司梯调室xxx）。公司值班人员接到报警后，应立即向公司应急委办公室和有关领导汇报。

（二十一）所属各单位实行24小时应急值班制度，并把应急值班电话、应急委办公室联系人、联系电话、应急委成员名单及常用通信联系方式报公司应急委办公室备案。

五、应急预案

（一）公司系统的应急预案分为综合预案、专项预案和现场预案三类。

（二）综合预案针对的是公司或下属单位的整体，是对各类突发事件应急处理的共性方式、方法、原则的说明。综合预案要从总体上阐述应急目标、应急原则、应急组织及职责、应急行动的整体思路等资料。

综合预案在命名时称为《××突发事件综合应急预案》，公司务必制定1个公司级综合预案，每个下属单位务必制定1个本单位的综合预案。

（三）专项预案针对的是较为典型的突发事件，例如设备事故、人身伤亡事故、自然灾害事故等，一个专项预案所针对的突发事件一般会存在于多个生产现场的，同一个专项预案能够对多个工作现场的应急起到指导作用。

（四）现场预案是针对特定的具体场所，对应急救援中的各个方面做出具体的安排而制定的应急预案，具有针对性、指导性和可操作性。

（五）公司的各类型应急预案由相同要素构成，包括总则、单位概况、应急保障、应急响应和预案管理五个一级要素，每个一级要素包括若干二级要素。

1、总则的二级要素包括编制目的、编制依据、适用范围、与其他预案的关系、工作原则。

2、单位概况的二级要素包括应急资源概况、危险分析。

3、应急保障的二级要素包括机构与职责、物资与装备、通信与信息、应急人员培训、预案演练、员工教育、互相协议。

4、应急响应的二级要素包括接警与通知、指挥与控制、报告与公告、事态监测与评估、公共关系、应急人员安全、抢救、警戒与治安、人群疏散与安置、医疗与卫生、现场恢复、应急结束。

5、预案管理的二级要素包括备案、维护和更新、制定与解释部门、实施时间。

（六）应急预案务必透过评审后方可发布使用，由各级应急委办公室组织专家对管辖范围内的应急预案进行评审。

（七）当生产工艺、设备设施更新或组织机构调整时务必对应急预案进行修订；开展突发事件演练后，相关部门根据发现的问题、不足，及时对应急预案进行修订。

六、应急队伍建设

根据应急状态以及抢险的需要，在坚持指挥灵便、反应迅速的总原则下，按照归口负责、专业对口、就近联动原则组建应急队伍，成立公司、厂间、厂内三级应急抢险队伍，分别参与公司层面应急抢险、电厂（筹建处）与电厂（筹建处）之间、电厂内部的应急抢险工作。公司全体员工无条件参加应急抢险工作，鼓励员工家属作为义务志愿者参与应急工作。

（一）厂内应急抢险队伍，由电厂和工程公司驻厂项目部人员组成，主要进行电厂内部的应急抢险工作，特殊状况下根据公司应急办调度参与其他电厂的应急抢险工作。

（二）厂间应急抢险队伍，由工程公司项目部人员以及相应电厂人员组成，主要参与所在电厂或相邻电厂间的应急抢险工作，根据公司应急办调度参与其他项目的应急抢险工作。

（三）公司本部应急抢险队，由公司本部以及工程公司本部、力源公司本部等干部和员工组成，参与公司层面的应急抢险工作。

七、应急准备

（一）各类安全教育、安全培训中务必包含突发事件应急方面的资料，使全体员工具备必要的应急知识和技能；对参与到现场应急的各类人员开展专项的培训，经考试合格者方可参与现场应急。

（二）公司定期进行突发事件应急演练，公司下属单位、各现场每年至少进行一次组合演练或单项演练。

（三）各单位、各部门务必按需要配合齐全的应急设备，建有完善的管理档案并专人管理，及时维护更新。

（四）各类应急车辆要做好日常维护，保证处于可用状态。突发事件应急中，公司及所属各单位的交通设备应优先满足与应急有关的使用。

八、应急预警

根据事件危害程度、紧急程度、发展态势和公司或电厂发布的预警（一般Ⅳ级，较大Ⅲ级，重大Ⅱ级，个性重大Ⅰ级，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示），结合本单位实际状况，做出如下处置：

