7例：生活会重点围绕“五个带头”存在问题个人查摆发言材料
在生活会上，需围绕“五个带头”查摆问题，发现自身在思想引领、工作落实、服务群众、担当作为、廉洁自律等方面的不足，提出改进措施，增强责任感和使命感。下面由网友为您整理分享的“7例：生活会重点围绕“五个带头”存在问题个人查摆发言材料”相关资料，供您参考学习。
7篇生活会重点围绕“五个带头”存在问题个人查摆发言材料
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根据市委《关于召开2025年度专题民主生活会的通知》部署要求，本人紧扣会议主题，深入学习领会党中央有关精神及党章党规党纪，聚焦“五个带头”重点方向，紧密联系市政府办公室工作实际和个人思想、工作、作风实际，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，广泛征求意见建议，深入进行谈心谈话，全面系统梳理检视自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，并明确了今后努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下。
一、存在的主要问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。始终将政治建设摆在首位，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。但对照更高标准、更严要求，仍存在一些不足。
一是理论武装的深度和转化效率有待提升。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于新时代办公厅工作的重要指示精神，虽然能够坚持学习，但有时满足于通读原
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文、了解大意，对其核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的钻研领悟不够系统和精深，未能完全做到融会贯通、举一反三。运用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题的能力尚有欠缺，将学习成果转化为服务市政府科学决策、推动工作落实的具体思路和有效举措不够及时、不够精准，存在一定的“知行落差”。例如，在谋划办公室年度重点工作和深化改革任务时，对标对表党中央最新决策部署和省、市委工作要求的战略性、前瞻性思考不足，结合市情实际的创新性举措不多，参谋辅政的“含金量”有待提高。
二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力需持续强化。能够自觉从政治高度审视和推进工作，但在纷繁复杂的政务事务中，对一些苗头性、倾向性问题的政治本质和潜在风险的洞察力、鉴别力还不够敏锐。在深刻领会党中央战略意图、吃透上级精神并创造性落实方面，有时存在机械执行、等靠思想，缺乏“身在兵位、胸为帅谋”的主动性和突破性。比如，在协调处理跨部门、跨领域的复杂敏感问题时，虽然能够坚守政策底线，但运用政治思维统筹全局、平衡各方、化解矛盾的艺术和魄力尚有提升空间，未能时时处处做到从政治效果、社会效果、发展效果相统一的角度去考量和推动工作。
三是意识形态阵地坚守和管理需更加牢固。对意识形态工作的极端重要性有充分认识，但在实际工作中，对市政府办公室作为政治机关、枢纽机关可能面临的意识形态风险挑
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战，分析研判不够深入细致。对干部队伍的思想动态跟踪掌握不够全面及时，常态化开展思想引导和理论辨析的针对性、有效性有待加强。在利用办公室信息渠道、宣传阵地弘扬主旋律、传播正能量的方式方法上，创新性不足，影响力有限。
（二）带头固本培元、增强党性方面。能够牢记党员身份，自觉加强党性锻炼，恪守组织原则，但对照党章党规和先进典型，党性修养仍需持续锤炼。
一是党性教育的“熔炉”作用发挥不充分。虽然按规定参加“三会一课”、主题党日等组织生活，但有时存在“事务性”倾向，将其视为一般工作任务，投入的精力与思考深度不足。在开展批评与自我批评时，有时顾及情面，对自身问题剖析不够彻底，对同志的批评也较为委婉，“辣味”不足，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。运用红色资源、先进典型事迹开展沉浸式、体验式党性教育不够经常，党性教育的吸引力和感染力有待增强。
二是宗旨意识践行不够全面扎实。始终坚持以人民为中心的发展思想，努力践行党的群众路线。但在具体工作中，由于办公室事务繁杂，直接深入基层一线、深入群众开展调查研究的时间和频次不够，对基层的真实情况、群众的急难愁盼问题，有时更多依靠听取汇报、查阅材料，掌握第一手鲜活情况不够充分。在推动“三服务”（服务发展、服务决策、服务落实）工作中，虽然注重提升办文办会办事效率，但在如何更精准、更高效地服务人民群众，将上级政策与群
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众需求有效对接，推动解决群众反映强烈的“最后一公里”问题方面，思考谋划、跟踪问效的力度还需加大。例如，在协调督办民生实事项目时，有时侧重于程序合规和进度达标，对项目实施过程中的具体困难和群众实际感受的跟进关注不够持续深入。
三是纪律规矩的内化自觉有待加强。能够带头遵守党的各项纪律特别是政治纪律和组织纪律，但在一些细节小事上，自我要求不够严格。有时认为办公室工作重在服务协调，对一些非原则性的程序性规范，存在“过得去就行”的想法。在执行请示报告制度方面，虽然重大事项能够及时报告，但在一些日常工作中，认为属于常规事务，主动报告的意识不够强。对办公室干部队伍的日常纪律教育和监督管理，虽然建立了制度，但在抓常抓细抓长上还需下更大功夫，对一些潜在的风险点排查防控不够到位。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。始终保持对人民、对组织、对法纪的敬畏之心，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，但对照新形势下全面从严治党要求，仍有差距。
一是“敬畏人民”的实践深度有待拓展。深知权力来源于人民，但在行使办公室统筹协调、督促检查等职能时，如何更好地体现人民意愿、保障人民权益、接受人民监督，思考和实践还不够深入。在推动政务公开、促进公众参与方面，方式方法比较传统，利用信息化手段拓宽民意反映渠道、吸
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纳群众智慧做得不够。服务群众有时停留在“接诉即办”层面，主动“未诉先办”、源头化解矛盾的意识和方法不足。
二是“敬畏组织”的行动自觉有待提升。能够自觉服从组织安排，维护组织权威，但在严格执行组织程序、自觉接受组织监督方面，有时存在“惯性思维”。例如，在干部培养、推荐使用等方面，虽然坚持原则，但在日常工作中与干部的思想交流、教育引导不够深入细致，对干部的综合表现、潜在能力的了解把握不够全面。对组织的决议决定，有时从办公室业务角度思考执行多一些，从全局高度去理解、去维护、去推动的自觉性还需加强。
三是“敬畏法纪”的刚性约束有待强化。能够带头学习法律法规和党纪条规，但在实际工作中，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。对办公室工作中可能涉及的法律风险点，前瞻性研究和防范措施不够到位。在督促检查市政府各部门依法行政方面，有时侧重于事项完成，对程序合法性、规范性审查不够严格。自身在严守廉洁自律准则方面，虽能守住底线，但对社会上一些不良风气和潜规则的警惕性、抵制力仍需持续增强，对家属和身边工作人员的教育提醒可以更加经常、严格。
（四）带头干事创业、担当作为方面。面对繁重艰巨的工作任务，能够保持积极进取的精神状态，努力履职尽责，
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但对照高质量发展的要求和市委市政府的期望，攻坚克难的锐气和韧劲仍有不足。
一是攻坚克难的斗争精神有所弱化。在推动一些历史遗留问题化解、协调解决跨部门重大分歧、应对处置突发事件等工作中，有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪，缺乏“啃硬骨头”“涉险滩”的勇气和决心。面对复杂局面和棘手问题，有时习惯性选择相对稳妥的方案，怕担风险、怕出问题，开拓创新、锐意突破的劲头不足。例如，在优化营商环境、推动“放管服”改革深化方面，办公室虽然承担着协调督促职责，但在打破部门壁垒、推动数据共享、优化审批流程等深层次问题上，主动牵头、强力推进的力度不够大。
二是狠抓落实的韧劲和精度有待提高。对市委、市政府的决策部署，能够及时传达布置，但在跟踪问效、一抓到底上还不够扎实有力。有时满足于“开了会、发了文”，对工作落实过程中的难点堵点问题，深入一线协调解决不够及时有效，导致一些工作推进缓慢或效果打折扣。督查检查工作中，有时存在重形式轻内容、重过程轻结果的现象，精准发现问题和推动问题解决的能力有待提升。例如，在推动年度重点工作和民生实事落实的督查中，有时偏重于材料报送和节点汇报，对实地暗访、随机抽查、效果评估等运用不够充分。
三是工作标准和工作效率有待优化。虽然办公室整体运转高效有序，但对照“严谨、细致、规范、高效”的要求，
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在文稿起草、会议活动组织、信息报送、值班应急等方面，有时存在“按部就班”的现象，追求卓越、精益求精的“工匠精神”有所欠缺。对新形势下办公室工作的规律特点研究不够深入，运用大数据、人工智能等现代信息技术提升“三服务”工作智能化、精细化水平方面，探索实践不足，工作效率和辅助决策能力有提升空间。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。认真履行办公室全面从严治党“第一责任人”职责和“一岗双责”，但对照新时代党的建设总要求，责任落实的全面性、深入性有待加强。
一是主体责任压力传导存在递减现象。对全面从严治党工作能够亲自部署、过问，但有时存在“重业务、轻党建”的惯性思维，对党支部建设的具体指导、检查督促不够经常。对班子成员和科室负责人履行“一岗双责”的督促提醒不够严格，压力传导层层减弱，存在“上紧下松”的问题。党建工作与业务工作融合不够紧密，有时存在“两张皮”现象。
二是干部日常教育管理监督不够严格。对干部的政治素质、业务能力培养抓得比较紧，但对干部的日常监督管理，特别是“八小时之外”的监督提醒不够到位。谈心谈话制度落实有时不够深入，对干部的思想波动、实际困难掌握不够全面及时。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐不够充分，对一些苗头性、倾向性问题提醒批评不够直接、不够严厉。
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三是党风廉政建设风险防控需持续加力。办公室虽然不直接掌管资金、项目，但在文稿审核、会议纪要、督查考核、后勤保障等方面仍存在廉政风险点。对相关岗位和环节的廉政风险排查不够动态、全面，防控措施不够具体、严密。廉政警示教育的形式和内容针对性、实效性有待增强，以案促改、以案促治的警示作用发挥不够充分。对构建亲清政商关系的具体要求，在办公室对外协调联络工作中的落实和把关可以更严格、更规范。
二、问题产生的原因剖析
（一）理论学习的主动性和系统性不足。对党的创新理论，特别是其中蕴含的立场、观点、方法，学习不够刻苦深入，满足于一般性了解，缺乏“钻进去”的韧劲和“跳出来”的高度。未能完全处理好工学矛盾，有时把学习当作“软任务”，导致理论武装未能真正触及灵魂、融入血脉，运用理论指导实践、破解难题的能力未能得到充分提升，理想信念的“压舱石”作用未能时时处处充分彰显。
（二）党性锤炼的自觉性和经常性不够。随着工作环境和工作岗位的变化，有时不自觉地放松了对主观世界的持续改造，党性修养的“终身课”意识有所淡化。在严格的党内政治生活锻炼上有所松懈，自我革命精神不足，未能经常性地用党章党规党纪“扫描”自己，用先进典型“对照”自己，用群众口碑“衡量”自己，导致宗旨意识、纪律观念有时在具体工作中出现偏差。
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（三）能力建设的危机感和紧迫感不强。面对新形势新任务新挑战，虽然认识到能力不足的危险，但主动学习新知识、掌握新技能、增强新本领的积极性和紧迫感还不够强。有时凭经验、吃老本，研究新情况、解决新问题的思路不够开阔，方法不够创新，导致在参谋辅政、统筹协调、督促落实等方面，与高质量发展的要求、与领导同事的期望存在差距。
（四）担当精神的锐利度和坚韧度减退。在办公室工作久了，有时求稳守成思想抬头，开拓进取、攻坚克难的锐气有所消磨。面对一些难啃的“硬骨头”，有时存在“多一事不如少一事”的想法，怕出错、怕担责，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神一抓到底的韧劲。政绩观有时出现偏差，过于看重短期效应和显性成绩，对打基础、利长远的工作投入精力不足。
（五）责任传导的压力感和穿透力软化。对全面从严治党主体责任的认识高度和落实力度有待进一步提升，有时认为办公室主要是服务保障部门，廉政风险相对较低，存在麻痹思想。在抓班子、带队伍方面，严管厚爱结合不够好，对干部要求多、关心帮助解决实际困难少；表扬激励多、较真碰硬批评教育少，导致责任压力未能完全有效传导至“神经末梢”。
三、整改措施与努力方向
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针对查摆出的问题和剖析的原因，我将以高度的政治自觉和行动自觉，认真抓好整改落实，切实转变作风，提升履职能力。
（一）在深化理论武装、筑牢政治忠诚上持续用力。
一是健全常态化学习机制。严格执行“第一议题”制度，制定个人年度学习计划，原原本本、持续深入研读习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习党中央最新精神和重要决策部署，每年至少精读5本理论著作，撰写4篇以上高质量学习心得或调研报告，确保学深悟透、真信笃行。
二是提升学用转化效能。坚持理论联系实际的学风，围绕市委市政府中心工作和办公室重点任务，每月至少开展1次专题研讨或务虚会，运用党的创新理论分析形势、研究问题、谋划工作，切实把学习成果转化为推动“三服务”工作高质量发展的思路举措和实际成效。