（一）蓝色预警处置

事故发生部门用心进行应急处置，厂内应急抢险队随时参与抢险，所属项目部抢险队员待命。

（二）黄色预警处置

事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队以及公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆进入预警状态。

（三）橙色预警处置

事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，休假人员停止休假，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关专业队员、公司应急交通车辆根据调令应在20分钟内集合前往抢险，公司应急抢险队其他队员进入预警状态。

（四）红色预警处置

事故发生单位立即启动相应的专项预案，立即组织内部抢险队进行抢险，所属工程公司应急抢险队接到通知后回到驻地参与抢险，厂间应急抢险队、公司应急抢险队相关队员、公司应急交通车辆根据调令立即前往抢险，公司所有人员停止休假进入预警状态，并做好随时出发的一切准备，接到抢险调度命令后，应立即集合出发。

九、应急响应

（一）公司的突发事件应急响应级别分为Ⅳ级响应（下属单位部门级）、Ⅲ级响应（下属单位）、Ⅱ级响应（公司级）和Ⅰ级响应（公司级以及集团公司级）。

（二）Ⅳ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案：

1、事故已经或预期造成重伤1人及以上，或造成轻伤10人及以上；

2、设备故障已经为一类障碍者，或预期发生一般事故；

（三）Ⅲ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案及相应的专项预案。

1、一次1人以上3人以下重伤事故、一般设备事故；

2、预期可能发生较大事故；

3、火电煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，预期电煤供应紧张形势会很快缓解的。

（四）Ⅱ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案。

1、一次1人以上3人以下死亡事故、3人以上10人以下重伤事故、较大设备事故；

2．预期可能发生重大事故；

3、火电运输部门的问题而造成燃料供应异常，或煤炭总体库存低于安全警戒线，或火电厂煤炭库存低于3天正常耗用量，已经或预期对整个公司的安全生产、经济运行造成较大的影响的。

（五）Ⅰ级响应是指公司系统发生的突发事件的严重程度已经或预期到达下列情形，启动现场处置方案或相应的应急预案，启动公司相应的专项预案，申请启动集团公司相应的预案。

1、一次3人以上10人以下死亡事故、重大设备事故、较大污染事故；

2、预期可能发生特大事故。

（六）公司的应急响应程序可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等过程。

1、接警：应急指挥部门或应急值班部门接到突发事件报警时，做好突发事件状况和联系方式的记录。

2、响应级别确定：应急指挥部门接到突发事件通报后，应立即根据突发事件的信息核实，依据响应级别的分级标准确定相应的响应级别并在公司信息平台上发布相关信息。

3、应急启动：应急响应级别确定后，相应的应急指挥部门按所确定的响应级别启动应急预案。

4、救援行动：应急人员进入突发事件现场，用心开展人员救助、抢险等有关应急救援工作。当事态无法得到有效控制时，向上级应急机构请求实施更高级别的应急响应。

5、应急恢复：抢险行动结束后，进入应急恢复阶段，包括现场清理、人员清点和撤离、受影响区域的连续监测等。

6、应急结束：由相应的应急指挥部门按照程序宣布应急结束。

（七）各单位发生到达公司Ⅰ、Ⅱ级应急响应级别的紧急状况时，立即向公司应急委办公室和公司对应的主管部门报警；各单位发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况时，向突发事件单位应急委办公室和主管部门报警；公司每个员工在发现紧急状况时均有义务立即报警。报警时应说明以下资料：

1、突发事件的类型、发生时间、发生地点；

2、突发事件的原因、性质、范围、严重程度；

3、突发事件已经造成的影响和发展趋势；

4、已采取的控制措施及其他应对措施；

5、报告单位、联系人员及通信方式。

（八）发生到达公司Ⅳ级以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件场所的现场预案；发生到达公司Ⅲ级及以上应急响应级别的紧急状况时，启动突发事件单位的相关专项预案或综合预案；发生到达公司Ⅱ级应急级别的紧急状况时，启动公司级专项预案或综合预案。