三是强化政治能力训练。自觉加强政治历练，注重在复杂工作实践中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。在文稿起草、活动筹办、协调督办等各项工作中，都首先从政治角度审视把关，确保办公室各项工作始终沿着正确政治方向前进。
（二）在锤炼坚强党性、践行根本宗旨上持续用力。
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一是严肃党内政治生活。带头严格执行民主集中制，高质量开好民主生活会和组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。以普通党员身份积极参加支部活动，带头讲党课，分享学习体会。
二是密切联系服务群众。建立基层联系点制度，每季度至少深入基层调研1次，围绕群众关心关注的热点难点问题开展专题调研，形成有情况、有分析、有建议的调研报告。优化市长信箱、12345热线等渠道群众诉求的协调督办机制，推动解决一批群众急难愁盼问题。
三是严守纪律规矩底线。带头学习遵守党章党规党纪和国家法律法规，时刻自重自省自警自励。严格执行请示报告制度，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。加强对办公室全体干部的纪律教育和日常监督，抓早抓小，防微杜渐。
（三）在强化敬畏之心、依法履职用权上持续用力。
一是牢固树立正确权力观。时刻牢记手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民服务。在协调服务、督查落实等工作中，始终把群众满意作为第一标准，敬畏人民赋予的权力。
二是自觉维护组织权威。坚决贯彻执行组织的各项决定决议，自觉接受组织安排和纪律约束。坚持民主集中制，重
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大问题集体讨论决定。加强干部队伍建设，公平公正对待每一位干部。
三是提升法治思维和法治能力。带头尊法学法守法用法，将法治思维贯穿于办公室工作全过程。加强对规范性文件合法性审查，推动市政府各项工作在法治轨道上运行。督促办公室干部增强法治意识，依法依规履行职责。
（四）在激励担当作为、提升履职效能上持续用力。
一是提振攻坚克难精气神。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于直面办公室工作和协调服务中遇到的矛盾问题，主动牵头协调解决复杂疑难事项。围绕市委市政府重大决策部署和重点工作，建立攻坚克难任务清单，明确责任，限时办结。
二是优化狠抓落实工作闭环。完善督查督办机制，创新督查方式，加大暗访暗查、随机抽查、回访复核力度，推动各项工作落地见效。建立重点工作跟踪问效台账，定期通报进展情况，确保政令畅通、令行禁止。
三是树立精益求精工作标准。强化“办公室工作无小事”意识，弘扬“工匠精神”，在文稿起草、会议活动、信息报送、机要保密、后勤保障等各项工作中追求卓越。积极推动办公室数字化转型，运用信息化手段提升工作效率和智能化水平。
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（五）在压实治党责任、涵养清风正气上持续用力。
一是扛稳抓牢主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行第一责任人职责，定期研究、部署、检查办公室全面从严治党工作。督促班子成员和科室负责人严格落实“一岗双责”，推动党建与业务深度融合、相互促进。
二是从严教育管理监督干部。坚持严管厚爱结合，加强干部日常监督管理，常态化开展谈心谈话，及时掌握思想动态。精准运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。
三是筑牢廉洁自律防线。带头严格执行廉洁自律各项规定，注重家庭家教家风建设。健全办公室内部廉政风险防控机制，定期排查风险点，完善防控措施。深入开展廉政警示教育，用身边事教育身边人，营造办公室风清气正的政治生态。
以上是我个人的对照检查发言，查摆的问题、剖析的原因、提出的措施可能还不够深入、不够精准，恳请各位同志提出宝贵的批评意见，我将虚心接受、认真整改。在今后的工作中，我将以更高标准、更严要求加强自身建设，不断提升政治能力、履职本领和作风形象，团结带领市政府办公室全体同志，锐意进取、扎实工作，为奋力谱写中国式现代化我市实践新篇章贡献应有力量。
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根据上级党委统一部署，本次民主生活会紧紧围绕“五个带头”核心要求，紧密结合企业改革发展与党的建设实际，坚持问题导向，深入查摆剖析。会前，班子通过个人自学、集中研讨、座谈访谈、书面征询等多种形式，广泛听取了基层党组织、党员代表、职工群众及服务对象的意见建议，班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表均开展了坦诚深入的谈心谈话。系统重温了党的二十大报告、党章、《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》以及习近平总书记关于发展新质生产力、推动高质量发展、特别是关于国有企业改革发展和党的建设系列重要论述精神，进一步深化了认识，统一了思想，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。班子成员严格对照“五个带头”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，明确了今后的努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下：
一、会前学习的主要收获与思想认识
通过近期聚焦学习，班子成员在思想上经历了一次深刻的洗礼，对肩负的职责使命有了更清醒的认识和把握。大家深刻认识到，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须旗帜鲜明讲政治，坚决做到“两个维护”。特别是在当前复杂严峻的国内外形势下，做强做优做大国有资本和国有企业，
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对于巩固党的执政基础、维护国家经济安全、推动中国式现代化具有不可替代的战略意义。
“五个带头”的要求，精准对标了领导干部特别是国企领导人员的关键素质和核心能力。带头筑牢政治忠诚、提升政治能力，是确保企业始终沿着正确方向前进的“定盘星”；带头深化理论武装、锤炼坚强党性，是永葆党的先进性和纯洁性、抵御风险挑战的“压舱石”；带头恪守人民立场、严明纪律规矩，是规范用权、廉洁从业、凝聚人心的“防护网”；带头锐意改革创新、勇于担当作为，是破解发展难题、激发企业活力的“动力源”；带头扛牢政治责任、从严管党治党，是企业行稳致远、健康发展的“根本保证”。
通过学习研讨，班子成员进一步增强了在新征程上展现新作为的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家一致表示，必须持续学懂弄通做实党的创新理论，胸怀“国之大者”，自觉将企业发展融入国家战略全局，以“时时放心不下”的责任感和积极担当作为的精气神，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的强大动力和实际成效，奋力谱写中国式现代化国企新篇章。
二、存在的主要问题
对照“五个带头”要求，班子深刻查摆，认为主要存在以下突出问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
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政治理论学用转化存在“落差”。对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，系统钻研、融会贯通还不够。存在“用到才学、急用才学”的现象，未能完全将其蕴含的世界观、方法论转化为指导企业战略转型、科技创新的具体思路和有效举措。例如，在理解和落实“发展新质生产力”重大部署时，结合企业实际谋划前瞻性布局、突破关键核心技术的路径还不够清晰，战略解码和落地执行存在迟缓。
政治敏锐性和政治鉴别力有待加强。对经济发展新常态下潜在的政治风险、意识形态风险、经济金融风险关联性的研判不够深刻、预警机制不够灵敏。有时更多关注显性的经营指标，对业务拓展、国际合作、混合所有制改革等过程中可能隐含的政治考量、政策风险排查不够周全，风险防控的“防火墙”筑得还不够牢固。对社会上一些有损国有企业形象和党的威信的模糊认识或错误言论，未能做到第一时间旗帜鲜明地抵制和批驳。
贯彻执行党中央决策部署的穿透力、实效性不足。在推动上级重大决策部署与企业实际结合上，创造性落实的功夫下得不够深。有时存在“以会议落实会议、以文件落实文件”的倾向，政策传导存在层层衰减现象。对于一些需要攻坚克难的改革任务(如“处僵治困”、非主业剥离)，有时强调客观困难多，主动创新破局的锐气和韧劲有所减弱，导致部分工作推进速度和质量未达预期。
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（二）在带头固本培元、增强党性方面
党性锻炼的常态化、制度化抓得不紧。班子成员以普通党员身份参加所在党支部组织生活的自觉性、主动性有待提高，有时因业务繁忙而请假，参加时也多是“倾听者”而非“参与者”。领导班子民主生活会前的谈心谈话深度不够，会上开展批评与自我批评有时仍“辣味”不足，怕伤和气、怕影响团结的思想顾虑尚未完全消除，多用“希望”、“建议”代替直接批评，自我批评也存在避重就轻、剖析不深的问题。
理想信念教育的时代感和吸引力不强。对党员干部的理想信念教育、宗旨教育方式方法相对传统，结合新时代特点、青年员工思想实际进行创新探索不够。教育内容有时“高大上”但不够“接地气”，未能完全触动心灵、引发共鸣。对党员干部“八小时之外”的思想动态、社交圈、生活圈关注了解不够，日常思想政治工作的针对性、有效性有待提升。
密切联系服务职工的“最后一公里”尚未完全打通。虽然建立了基层联系点，但“身入”多、“心至”少，调研有时存在“被安排”现象，看“门面”“窗口”多，看“后院”“角落”少，对一线职工的真实想法、迫切诉求掌握不够全面精准。对职工反映强烈的某些“急难愁盼”问题，如部分老旧小区设施改造、异地工作员工关怀、高层次人才服务保障等，推动解决的力度和速度与职工期待仍有差距，主动服务、靠前服务的意识需进一步强化。
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（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
践行群众路线的深度和广度有待拓展。在制定涉及职工切身利益的重大政策（如薪酬福利改革、绩效考核优化、岗位调整等）时，虽然履行了征求意见程序，但有时范围不够广泛、方式不够灵活，对来自基层一线、不同岗位员工的差异化诉求倾听不够充分，统筹平衡各方利益、寻求最大公约数的能力需进一步提升。职工代表大会、厂务公开等民主管理渠道作用发挥尚有提升空间。
执行组织原则和制度的刚性略有欠缺。对民主集中制的理解有时存在偏差，个别时候存在“一言堂”或“议而不决”的现象。请示报告制度执行不够严格规范，有时存在“先干后报”、“边干边报”或报告不及时、不全面的情况。在干部选拔任用工作中，有时对“凡提四必”等程序性要求执行存在不够严谨、细致的地方。
纪律规矩意识的“高压线”触碰不得的认识需持续强化。对党纪国法和企业规章制度的学习有时满足于“已传达”、“已知道”，内化为行为准则的自觉性不够强。在落实中央八项规定及其实施细则精神方面，能够做到令行禁止，但在反对形式主义、官僚主义上仍需加压，例如，对一些不必要的检查考核、过度留痕等问题整治不够彻底。抓早抓小、防微杜渐的日常监督提醒还不够经常、不够有力。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
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改革攻坚的锐气和闯劲有所减退。面对历史遗留问题、深层次矛盾以及发展中的“硬骨头”，有时存在求稳怕乱、畏难发愁的情绪，缺乏“敢闯敢试、敢为人先”的魄力。在推进市场化经营机制改革、三项制度改革等方面，触及核心利益调整时步伐不够快、力度不够大。对标世界一流企业，在管理模式、商业模式创新上，思想解放程度不够，大胆探索的劲头不足。
推动高质量发展的战略定力和聚焦度需提升。对企业长远发展的战略谋划有时受短期业绩压力影响，存在摇摆。在主业培育和核心竞争力打造上，资源投入的集中度不够，存在一定程度的“铺摊子”现象。对非主业、非优势业务的剥离处置决心和力度有待加强，影响了整体资产运营效率和抗风险能力。创新驱动发展的紧迫感不强，研发投入产出效率有待提高。
狠抓落实的钉钉子精神不足。对一些既定决策部署和重点工作任务，跟踪问效、一抓到底的韧劲不够。有时工作满足于“开了会、发了文”，但后续的督查督办、考核评估环节不够严格，导致一些工作虎头蛇尾、效果打折扣。面对复杂局面和多重目标时，统筹协调、精准施策的能力有待提高，有时存在“眉毛胡子一把抓”的情况。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
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党建工作与生产经营融合的机制和载体创新不足。对“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的认识是到位的，但在实践中，如何将党建工作的政治优势、组织优势切实转化为企业的发展优势、创新优势、竞争优势，缺乏行之有效的抓手和深度融合的平台。党建工作考核评价体系与经营业绩考核结合不够紧密，存在“两张皮”现象，党建引领保障作用的显性化程度不够高。
全面从严治党压力传导存在层层递减现象。领导班子落实主体责任、书记履行第一责任人责任、班子成员落实“一岗双责”的意识和行动是有的，但在向基层单位、业务部门传导时，有时力度和温度不够均衡，存在“上热中温下冷”的情况。对分管领域党员干部的日常教育、管理、监督抓得不够具体、不够严格，谈心谈话、提醒警示的针对性和实效性有待增强。
党风廉政建设向纵深推进的力度需持续加大。对重点领域、关键岗位的廉洁风险排查和防控措施需要进一步细化、常态化。运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”还不够充分、不够规范。廉政警示教育的形式和内容需要更加贴近企业实际、触动灵魂深处。支持纪检监察机构履行监督责任的力度和措施可以进一步加强。
三、产生问题的原因剖析
深刻反思以上问题，其根源主要在于以下几个方面：
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理论武装不够深入扎实，思想根基筑得不够牢。根本原因在于对党的创新理论的时代意义、理论意义、实践意义理解不够透彻，满足于一般性了解，缺乏“钻进去”的恒心和“跳出来”指导实践的能力。学习有时停留在“本本”上，未能完全实现从“真学”到“真懂”、“真信”再到“真用”的升华，导致在运用党的立场观点方法观察形势、分析问题、推动工作上存在差距，政治站位和政治能力有待进一步提高。
党性修养锤炼不够严格，自我革命精神有所弱化。随着环境变化和职务提升，班子成员在严格党内政治生活锻炼、主动用党性原则对照自己、用党纪法规约束自己方面有所放松。批评与自我批评的武器用得不够经常、不够有力，对自身存在的问题有时缺乏“刀刃向内”的勇气。艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统在思想深处扎得不够牢固，抵制不良风气、保持清正廉洁的自觉性、坚定性需要持续加强。
宗旨意识树立不够牢固，群众观点践行不够彻底。虽然口头上强调以人民为中心，但在实际工作中，有时潜意识里存在“管理者”思维，未能始终将职工群众放在心中最高位置。深入基层调研有时是为了完成任务，而不是真正为了解决问题，对群众的感情和态度不够端正。政绩观有时出现偏差，过于看重显性业绩，对打基础、利长远、惠民生的工作投入精力不足。
担当精神和斗争本领有待提升，责任压力传导不够到位。面对新形势新挑战，有时存在“本领恐慌”，但主动学习新
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知识、熟悉新领域、开拓新视野的劲头不足。在矛盾困难面前，有时存在“绕道走”、“等靠要”的想法，攻坚克难的锐气和斗志有所消减。在落实管党治党责任上，有时存在“好人主义”思想，严格管理、严格监督不够到位，压力传导机制不够完善、不够刚性。
制度建设和执行刚性存在不足，长效机制不够健全。一些已有的规章制度，有的过于原则，操作性不强；有的修订不及时，滞后于实践发展。更重要的是，对制度的执行力监督不够严格，存在“破窗效应”，导致制度的权威性未能完全树立。在激励干部新时代新担当新作为方面，容错纠错机制不够细化，未能完全打消干部干事创业的后顾之忧。
四、今后努力方向和改进措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的根源，领导班子将坚持即知即改、立行立改、全面整改，着力在以下方面下功夫：
（一）持续强化理论武装，在提升政治能力上达到新高度。
制定并严格执行年度理论学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于国有企业改革发展和党建重要论述的学习领悟。
健全“第一议题”制度落实机制，建立理论学习与战略研讨、决策谋划相结合的制度，每年围绕重大发展课题开展
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专题研讨不少于2次，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。
加强政治能力训练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保企业改革发展始终沿着正确政治方向前进。
（二）切实加强党性锻炼，在涵养政治生态上展现新气象。
严格执行新形势下党内政治生活若干准则，高质量开好民主生活会和组织生活会，带头开展严肃认真的批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
创新党性教育方式，充分利用红色资源和党性教育基地，开展沉浸式、体验式教学。班子成员每年至少为基层党员讲1次专题党课。
带头践行党的群众路线，完善领导班子成员基层联系点制度，每年深入基层调研时间不少于60天，真正解决一批职工群众关心的实际问题。
（三）严守纪律规矩底线，在全面从严治党上取得新成效。
带头学习、尊崇、执行党章党规党纪和国家法律法规，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈。
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严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策制度，规范请示报告程序。坚持正确的选人用人导向，严格干部选拔任用程序和标准。
认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，层层传导压力。深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。
（四）激发干事创业激情，在推动高质量发展上实现新突破。
聚焦主责主业，优化国有资本布局，加大科技创新投入，着力培育和发展新质生产力。以更大决心和力度推进市场化改革，破除体制机制障碍。
树立鲜明实干导向，完善考核评价和激励机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。细化落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制。
发扬钉钉子精神，对定下来的事情一抓到底，健全重点工作督查督办和考核问责机制，确保各项决策部署落地生根、取得实效。
（五）压紧压实党建责任，在促进融合发展上开创新局面。
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探索党建工作与生产经营深度融合的有效路径和载体，推动党建工作责任制和生产经营责任制有效联动。
完善党建工作考核评价体系，加大党建考核结果在综合绩效考核中的权重，推动党建责任落实落地。
加强基层党组织标准化规范化建设，选优配强党支部书记，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建引领保障企业高质量发展。
领导班子将以此次民主生活会为新的起点，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，认真抓好问题整改，团结带领全体干部职工，锐意进取，扎实工作，为推动企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展而努力奋斗。
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按照市委关于召开2025年度民主生活会的有关要求，本人紧扣“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，紧扣2025年全面从严治党新形势新任务，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦民政事业高质量发展主线，强化政治担当、锤炼过硬作风，切实把党中央决策部署和省、市委工作要求落到实处”的会议主题，认真组织党组会前集中学习、广泛开展谈心谈话、系统征求各方意见，对上年度民主生活
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会整改情况逐项复盘销号，结合民政工作实际深入查摆自身存在的问题不足，深刻剖析根源症结，明确整改方向和措施。现将对照检查情况报告如下：
一、2024年度民主生活会整改情况
针对2024年度民主生活会查摆的4个方面11项问题，以及班子成员、基层干部群众提出的8条意见建议，本人牵头制定整改方案，细化4个方面15项具体整改措施，明确责任分工、整改时限和质量标准，实行挂图作战、销号管理，定期召开党组会议调度整改进展，确保整改工作落地见效。截至目前，11项查摆问题全部整改完成，8条意见建议均得到有效落实，整改成果已融入日常工作并持续巩固提升。
（一）强化理论武装，筑牢政治根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥党组理论学习中心组示范引领作用，2025年组织中心组集中学习16次，专题研讨6次，中心组成员带头作重点发言22人次，撰写心得体会38篇。牵头制定《市民政局2025年党的创新理论学习计划》，将习近平总书记关于民政工作的重要论述纳入党员干部必修课程，组织开展专题培训4期，覆盖全系统党员干部320人次。“七一”前夕，以《坚守民政初心践行为民使命奋力谱写新时代民政事业高质量发展新篇章》为题讲授专题党课，推动理论学习与民政实践深度融合。严格落实意识形态工作责任制，修订《市民政局意识形态工作责任制实施细则》，加强民政系统宣传阵地管理，
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开展意识形态领域风险隐患排查3次，及时化解苗头性、倾向性问题，确保意识形态领域安全稳定。
（二）强化党性锤炼，提升政治能力。始终把政治建设摆在首位，牵头制定《市民政局党组全面从严治党主体责任清单(2025年版)》《党组议事决策规则》等规范性文件8份，构建权责清晰、运行高效的党建工作机制。扎实推进基层党组织标准化规范化建设，整顿软弱涣散基层党支部2个，培育党建示范点3个，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，全年组织支部主题党日活动48次，党员组织生活参与率达95%以上。深化“党建+民政服务”品牌创建，打造“暖阳护老”“为民解忧”等特色党建品牌4个，推动党建工作与民政业务同频共振、互促共进，基层党组织政治功能和组织功能显著增强。
（三）强化宗旨意识，改进工作作风。聚焦民政主责主业，深入践行“民政为民、民政爱民”工作理念，牵头开展“我为群众办实事”实践活动常态化长效化，解决群众急难愁盼问题23件。持续优化养老服务供给，新增养老机构床位800张，改造提升乡镇(街道)综合养老服务中心12个、社区养老服务站20个，全市养老机构护理型床位占比提升至65%。健全社会救助体系，城乡低保标准分别提高至每人每月850元、每人每年7200元，临时救助平均审批时限压缩至3个工作日，全年累计救助困难群众12.3万人次，发放救助资金4.8亿元。加强未成年人保护工作，建成县级未
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成年人保护中心9个，乡镇(街道)未成年人保护工作站全覆盖，为1200余名困境儿童提供精准帮扶。
(四)强化担当作为，严守廉洁底线。主动扛起民政事业发展政治责任，牵头推进殡葬改革、基层治理、慈善事业发展等重点工作，2025年完成殡葬设施改造项目15个，推行惠民殡葬政策，减免群众殡葬费用1200余万元；培育社会组织品牌项目20个，引导社会组织参与社会服务惠及群众5万余人次；慈善募集资金突破1.5亿元，实施慈善救助项目32个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，带头纠治“四风”问题，精简会议文件，压缩非必要开支，全年会议数量、文件篇幅分别同比减少15%、20%。带头落实党风廉政建设责任制，开展廉政警示教育4次，组织廉政谈话60余人次，健全廉政风险防控体系，排查梳理廉政风险点36个，制定防控措施42项，筑牢廉洁自律防线，全系统未发生违纪违法案件。
二、存在的主要问题
(一)带头强化政治忠诚、提高政治能力方面。
一是政治理论学习深度和实效不足。虽然能够按时完成党组中心组学习、专题研讨等规定动作，但对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习存在“浅尝辄止”现象，缺乏系统性、深层次钻研，对“十五五”时期民政事业高质量发展面临的新形势、新任务、新挑战理解不够透彻，未能完全
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结合民政工作实际融会贯通、学以致用。学习存在“重形式、轻实效”倾向，对系统内党员干部理论水平参差不齐的问题统筹考量不足，学习内容与民政业务工作、党员思想需求的契合度不够高。例如，在组织学习二十届四中全会精神时，仅原文传达会议公报和领导讲话，未结合民政领域养老服务、社会救助、基层治理等核心业务开展针对性解读，导致部分党员干部对全会精神在民政领域的实践要求理解不深、把握不准，难以将理论学习成果转化为推动工作的具体举措。
二是政治引领能力有待进一步提升。面对新形势下民政领域多元思想交织、群众诉求日益复杂的情况，主动开展思想引导、凝聚思想共识的意识不够强，对系统内党员干部中出现的模糊认识和片面言论，缺乏及时纠偏、正面引导的魄力和有效方法，政治敏锐性和政治鉴别力有待提升。在统筹推进民政工作与意识形态工作融合方面，思路不够开阔，未能充分发挥政治引领作用，将党的政治优势、组织优势转化为民政服务效能。例如，在推进基层治理现代化过程中，对部分乡镇(街道)社工站工作人员存在的“重业务、轻政治”倾向纠正不够及时，对社会组织中党员的思想引领力度不足，未能有效引导社会组织始终坚持正确政治方向，导致部分民政服务工作政治内涵挖掘不深、政治引领作用发挥不充分。
三是政治能力与民政事业发展需求不相适应。在运用政治眼光观察、分析和解决民政领域实际问题方面存在短板，对民政工作的政治属性把握不够精准，有时过多关注业务指
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标完成情况，忽视了民政工作背后的政治意义和民生温度。在应对民政领域重大风险挑战时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力有待提升，缺乏前瞻性思考和系统性谋划。例如，在推进殡葬改革过程中，对部分群众存在的抵触情绪预判不足，未能从政治高度统筹协调各方力量做好政策宣传和思想引导工作，导致部分改革举措推进缓慢，未能及时回应群众期待，影响了改革工作的整体成效。
（二）带头固本培元、增强党性方面。
一是党性锻炼的自觉性有所弱化。作为党组书记，虽然能够带头参加组织生活、开展党性分析，但随着工作年限增长，有时存在“松口气、歇歇脚”的思想，认为自身党性修养基本成型，主动加强党性锻炼的意识不够强，日常忙于事务性工作，静心反思党性修养、检视思想言行的时间较少，对自身思想上的懈怠情绪、工作中的浮躁心态警惕不够。在面对复杂问题和矛盾纠纷时，有时未能从党性原则高度分析解决，存在妥协变通、求稳怕乱的情况，党性修养与党的先进性、纯洁性要求存在一定差距。
二是党性教育形式创新不足、实效性不强。组织系统内党性教育活动时，习惯于沿用集中学习、读文件、看影片等传统模式，缺乏互动性、体验性和针对性，难以激发党员干部的参与热情。对党性教育的内容设计不够精准，未能结合民政干部直接服务群众的岗位特点、不同层级党员干部的思想实际设计差异化教育内容，导致党性教育效果打折扣。例