在未启动应急预案时，突发事件现场人员在保障安全的前提下，应用心采取措施控制突发事件的发展，快速抢救受伤人员。

（九）突发事件现场的应急救援指挥工作遵照“属地为主”的原则，由突发事件单位的应急机构（部门）负责应急救援工作的现场指挥。

（十）发生到达公司Ⅳ级应急响应级别的紧急状况，突发事件现场负责人务必在事件发生30分钟内向突发事件单位报告；发生到达公司Ⅲ级应急响应级别的紧急状况，突发事件单位相关部门务必在接到事件报告后30分钟内向公司报告，由事故单位应急委办公室向事故单位所在地政府部门报告；发生到达公司Ⅱ级应急响应级别的紧急状况，公司相关部门向中电投集团公司报告，由公司应急委办公室向政府部门报告。

各单位对突发事件要及时、如实报告，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

（十一）突发事件信息的对外发布务必经过审核和批准，保证发布信息的统一性，避免出现矛盾信息。

公司各单位、各部门及员工未经授权不得理解新闻媒体的采访、对外发布突发事件信息或发表对突发事件的评论。

（十二）在突发事件处理过程中，务必持续通信畅通，将现场应急抢险状况及时传递到应急指挥部门，应急信息的传递与接收务必有专人负责。

（十三）在应急抢险过程中，注意保护突发事件现场，为突发事件调查工作的顺利开展带给保障。

十、监督管理

（一）公司应急委办公室负责监督、检查和考核各部门和单位应急工作的开展状况。各单位应急委办公室负责监督、检查和考核本单位各部门应急工作的开展状况。

（二）监督、检查的资料包括：

1、管理人员对事故应急工作的认识；

2、应急管理状况；

3、应急预案的编制、更新状况；

4、应急教育、培训状况；

5、突发事件应急演练状况。

（三）对突发事件应急管理工作中做出突击贡献的先进群众和个人要给予表彰和奖励。

（四）对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要状况或应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，对有关职责人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事职责。

十一、其他

本规定由公司突发事件应急管理委员会办公室负责解释。

应急管理制度2

住宅小区管理处应急分队方案5

一、目的:为了加强对小区突发紧急事件的防范应急能力，更有效的及时对突发紧急事件的应急处理，成立**家园应急快速反应分队。

二、职责:管理处经理为应急快速反应分队总指挥。

安全主办、客户服务主办为副总指挥。

全体安全员为快速反应分队成员。

三、方法和过程控制:

、当指挥中心、客户服务中心或其他人员接到报警信息时，应立即通知管理处经理、安全主办并做好相应的应急措施。

、指挥中心确认报警信息后迅速作出反应，及时按响安全班紧急集合信号，迅速召集全体安全员。

、立即将详细情况通报值班各岗位封锁控制小区各出入口、外围墙。

、密切监视闭路监控系统、做好录相、注视小区动态，注意安全防范报警信号。

、配合搜索组把电梯迫降到底层。

、封锁组:当班班长负责组织当班人员对各出入口以及现场的封锁。

、**2号、6号岗负责进出人员、车辆控制及东面、南面的围墙封锁。

、**3号岗负责对小区北面、西面的围墙封锁。

、**4号岗负责假山处至南大门的围墙封锁。

、**8号岗负责内庭院单元门关闭等整体情况，加强各出入口的拦截、封锁工作。

、**5号岗负责关闭车库门禁，对车库进行封锁，并协助2号岗对东面围墙和南面围墙进行封锁。

、拦截组:由未当班一名班长、两名未当班2号岗、3号岗组成。

拦截组接到中心报警信号在班长的带领下立即带上装备到达指定位置负责拦截任务，拦截组将小区庭院拦截分开成a区、b区（1号楼为a区、2号楼为b区）进行拦截工作。

两名2号岗带上装备分别负责对负一层车库a、b区各通道口的拦截。

两名3号岗带上装备分别负责对负二层车库a、b区各通道口的拦截。

班长负责内庭院a、b区的拦截任务。

、搜索组:由一名未当班班长和其他未当班人员组成。

搜索组接到中心报警信号后在班长的带领下立即带上装备到达指定位置负责进行搜索任务，搜索组根据小区的建筑情况将小区分开成a区、b区（1号楼为a区、2号楼为b区），根据现场情况进行地毯式搜索。