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如，在党性教育中，仅组织党员干部参观红色教育基地、诵读红色经典，未结合民政系统涌现的先进典型、身边榜样开展互动交流和实践体验活动，未能充分发挥先进典型的示范引领作用，党性教育的感染力和说服力不足。
三是党内政治生活质量有待提升。虽然严格落实“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，但部分活动存在“走过场”现象，批评与自我批评不够严肃认真，存在“老好人”思想，自我批评避重就轻、相互批评隔靴搔痒，未能真正达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。对基层党支部组织生活指导不够精准，部分基层党支部开展组织生活缺乏计划性和针对性，内容空洞、形式单一，难以满足党员干部党性锻炼的实际需求。例如，在参加分管支部组织生活会时，对支部党员开展批评与自我批评引导不够，导致部分党员干部在发言中回避主要矛盾和突出问题，党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性未能充分体现。
(三)带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面。
一是敬畏人民的宗旨意识不够牢固。虽然能够坚持深入基层开展调研，但主动深入一线、倾听群众呼声的频次不够多，调研存在“走马观花”“蜻蜓点水”现象，对困难群众、老年人、残疾人等特殊群体的真实诉求掌握不够全面、精准。服务群众的主动性、前瞻性不足，有时存在“群众找上门才办”的被动服务心态，对群众反映的诉求跟踪督办不够到位，服务群众的“最后一公里”尚未完全打通。例如，在推进养
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老服务体系建设过程中，虽然新建、改造了一批养老服务设施，但对部分农村地区老年人、失能半失能老年人的上门服务需求调研不够充分，导致部分养老服务设施利用率不高，服务内容与群众需求脱节，未能真正实现“按需供给”。
二是敬畏组织的观念不够强烈。对党的组织制度、组织原则执行不够严格，在落实党组议事决策规则、重大事项请示报告制度等方面存在不够规范的情况。有时因工作繁忙，对党组会议定事项的跟踪问效不够及时，部分工作存在“重部署、轻落实”现象，未能完全按照组织要求抓好落地见效。对系统内党员干部的组织纪律教育不够深入，自身带头遵守组织纪律的表率作用发挥不够充分，导致部分党员干部组织观念淡薄，存在无故缺席组织生活、不按规定报告个人事项等问题。例如，在推进重点民政项目建设过程中，对项目进展情况向党组汇报不够及时、全面，存在“先推进、后汇报”的情况，违反了重大事项请示报告的相关要求。
三是敬畏法纪的纪律观念不够牢固。对党纪国法和民政领域规章制度的学习不够深入、系统，对新形势下新型腐败、隐性腐败等新情况新问题了解不多，纪律规矩意识有待进一步强化。在日常工作中，对系统内党员干部的纪律教育提醒不够频繁、不够严格，抓早抓小、防微杜渐做得不够到位，对一些苗头性、倾向性问题未能及时发现和纠正。例如，在开展社会救助资金监管工作中，虽然建立了监管机制，但对基层民政干部存在的优亲厚友、虚报冒领等潜在风险警惕不
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够，对《社会救助暂行办法》《民政系统工作人员廉洁自律准则》等规章制度的宣传解读不够细致，未能有效引导基层干部规避纪律风险，部分乡镇(街道)出现了社会救助资金发放不规范的问题。
(四)带头干事创业、担当作为方面。
一是担当作为的劲头有所减退。存在“求稳怕乱”思想，认为民政工作关系群众切身利益，多一事不如少一事，面对民政领域的难点堵点问题，缺乏主动破解的勇气和魄力，工作中习惯于按部就班、照搬经验，创新意识和进取精神不足。在推进民政事业改革发展过程中，存在“等靠要”思想，主动向上级争取政策支持、资金保障的力度不够，对一些长期未能解决的历史遗留问题，缺乏攻坚克难的决心和毅力。例如，在推进殡葬改革过程中，面对群众传统观念根深蒂固、殡葬设施配套不完善等问题，未能主动探索创新工作方法，仅停留在落实上级政策层面，导致殡葬改革推进力度不足，乱埋乱葬、厚葬薄养等问题未能得到根本解决。
二是干事创业的实效不够明显。在推动民政工作提质增效方面，思路不够宽、办法不够多，缺乏系统谋划和精准施策，部分工作存在“重形式、轻实效”现象。在培育民政工作亮点、打造特色品牌方面，缺乏长远规划和持续发力，部分品牌项目仅停留在表面，未能形成常态化、长效化机制，示范引领作用发挥不够充分。例如，在推进基层治理现代化过程中，虽然培育了一批社区治理示范点，但对示范点经验
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的总结提炼和推广复制不够到位，未能形成可复制、可推广的模式，导致基层治理水平整体提升缓慢，与群众对美好生活的期待存在差距。
三是统筹协调能力有待提升。民政工作涉及面广、部门协同性强，但在推进跨部门协作过程中，主动沟通协调的意识不够强，缺乏有效的统筹协调机制，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。在应对复杂局面和突发情况时，应急处置能力不足，缺乏前瞻性思考和系统性预案，工作主动性和针对性不够。例如，在应对自然灾害等突发情况时，虽然能够及时开展临时救助工作，但与应急管理、财政、卫健等部门的协同联动不够紧密，救助物资调配、人员安置等工作衔接不够顺畅，导致救助工作效率不高，未能及时为受灾群众提供全方位保障。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面。
一是主体责任落实不够严实。对党组全面从严治党主体责任的理解不够深刻，存在“重业务、轻党建”倾向，日常工作中更多关注养老服务、社会救助等业务工作的推进情况，对党建工作的重视程度不够，投入的时间和精力不足。对系统内党建工作的指导、监督和考核不够严格，党建工作考核指标与业务工作结合不够紧密，导致党建工作与业务工作“两张皮”现象依然存在。例如，在制定年度工作考核方案时，对党建工作考核权重设置偏低，考核内容过于笼统，未
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能有效发挥考核的导向作用，部分基层党支部对党建工作重视不够、落实不力。
二是党员教育管理失之于宽、失之于软。对系统内党员干部的教育管理不够严格，缺乏有效的监督制约机制，对党员干部中存在的苗头性、倾向性问题，发现不及时、处置不果断，缺乏咬耳扯袖、红脸出汗的勇气。对基层党支部党员发展、党费收缴、组织生活开展等工作指导不够精准，部分基层党支部存在党员发展程序不规范、党费收缴不及时等问题。例如，发现部分党员干部存在迟到早退、工作作风散漫等问题，仅进行口头提醒，未采取进一步约束措施，导致个别党员干部纪律观念逐渐淡化，影响了全系统工作作风的整体提升。
三是党风廉政建设压力传导不够到位。作为党组书记，虽然能够带头落实党风廉政建设责任制，但在压力传导方面存在层层递减现象，对基层党支部党风廉政建设工作的监督检查不够频繁、不够深入，未能形成上下联动、齐抓共管的工作格局。廉政风险防控体系不够完善，对民政领域重点岗位、关键环节的廉政风险排查不够全面，防控措施不够具体，存在廉政风险隐患。例如，在民政项目招投标、资金使用等关键环节，虽然建立了相关制度，但监督执行不够严格，缺乏有效的全过程监督机制，导致部分项目存在资金使用不规范、招投标程序不严谨等问题。
三、产生问题的原因剖析
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深刻反思自身存在的问题，根源在于思想认识、政治站位、宗旨意识、责任担当等方面存在偏差，具体分析如下：
（一）政治意识树得不牢，理论武装不够扎实。对政治纪律和政治规矩的极端重要性认识不足，政治站位不够高，未能始终以高标准、严要求强化理论学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求理解不够透彻，缺乏系统性、常态化的学习思考，导致理论素养与岗位职责要求不相适应。对民政工作的政治属性把握不够精准，未能始终从讲政治的高度谋划推进民政工作，导致部分工作偏离政治方向、缺乏政治内涵，政治引领作用发挥不充分。
（二）党性修养不够自觉，组织观念有所弱化。随着工作阅历的增长，逐渐放松了对自身党性修养的严格要求，主动加强党性锻炼的意识不够强，对党的组织制度、组织原则执行不够严格，在党内政治生活中缺乏较真碰硬的精神，批评与自我批评不够严肃认真，导致党性修养与党的先进性要求存在差距。对基层党支部组织生活的指导不够精准，对党员干部的组织纪律教育不够深入，自身带头遵守组织纪律的表率作用发挥不够，导致部分党员干部组织观念淡薄，组织纪律松弛。
（三）宗旨意识不够牢固，群众观念有所淡化。践行“民政为民、民政爱民”工作理念不够到位，敬畏人民的观念不够强烈，对群众的感情不够深厚，主动深入基层、深入群众
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了解实际情况、倾听群众呼声的意识不够强，存在官僚主义倾向。对群众反映的诉求重视不够、跟踪督办不够到位，服务群众的精准性、实效性不足，未能真正把群众的急难愁盼问题放在心上、抓在手上，违背了以人民为中心的发展思想，导致部分群众对民政工作满意度不够高。
(四)责任担当不够有力，工作作风不够扎实。缺乏“时时放心不下”的责任感和使命感，存在懒政怠政、求稳怕乱思想，面对民政领域的难点堵点问题，缺乏攻坚克难的勇气和魄力，工作中习惯于按部就班、敷衍了事，创新意识和进取精神不足。对民政工作的标准要求不够高，缺乏精益求精的态度，日常工作落实不够扎实，跟踪问效不够严格，导致部分工作成效不佳、问题整改不彻底，难以满足新时代民政事业高质量发展的需求。
(五)管党治党不够严格，廉政防线不够牢固。对全面从严治党主体责任的理解不够深刻，存在“重业务、轻党建”的错误倾向，对党风廉政建设工作重视不够、投入不足，压力传导不够到位，未能形成上下联动、齐抓共管的工作格局。对党员干部的教育管理失之于宽、失之于软，廉政风险防控体系不够完善，对重点岗位、关键环节的监督制约不够严格，抓早抓小、防微杜渐做得不够到位，导致部分党员干部纪律观念淡化，廉政风险隐患依然存在。
四、整改措施
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（一）筑牢政治忠诚，强化理论武装。坚持把政治学习摆在首位，制定《2026年度党组理论学习中心组学习计划》，每月组织1次集中学习、每季度开展1次专题研讨，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中、四中全会精神和习近平总书记关于民政工作的重要指示批示精神，做到学深悟透、融会贯通、学以致用。创新学习形式，采取“线上+线下”“集中学习+个人自学”“理论学习+实践调研”相结合的方式，组织开展民政业务专题培训、实地调研考察等活动，全年组织系统内党员干部培训不少于6期，推动理论学习与民政实践深度融合。带头强化政治引领，加强对系统内党员干部的思想引导，及时纠正模糊认识和片面言论，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）锤炼党性修养，增强组织观念。自觉加强党性锻炼，每月至少开展1次自我党性分析，反思思想言行、检视问题不足，不断提升党性修养。严格落实党内政治生活制度，带头参加“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等活动，严肃开展批评与自我批评，敢于较真碰硬、红脸出汗，切实提高党内政治生活质量。加强对基层党支部的指导，制定《基层党支部标准化规范化建设提升方案》，培育一批党建示范点，整顿软弱涣散党支部，定期开展基层党支部书记培训，推动基层党组织政治功能和组织功能显著增强。带头遵守党的组织制度和组织原则，严格执行重大事项请示报告制度，
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对党组会议定事项跟踪问效、一抓到底，确保各项工作落到实处。
（三）践行初心使命，增进民生福祉。牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，健全基层调研机制，本人带头每月深入基层调研不少于3次，每季度召开1次群众座谈会，全面掌握困难群众、特殊群体的真实诉求，建立诉求台账，实行销号管理，对群众反映的问题及时协调解决、跟踪督办，切实打通服务群众的“最后一公里”。聚焦群众急难愁盼问题，持续优化养老服务供给，2026年计划新增养老机构床位1张，改造提升农村辛福院30个，推动居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系建设。健全社会救助体系，进一步提高城乡低保、特困人员救助供养标准，完善临时救助、医疗救助、教育救助等衔接机制，确保困难群众应保尽保、应救尽救。加强未成年人保护、残疾人服务、慈善事业发展等工作，不断提升民政服务的精准性和实效性，增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）强化担当作为，提升工作质效。摒弃“求稳怕乱”思想，主动担当作为，聚焦民政事业高质量发展主线，牵头谋划2026年民政重点工作，制定工作清单、责任清单、时限清单，推动殡葬改革、基层治理、社会组织管理等重点工作取得新突破。创新工作方法，加强与上级部门的沟通协调，主动争取政策支持、资金保障，积极探索民政工作新思路、
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新举措，培育一批具有民政特色的工作品牌，形成可复制、可推广的经验模式。加强跨部门协作，建立与应急管理、财政、卫健、住建等部门的协同联动机制，统筹推进各项工作，提升工作效率和成效。带头攻坚克难，针对民政领域的难点堵点问题，成立专项工作组，主动调研、积极探索，逐一破解历史遗留问题和现实难题，推动民政工作提质增效。
（五）压实治党责任，筑牢廉政防线。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实扛起党组全面从严治党主体责任，将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，修订完善党建工作考核方案，加大党建工作考核权重，推动党建工作与业务工作深度融合，杜绝“两张皮”现象。严格党员教育管理，加强对系统内党员干部的纪律教育、廉政教育，全年组织廉政警示教育不少于6次，开展廉政谈话不少于80人次，对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖、红脸出汗，从严落实组织生活制度，强化纪律约束。健全廉政风险防控体系，对民政项目招投标、资金使用、业务审批等重点岗位、关键环节开展全面廉政风险排查，完善防控措施，加强全过程监督，对违反纪律规矩的行为严肃查处，营造风清气正的政治生态和工作氛围。
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根据市委关于召开2025年度民主生活会的统一部署和要求，我紧扣会议主题，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真研读党的二十届四中全会精神及深入
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贯彻中央八项规定精神学习教育，结合统计工作实际，通过自我查摆、谈心谈话、征求意见等方式，全面梳理自身存在的问题，深刻剖析问题根源，明确了今后努力方向和整改措施。现将对照检查情况报告如下，请各位同志批评指正。
一、存在的主要问题
围绕民主生活会主题，对照相关要求，从五个方面深入查摆，主要存在以下问题：
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
我始终坚持把政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，但对照更高标准仍有差距。
一是政治理论学习深度不足。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习，存在“浅尝辄止”现象，往往满足于通读原文、掌握核心要义，却未能结合统计工作实际深入钻研其方法论意义，尤其在将全会精神与推动统计现代化改革、服务“十五五”良好开局等具体工作结合上思考不深、研究不透。例如，在学习全会关于“健全宏观经济治理体系，强化统计监督职能”的部署时，仅停留在表面理解，未主动牵头研究制定符合我市实际的统计监督实施细则。
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二是政治执行力有待加强。在贯彻落实党中央关于统计工作的大政方针和决策部署时，有时存在“上热中温下冷”的传导不畅问题，对防范和惩治统计造假、弄虚作假这一重大政治任务，虽然自身高度重视，但在推动基层统计机构压实责任、健全机制上力度不够，部分区县仍存在数据质量管控不严的隐患。
三是政治敏锐性需进一步提升。面对统计工作中出现的新情况新问题，有时更多从业务层面分析解决，未能第一时间从政治高度研判其潜在影响。比如，在处理部分企业统计报表迟报、漏报问题时，初期仅作为常规业务问题督促整改，未深刻认识到其背后可能影响宏观决策数据真实性的政治风险。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
我始终坚守共产党人精神追求，注重加强党性修养，但对照党章党规党纪要求仍有不足。
一是理想信念锤炼不够经常。在日常工作中，往往更注重业务指标完成，对世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的自我检视不够频繁，在面对统计改革发展中的难点堵点问题时，偶尔会出现畏难情绪，缺乏依靠理想信念支撑攻坚克难的持久动力。
二是党章党规学习不够扎实。对《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习，存在碎片化现
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象，未能系统掌握其核心要求，在指导下属单位开展党性教育时，缺乏针对性和实效性。例如，在组织系统内党纪学习教育时，多以集中宣读文件为主，未结合统计系统典型案例开展警示教育，导致学习效果打折扣。
三是党性修养与业务工作融合不深。未能始终以党性原则统领统计业务工作，在推进统计调查项目优化、统计服务提质等工作中，有时过分强调工作效率和数据准确性，对干部职工的党性教育渗透不足，导致部分干部存在“重业务轻党性”的倾向。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
我始终牢记党的宗旨，严守组织纪律和法律法规，但对照“三个敬畏”的高标准仍有差距。
一是践行群众路线不够深入。落实“四下基层”制度存在形式主义倾向，深入企业、社区、乡村开展统计调研时，有时存在“走马观花”现象，未能真正坐下来倾听基层统计人员和群众的急难愁盼。例如，在开展统计基层基础建设调研时，往往提前安排好调研点位，听取预设问题的汇报，对基层统计人员反映的报表负担过重、业务培训不足等实际问题，未能及时拿出系统性解决方案。
二是贯彻民主集中制不够到位。在局领导班子议事决策中，虽然能够坚持集体领导，但有时在讨论专业性较强的统计业务问题时，因自身掌握情况更全面，发言过于前置，一
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定程度上影响了其他班子成员的充分表达，存在“主导性过强”的倾向，未能完全做到集思广益。
三是纪律规矩敬畏心需进一步强化。对分管领域干部的日常监督管理不够严格，存在“好人主义”思想，对一些轻微违规违纪行为，多以批评教育为主，未能及时运用“第一种形态”进行处理，导致纪律约束的震慑力不足。例如，对个别干部在工作中出现的迟到早退、推诿扯皮等问题，批评教育后跟踪整改不够到位，未能形成长效监督机制。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
我始终坚持干字当头，积极推动统计工作高质量发展，但对照正确政绩观和新发展理念要求仍有不足。
一是统计服务高质量发展的精准度不足。在践行新发展理念、服务高质量发展中，统计产品供给与市委市政府决策需求、企业发展需求衔接不够紧密，存在“重数据生产、轻分析研判”的问题。例如，围绕我市现代化产业体系建设、城乡融合发展等重点工作，虽然能够及时提供基础数据，但深层次、前瞻性的分析报告较少，未能充分发挥统计的参谋助手作用。
二是改革创新意识有待提升。面对统计现代化改革的新形势新要求，习惯于沿用传统工作模式，对大数据、人工智能等新技术在统计工作中的应用探索不够主动。虽然上级部署了统计信息化建设任务，但在推动数据资源整合、构建智
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能化统计分析平台方面进展缓慢，未能有效破解基层统计工作效率不高的难题。
三是担当精神需进一步强化。在面对急难险重任务时，有时存在“求稳怕乱”思想，缺乏“敢于斗争、善于斗争”的勇气和智慧。例如，在开展统计执法检查时，面对部分重点企业的不配合行为，担心影响营商环境，未能坚决依法采取处罚措施，存在“宽松软”的倾向；在推动跨部门统计数据共享时，对部分部门存在的推诿扯皮问题，协调力度不够，导致工作进展未达预期。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
我始终坚持严字当头，认真履行管党治党第一责任人职责，但对照全面从严治党要求仍有差距。
一是主体责任落实不够严实。在推进全面从严治党工作中，有时存在“重部署、轻落实”的问题，对下属单位党建工作的指导和监督检查不够经常，对党建与业务工作融合不够的问题未能及时纠正，导致部分基层党支部战斗堡垒作用发挥不充分。
二是作风建设整治不够彻底。深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，虽然牵头整治了一批形式主义、官僚主义问题，但长效机制建设不够完善。例如，在整治公文抄袭问题上，仅开展了专项检查，未建立常态化查重机制；在规范调研考察工作中，对“走过场”“重痕迹”等问题的整
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治不够深入，部分调研仍存在“拍照留痕、座谈了事”的现象。
三是干部队伍建设和意识形态工作存在短板。在选人用人中，虽然注重考查干部的忠诚度和廉洁度，但对干部的专业能力、创新能力培养不够重视，统计队伍专业化水平与统计现代化改革需求不相适应；在落实意识形态工作责任制方面，对干部职工网络空间言行的规范和引导不够到位，缺乏常态化的教育提醒，未能及时发现和纠正个别干部的不当言论。
二、对照反面典型案例剖析情况
近期，通过深入学习中央纪委国家监委通报的违反中央八项规定精神典型案例，特别是XX省政府原党组成员XX违规配备、使用公车，XX市XX县文化委临聘人员XX多次私驾公车办私事等公车私用典型案例，我深受警醒、深受教育，对照案例深刻剖析自身存在的问题。
一是纪律规矩意识存在松懈。XX在已有公车配备的情况下，仍违规占用其他公车长期使用，XX多次私驾公车办私事，核心原因是对中央八项规定精神置若罔闻，纪律规矩意识淡薄。对照反思自身，虽然能够严格遵守公车使用规定，但在日常工作中，对公车管理的细节要求不够重视，例如，有时因紧急工作需要，安排司机超时用车后，未及时按规定报备；对分管领域干部的公车使用情况，监督检查不够细致，未能
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做到全覆盖、无死角，存在“重使用、轻管理”的倾向，这与案例中暴露的管理缺位问题本质上是纪律意识松懈的表现。
二是责任担当存在缺位。城口县文化委公车多次被违规私用，根源在于单位领导班子履行“一岗双责”不到位，党组书记对党风廉政建设工作重视不够，监督管理流于形式。对照自身，作为市统计局党组书记、局长，我虽然明确了班子成员的党风廉政建设责任，但在实际工作中，对分管领域党风廉政建设工作的督促检查不够频繁，对一些潜在的作风问题未能及时发现和制止，存在“好人主义”思想，担心严格监督会影响干部积极性，这与案例中领导干部责任落实不到位的问题具有相似性，若不及时纠正，可能导致小问题演变成大隐患。
三是制度执行不够严格。XX、XX等案例的发生，暴露出部分单位公车管理制度不健全、执行不严格的问题。对照我局，虽然制定了公车使用管理办法，但在制度执行过程中，存在“弹性操作”的情况，例如，对公车使用登记、里程核算等环节的审核不够严格，有时存在登记不规范、核算不及时的问题；对制度的宣传教育不够深入，部分干部对公车使用的纪律要求一知半解，这为违规问题的发生留下了空间。通过对照剖析，我深刻认识到，作风建设永远在路上，必须以案例为镜鉴，时刻绷紧纪律规矩这根弦，从严从实抓好分管领域的作风建设。
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三、产生问题的原因分析
深刻反思上述问题，根源主要在于以下四个方面：
一是思想根源：理论武装不够扎实，政治站位不够高。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神的学习缺乏系统性和深度，未能真正做到学思用贯通、知信行合一，导致在面对复杂问题时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力受到影响。同时，对统计工作的政治属性认识不够深刻，未能始终从党和国家事业发展全局的高度谋划统计工作，存在“就统计论统计”的局限思维，导致部分工作的针对性和实效性不够强。
二是党性根源：党性修养锤炼不够经常，宗旨意识不够牢。在日常工作中，忙于具体业务，对党性修养的重要性认识不足，自我检视、自我提升不够主动，导致理想信念的“总开关”拧得不够紧。同时，践行以人民为中心的发展思想不够到位，对基层统计人员和群众的需求关注不够，深入基层、服务群众的自觉性不够强，导致部分工作脱离实际，未能真正解决群众的急难愁盼问题。
三是作风根源：担当精神不够强烈，进取意识不够足。面对统计现代化改革的新形势新挑战，存在“求稳怕乱”的思想，缺乏“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“钉钉子”精神，对难点问题不敢动真碰硬，对新领域、新技术的探索不够主动。同时，存在一定的形式主义、官僚主义倾向，工作
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中有时重部署、轻落实，重痕迹、轻实效，导致部分工作推进缓慢、成效不佳。
四是责任根源：管党治党不够严格，制度执行不够硬。作为党组书记，对全面从严治党的主体责任认识不够深刻，存在“业务硬、党建软”的错误倾向，对分管领域的党风廉政建设工作监督管理不够严格，对干部的教育、管理、监督失之于宽、失之于软。同时，对制度建设的重要性认识不足，部分制度不够完善，且执行过程中缺乏有效的监督问责机制，导致制度的刚性约束作用未能充分发挥。
四、今后努力的方向和整改措施
针对以上问题和根源，我将以此次民主生活会为契机，切实抓好整改落实，以实际行动推动统计工作高质量发展。
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚
一是深化系统学习。制定个人年度学习计划，坚持每天至少1小时集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会精神及深入贯彻中央八项规定精神学习教育，每月撰写1篇高质量学习心得，每季度牵头组织1次专题研讨，切实做到学深悟透、融会贯通。重点围绕全会关于统计工作的部署要求，牵头研究制定《XX市统计系统贯彻落实党的二十届四中全会精神行动计划》，明确目标任务、责任分工和完成时限，推动全会精神落地见效。
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二是提升政治能力。始终把“两个维护”作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。聚焦防范和惩治统计造假、弄虚作假，牵头建立健全统计数据质量管控体系，每半年开展1次全市统计数据质量专项检查，对发现的问题严肃追责问责，坚决守住统计数据质量底线。
三是强化政治担当。主动把统计工作融入全市发展大局，围绕“十五五”良好开局，牵头开展重点领域统计监测分析，每月形成1期经济运行分析报告，每季度提交1篇重点课题研究报告，为市委市政府决策提供精准统计支撑。
（二）锤炼党性修养，坚守初心使命
一是加强党性锤炼。坚持每月开展1次党性自我检视，对照党章党规党纪查找自身不足，及时整改提升；每季度参加1次党支部组织生活，带头开展批评和自我批评，不断提升党性修养。牵头组织系统内党性教育培训班，邀请专家学者授课，结合统计系统先进典型案例开展学习宣传，引导干部职工坚定理想信念。
二是践行宗旨意识。严格落实“四下基层”制度，每月深入基层调研不少于4次，重点走访企业、社区和统计站点，倾听基层声音，解决实际问题。建立基层问题台账，对调研中发现的基层统计报表负担过重、业务培训不足等问题，牵
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头制定整改方案，明确整改措施和时限，确保问题得到有效解决。