不当班的两名中心岗分别负责1单元、2单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名4号岗分别负责3单元、4单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名5号岗分别负责5单元、6单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名6号岗分别负责7单元、8单元从楼顶至车库的搜索。

不当班的两名8号岗分别负责9单元、10单元从楼顶至车库的搜索。

当搜索组搜索1号楼时，拦截组的班长注意拦截工作，时刻保持警惕。

当搜索组搜索2号楼时，搜索组的班长注意拦截工作，时刻保持警惕；若案发现场有受伤者，要及时协助救护伤者，并保护好现场。

、各组人员在这个整个紧急事件的处理过程中随时与指挥中心保持通信联系，及时汇报各组的搜索、拦截、抢救等进展情况。

应急管理制度3

第一章：总则

第一条：为预防和减少突发环境事件的发生，控制、减轻和消除突发环境事件引起的危害，规范突发环境事件应急管理工作，保障公众生命安全、环境安全和财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发环境事件应急预案》及相关法律法规，制定本办法。

第二条：各级环境保护主管部门和企业事业单位组织开展的突发环境事件风险控制、应急准备、应急处置、事后恢复等工作，适用本办法。

本办法所称突发环境事件，是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。

突发环境事件按照事件严重程度，分为个性重大、重大、较大和一般四级。

核设施及有关核活动发生的核与辐射事故造成的辐射污染事件按照核与辐射相关规定执行。重污染天气应对工作按照《大气污染防治行动计划》等有关规定执行。

造成国际环境影响的突发环境事件的涉外应急通报和处置工作，按照国家有关国际合作的相关规定执行。

第三条：突发环境事件应急管理工作坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。

第四条：突发环境事件应对，应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。

县级以上环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。

第五条：县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的要求，会同有关部门建立健全突发环境事件应急联动机制，加强突发环境事件应急管理。

相邻区域地方环境保护主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事件应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事件。

第六条：企业事业单位应当按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：

（一）开展突发环境事件风险评估；

（二）完善突发环境事件风险防控措施；

（三）排查治理环境安全隐患；

（四）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；

（五）加强环境应急潜力保障建设。

发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担职责。

第七条：环境保护主管部门和企业事业单位应当加强突发环境事件应急管理的宣传和教育，鼓励公众参与，增强防范和应对突发环境事件的知识和意识。

第二章：风险控制

第八条：企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的有关规定开展突发环境事件风险评估，确定环境风险防范和环境安全隐患排查治理措施。

第九条：企业事业单位应当按照环境保护主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施。

前款所指的突发环境事件风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。

第十条：企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患。

对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患。对于状况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、职责、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。

第十一条：县级以上地方环境保护主管部门应当按照本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范潜力。

第十二条：县级以上地方环境保护主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案，并能够通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

第三章：应急准备

第十三条：企业事业单位应当按照国务院环境保护主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上环境保护主管部门备案。

第十四条：县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级环境保护主管部门备案。

第十五条：突发环境事件应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练状况及时修改完善应急预案。

第十六条：环境污染可能影响公众健康和环境安全时，县级以上地方环境保护主管部门能够推荐本级人民政府依法及时公布环境污染公共监测预警信息，启动应急措施。

第十七条：县级以上地方环境保护主管部门应当建立本行政区域突发环境事件信息收集系统，透过“12369”环保举报热线、新闻媒体等多种途径收集突发环境事件信息，并加强跨区域、跨部门突发环境事件信息交流与合作。

第十八条：县级以上地方环境保护主管部门应当建立健全环境应急值守制度，确定应急值守负责人和应急联络员并报上级环境保护主管部门。

第十九条：企业事业单位应当将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划，对从业人员定期进行突发环境事件应急知识和技能培训，并建立培训档案，如实记录培训的时间、资料、参加人员等信息。