三是提升服务质量。优化统计服务流程，简化统计报表报送环节，推行“一网通办”，减轻企业和基层统计人员负担；建立统计服务企业联系制度，每名班子成员联系10家重点企业，及时提供统计政策咨询和业务指导。
（三）强化担当作为，推动改革发展
一是勇于改革创新。牵头推进统计现代化改革，加快大数据、人工智能等新技术在统计工作中的应用，年内建成全市统计数据共享平台，实现跨部门数据资源互联互通；探索建立新兴产业统计监测制度，及时反映我市现代化产业体系建设进展情况。
二是增强斗争精神。面对统计执法检查、跨部门协调等工作中的难点问题，敢于动真碰硬，坚决依法依规办事。加强统计执法队伍建设，开展执法人员业务培训，提高执法能力和水平；建立跨部门联合执法机制，严厉打击统计违法行为，维护统计工作秩序。
三是狠抓工作落实。建立工作台账制度，对上级部署的重点工作和本局年度目标任务，分解细化为具体举措，明确责任人和完成时限，实行每月调度、季度通报，确保各项工作落到实处。坚决整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，减少不必要的督查检查，切实为基层减负。
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（四）压实治党责任，从严管党治党
一是压实主体责任。认真履行全面从严治党第一责任人职责，每季度召开1次党风廉政建设专题会议，研究部署工作；与班子成员、下属单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强对下属单位党建工作的指导和监督检查，每半年开展1次党建工作专项检查，及时发现和纠正问题。
二是强化作风建设。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，牵头开展作风建设专项整治，重点整治公文抄袭、调研考察形式主义等问题，建立常态化查重机制和调研实效评估机制。对照公车私用等反面典型案例，加强对干部职工的警示教育，完善公车使用管理办法，严格执行公车使用登记、审核等制度，定期开展公车使用情况检查，对违规行为严肃处理。
三是加强队伍建设和意识形态工作。坚持正确选人用人导向，注重考查干部的忠诚度、廉洁度和专业能力，完善干部培养、选拔、任用机制；加强干部专业培训，年内组织开展统计业务培训不少于4次，提升队伍专业化水平。严格落实意识形态工作责任制，加强干部职工网络空间言行规范教育，定期开展意识形态领域风险排查，及时发现和处置不当言论，筑牢意识形态安全防线。
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以上是我的对照检查材料，不足之处，恳请各位同志批评指正。我将虚心接受、认真整改，以更加坚定的信念、更加务实的作风、更加有力的举措，推动我市统计工作再上新台阶，为实现“十五五”良好开局和全市高质量发展作出更大贡献。
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根据县委关于召开2025年度民主生活会的统一部署，本人紧扣会议主题，通过系统学习研讨和广泛征求意见，严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面，深入检视自身短板弱项，深刻剖析思想根源，明确整改路径。现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治敏锐性有待强化。面对纷繁复杂的基层治理场景，对潜在政治风险的洞察力不足。在2025年乡村产业融合发展试点工作中，初期过度聚焦茶园智能化改造、道路硬化等显性指标，对项目承载的“巩固党群关系、创新治理模式”政治内涵挖掘不深，未能将上级精神与乡村治理现代化要求深度融合，反映出政治站位的前瞻性存在短板。
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二是政治领悟的深度不足。对中央关于“高质量发展与共同富裕”战略部署的理解，常囿于政策条文的字面解读，未能精准把握“发展为了人民、发展依靠人民”的核心要义。在推进“茶旅文”融合项目时，片面追求旅游流量增长，忽视了茶文化传承与生态保护的有机统一，导致方案设计中文化挖掘浅表化、生态考量弱化，未能实现政治要求与地方特色的精准契合。
三是政治执行的精准度欠缺。贯彻上级部署时，存在“重速度轻质量”倾向。例如，在推广“红色领航·乡村先锋”党建品牌过程中，前期集中精力于宣传物料制作和会议动员，对如何将党建融入村级集体经济组织运行、群众增收路径等实质性环节缺乏系统性探索，致使党建工作与中心任务“两张皮”现象突出，政治执行力的穿透力亟待提升。
(二)在带头固本培元、增强党性方面
一是理论学习的系统性不强。学习存在“碎片化”“实用化”倾向，对党的二十大精神及最新理论成果的研读多停留在会议传达层面，缺乏专题深化和实践转化。在推进农村集体产权制度改革时，未能运用党的创新理论剖析股权分配中的历史遗留矛盾，理论指导实践的实效性不足。
二是先锋模范作用的引领性不足。作为党委书记，在干部选用中偏重“经济能人”导向，对政治素养、群众工作能力的考察流于形式。部分村级带头人虽具备产业经营能力，
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但在组织动员党员、化解邻里纠纷等基础性工作中示范作用弱化，反映出在筑牢基层战斗堡垒上的思考不够深入。
三是党内政治生活的严肃性欠缺。落实民主集中制时，批评与自我批评存在“温和化”倾向。在班子民主生活会上，对同志的思想偏差多以“建议”代替“批评”，对自身问题的剖析常避重就轻，未能达到“红脸出汗、排毒治病”的效果，党性锤炼的深度和硬度有待加强。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是群众路线的实践性不扎实。调研走访存在“选择性倾听”现象，多与村干部座谈，与普通农户“拉家常”较少。在2025年农村饮水安全提升工程中，聚焦主干管网规划而忽视偏远自然村取水点布局细节，直至群众反馈后才补救，暴露出“服务最后一公里”意识薄弱。
二是组织纪律的刚性执行不足。日常工作中对程序规范的敬畏心不够，偶有“特事特办”思想。例如，在应对突发山洪灾害时，为快速完成应急排险工程，未严格履行项目报备流程即启动施工，虽属紧急情况，但反映出对组织程序的严肃性认识不深。
三是法治思维的应用能力待提升。处理基层矛盾时，习惯依赖行政协调而非法治路径。在协调两村土地权属纠纷时，前期投入大量精力进行“人情调解”，未及时引导依据《农
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村土地承包法》明确权责，既延误解决时效，也弱化了群众依法维权的意识。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难的主动性减弱。面对农村宅基地改革等历史遗留问题，存在“求稳怕乱”心态。在推进2025年农房改造项目时，因涉及利益协调复杂，一度希望等待上级政策细则，未能主动牵头组建专班探索“村民自建+政府指导”创新模式，担当作为的锐气需进一步提振。
二是改革创新的突破性不足。产业转型思路保守，过度依赖传统茶、烟、畜产业规模扩张，对新质生产力培育缺乏前瞻性布局。例如，对茶产业数字化溯源、电商直播带货等新业态仅作概念讨论，未制定具体试点方案，错失培育区域品牌的关键窗口期。
三是抓落实的韧劲不够持久。对重点工作缺乏“钉钉子”精神。我镇“乡风文明积分制”活动启动时声势浩大，但后续督导流于形式，未建立动态评估机制，导致部分村组执行标准不一、流于形式，未能将惠民举措转化为长效机制。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是“第一责任人”角色定位模糊。存在“业务为重、党建为辅”倾向，对党风廉政建设投入精力不足。如在项目
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审批环节，多依赖分管领导把关，对关键岗位廉政风险的主动排查和防控措施跟进不力。
二是干部日常监督的精准度不高。管理中“重表扬、轻纠偏”，对苗头性问题处理偏软。例如，发现个别干部在惠民资金发放中流程不规范，仅作口头提醒，未开展专项约谈和整改跟踪，监督的“严”与“实”未能贯通。
三是意识形态工作的统筹性欠缺。未能将意识形态与经济发展同部署、同落实。在推进特色农业产业园建设时，对群众可能产生的“土地流转影响生计”等疑虑预判不足，未及时组织政策宣讲，导致初期出现群众误解和抵触情绪。
二、原因剖析
深刻反思上述问题，根源主要在主观方面，具体表现在以下几点。
一是理论武装的“总开关”拧得不够紧。对用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的长期性和根本性认识不足，未能真正做到学思用贯通、知信行统一。学习上存在碎片化、浅表化现象，满足于“学过了”“知道了”，但在“学懂了”“弄通了”“做实了”上下的功夫不够，导致运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足。政治站位的高度、思想认识的深度、贯彻执行的力度，归根结底都源于理论学习的厚度。理论根基扎得不深，面对复杂问题时就容易出现政治判断力、领悟力、执行力的偏差。
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二是党性修养的“淬炼炉”烧得不够旺。随着工作年限增长，不自觉地放松了对党性的持续锤炼和对世界观、人生观、价值观的改造。艰苦奋斗的革命意志有所消减，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内在动力有所减弱。在面对矛盾和困难时，敢于斗争、善于斗争的精神有所退化；在对待群众时，公仆意识和为民情怀的根扎得不够深，导致在工作中出现与群众的期盼不完全合拍的情况。对标革命先辈和先进典型，自身的党性修养还有很大差距。
三是宗旨意识的“压舱石”定得不够牢。作为从基层成长起来的干部，对群众有深厚的感情，但随着职务的提升，坐在办公室的时间多了，深入田间地头的时间少了，与群众的距离在不经意间拉远。对群众的所思所想所盼了解得不够直接、不够全面，想问题、作决策有时会不自觉地从全局、从宏观出发，而忽略了个体、忽略了细节。这实质上是全心全意为人民服务的宗旨意识树立得还不够牢固，没有始终把人民群众的安危冷暖放在心坎上的最高位置。
四是纪律规矩的“紧箍咒”念得不够常。在内心深处，对党纪国法始终怀有敬畏之心，但有时认为自己身处基层，只要守住不贪不腐的底线即可，对一些工作程序、组织纪律的严肃性认识不足，产生了“可以变通”“无伤大雅”的错误想法。在管党治党责任上，有时也存在“上级有纪委、班子有分工”的依赖思想，作为“第一责任人”的责任感和压力感传导不到位，对干部队伍的严格教育、严格管理、严格
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监督有所松懈，未能真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
三、下步整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，我将以此次民主生活会为新的起点，以更高标准、更严要求、更实作风，逐项抓好整改落实。
一是深化理论武装，在政治能力提升上见实效。把学习贯彻党的二十大精神作为首要任务，制定年度学习计划，确保每日自学1小时、每月专题研讨1次，重点围绕乡村振兴、基层治理等课题开展1-2项深度调研。年内组织党委中心组学习6次以上，推动理论成果转化为“茶旅融合”升级、农村集体经济发展等具体方案，切实提升政治判断力、领悟力、执行力。
二是践行群众路线，在民生福祉改善上求突破。严格落实中央八项规定精神，年度下沉基层调研不少于150天，建立“民情台账”机制，对群众反映的饮水安全、道路通行等急难愁盼问题实行“清单销号”。2026年重点实施“乡村微更新”行动，亲自领办3件实事（如改造5个偏远村组饮水设施、新建2个村级便民服务中心），推动服务重心下移、资源下沉，让群众切实感受到变化。
三是强化担当作为，在高质量发展上创亮点。聚焦“十四五”规划目标，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先”精神。
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针对茶产业数字化转型，2026年设立专项攻坚小组，力争实现茶园智能监测覆盖率提升至60%、线上销售额增长25%；对农村宅基地改革等难点，推行“一问题一专班”机制，年内完成2个试点村改革方案制定。建立“项目擂台赛”制度，对进展滞后事项挂牌督办，营造比学赶超氛围。
四是严守纪律底线，在管党治党上扛实责。坚决扛起“第一责任人”职责，每季度主持召开1次党风廉政建设分析会，对重点领域廉政风险开展1次专项排查。严格执行干部日常监督制度，2026年与30名以上干部开展廉政谈话，对苗头性问题做到“早发现、早提醒、早纠正”。带头落实“三重一大”决策程序，主动公开个人重大事项，带动全镇形成“严管厚爱、清风正气”的政治生态。
以上是我的对照检查，恳请同志们提出批评意见，我将虚心接受、立行立改。
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同志们：
根据本次民主生活会的要求，会前，我认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届四中全会精神，深入领会中央八项规定及其实施细则要求，紧紧围绕深化作风建设、落实全面从严治党政治责任等主题进行了系统学习和反思。通过这一阶段的学习，进一步强化了理论武装，提升了政治觉悟，更加清醒地认识到自身所承担
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的责任。下面，我联系个人思想和工作实际，对照“五个带头”要求进行自我剖析，查找不足。恳请各位同志提出批评意见。
一、会前学习的思想认识和学习体会
通过系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届四中全会精神，我深刻体会到这一思想体系是引领中国特色社会主义新时代的伟大旗帜，其蕴含的世界观、方法论为我们应对复杂局面、推动事业发展提供了根本指引。党的二十大及四中全会就推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，明确了新征程上的目标任务与实践路径。
此次学习使我进一步筑牢了信仰之基，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，增强了践行“两个维护”的政治自觉。作为县纪委监委的主要负责人，我更加深切地感受到肩负的监督执纪问责使命之重，必须不断提升政治能力和专业水准，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以严明的纪律保障党中央决策部署及县委工作要求落地生根。
结合中央八项规定精神再学习、再对标，我认识到作风建设具有顽固性和反复性，必须常抓不懈、久久为功。要坚决抵制形式主义、官僚主义，牢固树立以人民为中心的发展思想。在落实全面从严治党责任方面，必须始终保持清醒头
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脑，坚持严的标准不降、严的力度不减，不断完善监督体系，深化标本兼治，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
二、存在问题
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的系统性、深入性有待加强。虽然能够按时参加集体学习，完成规定篇目阅读，但在理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义、体系脉络上还不够透彻，存在碎片化现象。理论联系实际不够紧密，运用党的创新理论指导纪检监察工作实践、破解难题的能力尚有欠缺。
二是政治判断力、政治领悟力、政治执行力仍需提升。对社会上出现的一些模糊认识或潜在风险，有时从政治高度进行本质分析和精准辨识不够及时、到位。对意识形态领域斗争的复杂性认识不足，主动亮剑、坚决斗争的意识和行动还不够强。在谋划推进工作时，有时未能完全做到自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表。
三是大局意识和战略思维有待强化。在处理具体事务时，有时视野不够开阔，过于聚焦纪检监察业务本身，对全县经济社会发展全局的融入思考和主动服务意识不够强。面对突发情况和复杂局面时，前瞻性预判和战略性把握能力有待提高。
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（二）带头固本培元、增强党性方面
一是党性锤炼的主动性、自觉性不足。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化、自我提高的标准不够高、频率不够密。在日常工作中，以普通党员身份自觉接受组织监督、群众监督的意识有时弱化。参加组织生活时，有时存在“事务主义”倾向，思想交锋的“辣味”不足。
二是全心全意为人民服务的宗旨践行不够到位。深入基层一线了解真实情况、倾听群众呼声的次数和深度有待增加，解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题，有时跟进督促不够紧、效果反馈不够及时。在推动工作落实中，考虑上级要求多，设身处地为基层干部群众着想、优化工作方法方面思考不足。
三是艰苦奋斗的优良作风有所松懈。随着环境改善，在思想上对勤俭节约、反对浪费的极端重要性认识有所淡化。在公务活动中，虽然能遵守规定，但精益求精、杜绝一切不必要的开支方面可以做得更好。在抵制享乐主义、奢靡之风方面，需要时刻保持高度警惕。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是对人民群众的深厚感情和敬畏之心需进一步涵养。工作中有时更侧重程序和条文，对群众诉求背后的情感和期盼体察不够细腻深入。在推动解决涉及群众切身利益的问题时，虽然依规办理，但换位思考、将心比心的温度有待提升。
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接待群众来访时，耐心倾听、细致疏导的工作可以做得更到位。
二是对组织的绝对忠诚和纪律性需持续加固。在执行组织决议、服从组织安排上总体是坚决的，但有时在面对个人或局部与整体利益暂时不一致时，内心会产生些许迟疑或想法，未能完全达到“毫无条件、毫无保留”的境界。在向组织报告个人有关事项时，需更加严谨细致，确保完全真实准确。
三是对党纪国法的尊崇和敬畏需内化于心、外化于行。虽然熟悉纪检监察业务相关法规，但作为“打铁的人”，自我要求的标准应该更高。在监督执纪执法实践中，有时过于强调实体公正，对程序规范的极端重要性强调不够。在督促干部遵纪守法方面，抓早抓小、防微杜渐的力度还可以加大。
（四）带头干事创业、担当作为方面
一是攻坚克难、开拓创新的锐气有所减弱。面对纪检监察工作中的一些深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在求稳怕错的思想，大胆探索、先行先试的勇气不足。满足于完成常规性任务，在运用新理念、新机制推动工作高质量发展上，思考和行动不够主动。
二是狠抓落实、一抓到底的韧劲有待加强。对于部署的工作，有时存在“重开头、轻过程、松结尾”的现象，跟踪问效、闭环管理不够严格。对于一些需要多部门协调解决的
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复杂事项，主动牵头协调、推动落实的力度和持续性不够，存在一定程度的“中梗阻”。
三是精益求精、追求卓越的标准不够高。部分工作满足于“过得去”、“差不多”，在细节把控、品质提升上下的功夫不深。对照新时代新征程对纪检监察工作提出的更高要求，工作的前瞻性、系统性、创造性谋划还有差距。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面
一是对全面从严治党“第一责任人”职责的压力传导不够到位。有时将更多精力放在了具体案件和业务工作上，对班子成员履行“一岗双责”的督促指导、对下级党组织主体责任落实情况的监督检查，投入的精力相对不足，压力传导存在层层递减现象。
二是推进党风廉政建设和反腐败斗争的统筹谋划、系统施治能力有待提升。在“三不腐”一体推进中，协调联动、综合发力的机制还不够完善顺畅。对重点领域、关键岗位廉政风险的常态化分析研判和精准防控措施有待加强。廉政教育的针对性、实效性需要进一步提高。
三是监督执纪问责的精准性、实效性有待增强。有时在运用“四种形态”特别是第一种形态上，还不够经常、规范。对干部日常监督管理存在“重使用、轻管理”倾向，谈心谈话、提醒函询做得不够深入。在问责工作中，有时平衡“力度”与“精度”上把握不够好。
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三、原因分析
（一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面存在问题的原因
一是思想认识的高度仍有差距。对政治理论学习极端重要性的认识有时停留在口头和文件层面，未能真正上升到关乎理想信念、政治方向的高度来对待，内在驱动力不足。
二是学习方法的科学性有待优化。学习存在一定程度的被动性，习惯于“听报告、读文件”，深入研讨、互动交流、带着问题学、联系实际思做得不够，导致学习效果打折扣。
三是理论联系实际的结合度不紧。未能完全打破理论学习和工作实践“两张皮”现象，不善于运用党的创新理论中的立场观点方法来分析纪检监察工作面临的新情况新问题。
（二）带头固本培元、增强党性方面存在问题的原因
一是自我革命精神有所弱化。随着职务提升和工作阅历增长，有时不自觉地放松了党性锻炼的严格要求，批评与自我批评的武器运用得不够经常、不够有力。
二是群众路线践行不够深入。深入基层调查研究的主动性不强，习惯于办公室听汇报、看材料，与群众面对面、心贴心交流少了，对群众的所思所盼了解不够直接、全面。
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三是艰苦奋斗优良传统教育有所缺失。对新时代弘扬艰苦奋斗精神的时代内涵和实践要求理解不深，认为物质条件改善了，一些细节问题无伤大雅，思想上警惕性下降。
（三）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面存在问题的原因
一是宗旨意识树得不够牢固。没有始终把人民群众放在心中最高位置，工作中有时更注重对上负责，对下负责的意识相对淡化，未能完全做到权为民所用、情为民所系。
二是组织观念锤炼不够严格。对党的组织原则和组织纪律的严肃性认识有时不够到位，未能时时刻刻以最高标准要求自己，在严格执行组织制度方面存在一定的随意性。
三是法治思维和纪律意识尚未完全融入血脉。对法律法规和党纪条规的学习理解有时停留在“知”的层面，未能彻底转化为“行”的自觉，依法依规履职的标杆立得不够高。
（四）带头干事创业、担当作为方面存在问题的原因
一是进取精神有所滑坡。存在一定的“船到码头车到站”思想，工作激情和奋斗精神不如以往，面对困难和挑战，有时首先想到的是困难，而非解决的办法。
二是责任担当意识有待强化。有时存在“多一事不如少一事”的念头，担心“洗碗越多，摔碗越多”，在推动改革、破解难题上不敢大胆拍板、主动上前。
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三是能力本领存在恐慌。面对新形势新任务新要求，知识储备、能力结构更新不及时，尤其是在运用信息化手段、大数据技术提升监督效能方面，存在明显短板。
（五）带头坚决扛起管党治党责任方面存在问题的原因
一是对全面从严治党主体责任的理解把握不够全面深刻。有时将主体责任简单等同于监督责任，对统筹协调、整体推进的谋划部署不够系统有力。
二是“严管就是厚爱”的理念落实不够到位。在干部管理上有时存在“老好人”思想，怕得罪人、伤和气，严抓严管、敢抓敢管的狠劲不足。
三是制度执行力和约束力有待加强。虽然建立了一些制度机制，但在抓常抓长、抓实抓细上功夫下得不够，制度的刚性约束未能充分显现。
四、整改措施
（一）强化理论武装，筑牢政治忠诚
一是完善个人学习规划，明确阶段性目标。坚持读原著、学原文、悟原理，确保每周至少投入4小时用于系统性政治理论学习，每季度至少形成1篇有深度的理论联系实际的学习体会。
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二是深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习研讨。积极参加中心组学习，主动发言研讨。利用线上平台拓展学习广度深度，力求融会贯通，掌握核心要义。
三是着力提升政治能力。自觉加强政治历练，在监督检查、审查调查等工作中，首先从政治上看问题。定期分析研判政治生态，增强风险洞察和处置能力。
（二）锤炼坚强党性，践行根本宗旨
一是严格执行双重组织生活制度。以普通党员身份积极参加支部活动，带头开展严肃认真的批评与自我批评，主动接受党员群众评议监督。
二是建立健全常态化调研机制。每年至少安排60天深入乡镇、村（社区）和企业一线，聚焦群众反映强烈的突出问题开展专题调研，推动解决实际问题。
三是带头弘扬优良作风。严格落实中央八项规定精神，在公务活动、办公用房、用车等方面严苛要求自己。倡导勤俭节约，反对铺张浪费。
（三）恪守敬畏之心，严守纪律规矩
一是自觉践行群众路线。畅通群众监督渠道，对群众信访举报做到百分百受理、百分百核查、百分百反馈。决策前注重听取群众意见。
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二是坚决维护组织权威。严格执行民主集中制和请示报告制度，确保个人言行始终符合组织要求。如实全面向组织报告个人有关事项。
三是强化法治思维和程序意识。带头尊法学法守法用法，严格依规依纪依法履职。加强对纪检监察权力运行的内部监督制约，确保权力在法治轨道上运行。
（四）激发干事热情，勇于担当负责
一是树立开拓创新导向。围绕纪检监察工作高质量发展，每年牵头研究1-2项重点创新课题或攻坚任务，破解工作难点堵点。
二是健全闭环落实机制。对重点工作建立台账，明确时间表、路线图、责任人，加强过程督导和结果评估，确保部署落实到位。
三是提升专业素养。加强对经济、金融、法律、科技等知识的学习，积极参加业务培训和实践锻炼，提高履职所需的核心能力。
（五）压实政治责任，深化全面从严治党
一是认真履行“第一责任人”职责。定期专题研究全面从严治党工作，加强对班子成员和下级党组织负责人的督促指导，层层传导压力。
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二是深化“三不腐”一体推进。加强案件查办“后半篇文章”，做实以案促改、以案促治。加强廉洁文化建设，增强教育感染力。
三是精准运用监督执纪“四种形态”。特别是要在用好第一种形态上下更大功夫，抓早抓小，防微杜渐。坚持严管厚爱结合、激励约束并重。
同志们，此次民主生活会是对我个人一次深刻的党性检验和思想洗礼。我将以此次会议为新的起点，对查摆出的问题即知即改、立行立改，并长期坚持。在今后的工作中，我将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及历次全会精神，恪尽职守，勤勉工作，努力做一名让党放心、人民信赖的纪检监察干部，为营造我县风清气正的政治生态贡献全部力量。
谢谢大家。
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（领导班子）
根据县委和县纪委、县委组织部关于开好2025年度县处级以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求，会前，局领导班子成员采取个人自学和集中研讨相结合的方式，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十届三中、四中全会精神，并围绕深入贯彻
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中央八项规定精神开展了专题学习教育。班子成员之间、班子成员与分管股室负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表之间深入开展了谈心谈话XX余人次，并通过线上线下多种渠道广泛征求意见建议XX条。在此基础上，紧扣会议主题，深入查摆问题、剖析根源、明确整改方向。现将班子对照检查情况报告如下。
一、存在的问题
（一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是政治理论学习的“深度”挖掘不够。班子在组织学习党的二十届三中、四中全会精神等中央最新决策部署时，整体上能够做到第一时间传达、第一时间学习，但联系实际、转化运用的功夫下得不深。例如，在学习党的二十届四中全会精神时，虽然组织了专题研讨，但在如何将其精神实质与我县城乡空间布局优化、土地集约节约利用等具体工作结合上，思考谋划的系统性、前瞻性不强，未能形成具有可操作性的政策转化成果。
二是贯彻上级决策部署的“速度”响应不快。对中央、省市的决策部署，有时存在“等上级细则、看兄弟单位”的依赖心理，主动作为、先行先试的锐气不足。2025年上半年，省自然资源厅下发了关于推进“多审合一、多证合一”改革的指导意见，局班子虽然进行了研究，但认为我县业务体量不大、现有流程尚可应对，未能立即启动流程再造和信息平