第二十条：县级以上环境保护主管部门应当定期对从事突发环境事件应急管理工作的人员进行培训。

省级环境保护主管部门以及具备条件的市、县级环境保护主管部门应当设立环境应急专家库。

县级以上地方环境保护主管部门和企业事业单位应当加强环境应急处置救援潜力建设。

第二十一条：县级以上地方环境保护主管部门应当加强环境应急潜力标准化建设，配备应急监测仪器设备和装备，提高重点流域区域水、大气突发环境事件预警潜力。

第二十二条：县级以上地方环境保护主管部门能够根据本行政区域的实际状况，建立环境应急物资储备信息库，有条件的地区能够设立环境应急物资储备库。

企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。

第四章：应急处置

第二十三条：企业事业单位造成或者可能造成突发环境事件时，应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向事发地县级以上环境保护主管部门报告，理解调查处理。

应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地带给本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。

第二十四条：获知突发环境事件信息后，事件发生地县级以上地方环境保护主管部门应当按照《突发环境事件信息报告办法》规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级环境保护主管部门报告。

第二十五条：突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地环境保护主管部门应当及时通报相邻区域同级环境保护主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的推荐。

第二十六条：获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等状况。

第二十七条：获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当按照《突发环境事件应急监测技术规范》开展应急监测，及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果。

第二十八条：应急处置期间，事发地县级以上地方环境保护主管部门应当组织开展事件信息的分析、评估，提出应急处置方案和推荐报本级人民政府。

第二十九条：突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，事发地县级以上地方环境保护主管部门应当根据本级人民政府的统一部署，停止应急处置措施。

第五章：事后恢复

第三十条：应急处置工作结束后，县级以上地方环境保护主管部门应当及时总结、评估应急处置工作状况，提出改善措施，并向上级环境保护主管部门报告。

第三十一条：县级以上地方环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一部署下，组织开展突发环境事件环境影响和损失等评估工作，并依法向有关人民政府报告。

第三十二条：县级以上环境保护主管部门应当按照有关规定开展事件调查，查清突发环境事件原因，确认事件性质，认定事件职责，提出整改措施和处理意见。

第三十三条：县级以上地方环境保护主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作。

第六章：信息公开

第三十四条：企业事业单位应当按照有关规定，采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展状况、突发环境事件应急预案及演练状况、突发环境事件发生及处置状况，以及落实整改要求状况等环境信息。

第三十五条：突发环境事件发生后，县级以上地方环境保护主管部门应当认真研判事件影响和等级，及时向本级人民政府提出信息发布推荐。履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，应当按照有关规定统一、准确、及时发布有关突发事件事态发展和应急处置工作的信息。

第三十六条：县级以上环境保护主管部门应当在职责范围内向社会公开有关突发环境事件应急管理的规定和要求，以及突发环境事件应急预案及演练状况等环境信息。

县级以上地方环境保护主管部门应当对本行政区域内突发环境事件进行汇总分析，定期向社会公开突发环境事件的数量、级别，以及事件发生的时间、地点、应急处置概况等信息。

第七章：罚则

第三十七条：企业事业单位违反本办法规定，导致发生突发环境事件，《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规已有相关处罚规定的，依照有关法律法规执行。

较大、重大和个性重大突发环境事件发生后，企业事业单位未按要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的，环境保护主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。

第三十八条：企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，能够处一万元以上三万元以下罚款：

（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；

（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；

（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；

（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训状况的；

（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；

（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。

第八章：附则

第三十九条：本办法由国务院环境保护主管部门负责解释。

第四十条：本办法自2015年6月5日起施行。

应急管理制度4

为提高应急管理的科学决策水平，以系统、完整、直观的统计数据，分类统计和定量分析本地区、本部门应急管理工作动态，特制定本制度。

一、应急管理统计工作主要包括应急管理工作统计和突发公共事件发生状况两项资料，其统计项目分为应急管理组织体系和应急预案体系建设、应急预案演练、应急管理科普宣教工作、应对突发公共事件等状况。

二、各有关部门要明确专人负责应急管理统计工作，做好日常基础数据和材料的收集、整理，确保全面、准确、深入和保质保量地完成任务。

三、各有关部门要按照统计项目要求，认真开展应急管理统计工作，确保数据真实、准确和规范，避免重复和错漏。

四、各有关部门负责对本部门突发公共事件处置工作进行自我评估分析，并按时上报乡乡应急办。

五、建立健全统计综合数据库，为有效预防和处置突发事件带给参考依据。