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台整合工作，比兄弟县市晚了近四个月才出台相关实施方案，影响了政策红利的及早释放。
三是防范化解重大风险的“锐度”感知不强。对自然资源领域潜在的风险挑战，特别是耕地保护、生态红线、地质灾害等方面的风险，虽然有常规性的部署和检查，但前瞻性研判和压力传导做得不好。2025年，全县共安排重点项目161个，总投资283.6亿元，用地需求巨大。班子在年初的要素保障分析会上，对部分项目选址涉及生态敏感区和永久基本农田的潜在风险评估过于乐观，导致在后续报批过程中，有3个重点产业项目因触及红线问题而被迫重新选址，延误了项目落地进度。
（二）在带头固本培元、增强党性方面
一是理想信念的“总开关”拧得不紧。班子成员能够坚定共产主义信仰，但在面对繁重的业务工作和复杂的历史遗留问题时，偶尔会产生“重业务、轻党建”的倾向，认为抓好土地审批、规划编制等“硬指标”才是关键，对通过党性锻炼来提升解决复杂问题能力的认识不深。在2025年开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，虽然完成了规定动作，但部分班子成员在研讨发言时，谈业务工作多、谈思想改造少，未能真正做到触及灵魂。
二是纪律规矩的“高压线”架得不牢。对党章党规党纪的学习不够系统深入，满足于通读一遍、了解大概，对其精
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神实质和实践要求的理解不透。例如，在执行新修订的《中国共产党纪律处分条例》过程中，班子层面虽然组织了学习，但对其中关于政绩观偏差、统计造假等新增或修改条款的警示意义，未能结合我县自然资源管理工作进行专题剖析，导致个别干部在填报耕地恢复数据时，仍存在标准不高、审核不严的现象。
三是为民情怀的“根基”扎得不深。思想深处“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题解决得不彻底，政绩观存在偏差。在推进城乡建设用地增减挂钩工作中，虽然完成了指标任务，但在安置区选址和建设标准上，更多考虑的是节约成本和方便施工，对部分群众提出的采光、通风、公共设施配套等合理诉求未能给予充分重视和解决，导致项目完成后群众满意度不高，甚至引发了信访问题。
(三)在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是深入基层服务群众的“脚步”迈得不实。落实“四下基层”制度存在走过场现象，班子成员下基层调研，听取汇报、开座谈会的多，但真正“解剖麻雀”、蹲点调研的少。2025年，在对XX镇XX村的土地征收后续扶持政策落实情况进行调研时，主要听取了镇村干部的汇报，未能深入到失地农民家中，详细了解其生产生活困难和真实诉求，导致制定的帮扶措施针对性不强，效果不彰。
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二是贯彻执行民主集中制的“规矩”守得不严。议事决策规则虽然健全，但在实际执行中，有时发扬民主不够充分。在2025年第三季度的一次党组会上，研究一个重大商业综合体的规划调整方案，主要领导基于推动县域经济发展的考量，会前已有了倾向性意见，会上发表意见后，其他班子成员未能充分展开讨论，对方案可能带来的交通拥堵、公共服务压力等问题论证不透，存在“一把手”先定调、其他成员随声附和的现象。
三是规范权力运行的“笼子”扎得不紧。对权力运行的监督制约还存在薄弱环节，特权思想未能彻底根除。在年度国土空间规划实施评估工作中，对一些重点企业、重点项目的规划核实和用地批后监管，存在“重审批、轻监管”的现象。例如，对XX能源化工公司的工业用地，批后监管力度不够，该公司超范围占用边角地块建设辅助设施达半年之久，直至上级督查才发现并予以纠正，暴露了日常监管的盲区。
（四）在带头干事创业、担当作为方面
一是破解发展难题的“劲头”鼓得不足。面对新发展理念下的高质量发展要求，思想解放程度不够，习惯于用老办法解决新问题，攻坚克难的锐气有所消减。在处置闲置土地问题上，多年来主要依赖于发函督促、约谈企业等传统手段，效果不佳。截至2025年底，全县仍有约280亩工业闲置土地未能得到有效盘活，对如何通过司法联动、市场化运作等创新方式进行处置，班子层面缺乏系统研究和果断决策。
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二是应对风险挑战的“章法”打得不准。在工作中存在一定的路径依赖，面对复杂局面和突发情况时，应急处置能力和斗争艺术不强。2025年夏季，我县部分山区发生局部强降雨，引发了2起小型地质灾害。事前，局里虽然下发了预警通知，但对地质灾害隐患点的巡查排查不够彻底，对居住在危险区的群众转移避险措施落实监督不坚决，反映出我们在坚持底线思维、增强忧患意识方面还有差距。
三是推动改革创新的“胆子”迈得不大。对自然资源管理领域的改革前沿动态学习跟进不紧，工作中求稳怕乱思想较重，不敢闯、不敢试。例如，在探索建立生态产品价值实现机制方面，周边一些县市已经开展了GEP核算、生态补偿市场化交易等试点，而我局仍停留在理论学习和初步调研阶段，未能结合我县丰富的风光、土地等资源禀赋，大胆提出具体的改革试点方案，错失了发展先机。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是压力传导“链条”拧得不紧。对全面从严治党“一岗双责”的认识和落实不均衡，存在“上热中温下冷”现象。班子成员对分管股室的业务工作指导得多、要求得严，但对党风廉政建设的日常教育提醒和监督检查做得不好。2025年第四季度内部自查发现，个别下属事业单位在公务接待和差旅费报销上仍存在不规范之处，说明严的氛围还未完全传递到“神经末梢”。
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二是作风建设“抓常”韧劲使得不足。对整治形式主义、官僚主义的长期性、复杂性认识不深，存在“一阵风”思想。例如，在精简文件会议方面，年初抓得紧、有成效，但到了下半年，随着各项工作任务进入攻坚期，一些不必要的会议、文件又有所反弹。局办公室统计显示，2025年下半年印发的文件数量比上半年增长了22%，其中部分文件存在内容空泛、照搬照抄上级精神的问题。
三是干部队伍“管理”抓得不细。对干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，严管厚爱结合不够。在干部选拔任用上，虽然坚持了“凭能力用干部，以实绩论英雄”的导向，但在干部日常表现的考察上，更多关注其完成重大任务的情况，对其“八小时之外”的社交圈、生活圈了解不多，对一些苗头性、倾向性问题未能做到早发现、早提醒。对党员干部的网络言行规范引导不够，个别干部曾在微信朋友圈发表不当言论，造成了不良影响。
二、反面典型案例剖析情况
按照要求，局领导班子对XX市XX区审计局原党组成员、副局长李XX严重违纪违法案进行了深刻剖析。李XX作为一名在审计战线工作多年的领导干部，本应是国家财产的“看门人”、经济秩序的“守护者”，却理想信念崩塌，纪法意识淡薄，将审计监督权异化为谋取私利的工具，长期违规接受管理服务对象宴请，收受可能影响、礼金，最终走上“由风及腐、风腐一体”的犯罪道路，教训极其深刻。
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（一）案例产生原因剖析
一是理想信念“总开关”松动，导致精神缺“钙”。李XX从一名专业干部堕落为腐败分子，根源在于他放松了世界观、人生观、价值观的改造，忘记了初心使命。他把党和人民赋予的权力当作个人“资源”，把商品交换原则带入党内政治生活，在与企业老板的推杯换盏中迷失了自我，思想防线彻底失守。
二是纪律规矩“高压线”失电，导致行为失“范”。李XX对党的纪律规矩缺乏敬畏之心，把中央八项规定精神当作“耳旁风”。他认为吃几顿饭、收点礼品是“小节”，是“人情世故”，只要不拿大钱就没事。正是这种思想麻痹，让他一步步从小节失守滑向大节不保的深渊，最终突破了纪律的底线、法律的红线。
三是权力监督“防火墙”失效，导致用权失“控”。该案暴露出，当地审计机关对领导干部的监督管理存在漏洞。对李XX的监督主要停留在工作圈内，对其生活圈、社交圈的异常情况失察。同时，外部监督机制也没有发挥应有作用，使得李XX的违纪违法行为长期未能被发现和制止，最终酿成大祸。
（二）对照案例查摆自身差距
一是对照案例查党性修养，存在“自我净化”不彻底的差距。反思李XX的蜕变过程，根本在于党性修养的缺失。
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对照自身，局领导班子虽然能够保持政治上的清醒和坚定，但在运用批评和自我批评武器进行思想灰尘清扫方面，辣味不足、力度不够。在民主生活会上，有时碍于情面，自我批评多、相互批评少，未能真正做到“红脸出汗、排毒治病”。
二是对照案例查纪律作风，存在“防微杜渐”不严格的差距。李XX的腐化堕落是从一顿饭、一份礼开始的。对照反思，我们在抓作风建设上，有时对一些细节问题、苗头性倾向重视不够，认为只要不违规，一些迎来送往、吃请应酬在所难免。这种认识上的模糊，为“四风”问题反弹留下了空间，必须高度警惕，坚决做到抓早抓小、防微杜渐。
三是对照案例查权力观念，存在“审慎用权”不自觉的差距。自然资源和规划部门手握规划审批、土地出让、指标分配等重要权力，是廉政风险高发领域。对照李XX滥用审计权的教训，我们必须深刻反思，班子在权力运行监督上，虽然建立了一系列制度，但在执行层面，个别环节还存在“牛栏关猫”的现象。必须进一步强化制度刚性约束，确保权力在阳光下运行，杜绝任何寻租空间。
三、原因分析
针对以上查摆出的问题，局领导班子从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行了深刻的根源剖析，问题表现在方方面面，但根子主要在以下几点。
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（一）理论武装抓得不实，理想信念“扎根”不深。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，满足于“知其然”，在“知其所以然”上下的功夫不够。学习缺乏“挤”和“钻”的精神，系统性、连贯性不强，导致思想认识有时跟不上形势发展的需要。对蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法掌握运用不好，未能完全转化为指导实践、推动工作的强大思想武器，导致在面对复杂问题和矛盾时，政治判断力、政治领悟力、政治执行力出现偏差。
（二）宗旨意识树得不牢，政绩观“校准”不精。骨子里的群众观念、公仆意识还不够牢固，没有始终把人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点。在处理发展与民生的关系时，有时更多地从完成上级任务、推动数据增长的角度思考问题，对群众的急难愁盼问题体察不够深入，导致一些决策部署未能完全契合群众期盼。政绩观存在偏差，对“显绩”和“潜绩”的认识不统一，对打基础、利长远的工作，投入的精力不足。
（三）斗争精神磨得不锐，担当作为“魄力”不足。在长期相对平稳的工作环境中，忧患意识和斗争精神有所弱化，缺乏踏石留印、抓铁有痕的狠劲。面对自然资源管理领域的深层次矛盾和改革“硬骨头”，存在畏难情绪和求稳心态，怕担风险、怕捅娄子，习惯于按部就班，缺乏大刀阔斧、锐意进取的改革魄力。对工作中出现的不正之风和消极现象，
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有时批评教育多，动真碰硬、严肃追责少，斗争的武器运用得不好。
（四）自我革命抓得不严，管党治党“压力”不够。对全面从严治党的长期性和艰巨性认识不深，认为经过多年正风肃纪，队伍整体是好的，可以“松口气、歇歇脚”了。履行“一岗双责”的主动性、自觉性不强，压力传导层层递减。在制度执行上存在“稻草人”现象，一些好的制度没有得到刚性执行。刀刃向内的勇气不足，对班子自身存在的问题，有时遮遮掩掩，缺乏闻过则喜、知过即改的政治自觉。
四、整改措施
针对查摆出的问题和深刻剖析的原因，局领导班子将以此次民主生活会为新起点，坚持问题导向，狠抓整改落实，以实际行动推动全县自然资源和规划事业高质量发展。
（一）聚焦凝心铸魂，在深化理论武装上常抓不懈。坚持把政治建设摆在首位，制定并严格执行2026年度党组理论学习中心组学习计划。将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神作为首要政治任务，通过举办专题读书班、邀请专家辅导等形式，确保学深悟透、融会贯通。把学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措，切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力。
（二）聚焦宗旨为民，在密切联系群众上用情用力。严格落实“四下基层”制度，班子成员每年至少牵头解决2一
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3个群众反映强烈的急难愁盼问题。建立健全民意征集和反馈机制，对群众通过各种渠道反映的关于征地拆迁、不动产登记、规划许可等方面的问题，建立台账，明确责任，限时办结。树立和践行正确政绩观，把项目实施的社会效益和群众满意度作为评价工作成效的重要标准。
（三）聚焦担当实干，在服务发展大局上善作善成。围绕县委、县政府中心工作，聚焦“十五五”良好开局，强化要素保障，优化审批服务。针对闲置土地盘活、历史遗留问题处置等“硬骨头”，成立工作专班，制定时间表、路线图，实行销号管理。鼓励干部大胆闯、大胆试，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，营造干事创业的浓厚氛围。
（四）聚焦清正廉洁，在推进自我革命上坚定不移。坚决扛起全面从严治党主体责任，班子成员认真履行“一岗双责”，定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政建设工作。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，持续推进作风建设常态化长效化，对“四风”隐形变异问题露头就打。用好李XX等反面典型案例，常态化开展警示教育，加强对重点领域、关键岗位的廉政风险防控，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正的政治生态。
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