在区政府2026年第1次常务会暨禁毒工作推进会上的讲话

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在XX区政府2026年第1次常务会暨禁毒工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2026年区政府第1次常务会议，将禁毒工作作为开年第一项重要议题，专门进行研究部署，这充分体现了区委、区政府对禁毒工作一以贯之的高度重视和铁腕禁毒的坚定决心。刚才，会议传达学习了全国、自治区及XX市禁毒工作视频会议精神，这为我们当前和今后一个时期的工作指明了方向、提供了遵循。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，正视过往，深刻认识禁毒斗争的卓越成效与长期性

回首刚刚过去的2025年，是全区禁毒工作攻坚克难、砥砺奋进的一年，也是我们主动作为、成果丰硕的一年。面对严峻复杂的毒品治理形势，全区各乡镇、各成员单位忠实履职尽责，广大禁毒工作者无私奉献，以“不获全胜、决不收兵”的战斗姿态，持续深入推进禁毒人民战争，各项工作取得了显著成效，为维护全区社会大局持续稳定、保障人民群众安居乐业作出了重要贡献。

一是服务大局展现了新担当。在XX市创建全国禁毒示范城市的伟大征程中，我区坚决扛起主战场、主力军的重任，高标准承担了大部分实地验收点的艰巨任务。我们以前所未

有的力度和决心，全面动员、全员参与，确保了各项创建指标的圆满完成，为XX市成功摘取这一国家级荣誉贡献了XX区的核心力量。这不仅是一份荣誉，更是一份沉甸甸的责任，彰显了我们在重大任务面前的担当与能力。

二是体制机制实现了新突破。面对新时代禁毒工作的新要求，我们没有墨守成规，而是大胆探索、先行先试。我区在全自治区率先成立了禁毒工作协调机制办公室，有效整合了各方资源，打通了部门壁垒，形成了“党政统一领导、禁毒委组织协调、成员单位各负其责、社会各界广泛参与”的强大工作合力。这一创新举措，不仅提升了我区毒品治理的现代化水平，更在自治区层面发挥了示范、破冰和引领的关键作用，为全区乃至更高层级的禁毒工作机制改革提供了宝贵的“XX经验”。

三是社会化治理探索了新路径。禁毒工作根基在基层，力量在群众。我们始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索禁毒社会化工作新模式。特别是XX镇创新推出的“暖居模式”，将戒毒康复人员的管理服务与社区网格化治理、人文关怀、就业帮扶深度融合，以温情化解隔阂，用关爱点亮新生，得到了国家禁毒部门验收组的高度评价。该模式的成功经验，已被国家禁毒部门正式列入全国禁毒社会化工作典型经验材料汇编，成为我区禁毒工作一张亮丽的名片。

四是核心指标取得了新跃升。过去一年，我们坚持以打开路、打防并举，实现了对毒品问题“全链条、全环节、全

要素”的精准打击和严密管控。全区共破获涉毒刑事案件38起，抓获犯罪嫌疑人51名，缴获各类毒品1.5公斤，有力震慑了涉毒违法犯罪活动。更值得肯定的是，我们精细化推进吸毒人员管控服务工作，取得了历史性的成果。目前，全区在册的2008名吸毒人员已全部纳入网格化管理，实现动态在管在控；全年未发生一例新滋生吸毒人员，未发生一起未成年人涉毒案事件，这“两个零发生”的背后，是我们无数基层工作者夜以继日的辛勤付出。尤为振奋人心的是，我们首次实现了复吸人数的清零，社区戒毒社区康复的执行率达到了100%，吸毒人员戒断三年巩固率更是高达98.3%。这一系列硬核数据，雄辩地证明了我区禁毒工作的扎实成效，标志着我区毒品治理能力迈上了一个新的台阶。

这些成绩的取得，是上级党委政府和禁毒部门坚强领导、科学指导的结果，是全区各级各部门协同作战、齐抓共管的结果，更是全区广大禁毒工作者和人民群众并肩战斗、共同努力的结果。在此，我代表区委、区政府，向长期奋战在禁毒一线的全体同志，向所有关心、支持和参与禁毒事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们必须保持“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的清醒。必须深刻认识到，禁毒斗争具有长期性、艰巨性和复杂性。当前，全球毒品问题持续泛滥，国内毒情形势呈现出新旧风险交织叠加的复杂局面，对我区禁毒工作构成了严峻的外部挑战和现实威胁。我们决不能有

任何麻痹思想、松懈情绪和厌战心理，必须以“归零”的心态，重新审视我们面临的风险和挑战。

二、洞察时局，认清形势，准确把握禁毒斗争的新挑战与新要求

当前，我区禁毒工作正处在一个重要的转折点。一方面，我们通过示范创建，打下了一个好的基础；另一方面，毒品问题的演变和发展，给我们提出了前所未有的新课题。我们必须用全局视野和战略眼光，深刻剖析当前面临的风险挑战，做到心中有数、手中有策。

第一，新型毒品迭代升级，给识别查缉带来新挑战。传统毒品在我区高压严打之下空间被不断压缩，但以“第三代毒品”为代表的新型毒品和新精神活性物质正加速演变。这些物质往往伪装成“奶茶”、“邮票”、“跳跳糖”等常见物品，具有极强的迷惑性；其化学结构不断变化，给实验室快速检验和法律定性带来极大困难。更危险的是，一些含有依托咪酯等成分的“上头电子烟”以及滥用麻精药品问题，开始在部分娱乐场所和年轻群体中出现苗头，其社会危害性不容小觑。这种“迭代快、伪装强、发现难”的特点，对我们的前沿感知、预警防范和专业查缉能力提出了更高要求。

第二，网络渠道交织渗透，给打击管控带来新挑战。随着信息技术的发展，涉毒活动正加速向线上蔓延。互联网、社交媒体、即时通讯工具已成为毒品贩卖、吸毒人员勾连、制毒技术传播的重要渠道。犯罪分子利用虚拟身份、加密通

讯、线上支付、线下“埋包”等非接触式手段，使得毒品交易链条更加隐蔽、复杂，证据固定和溯源打击的难度呈几何级增长。物流寄递行业也成为毒品流通的重要风险点，“互联网+物流寄递”的涉毒模式，对我们的跨区域协作、多部门联动和信息化作战能力构成了严峻考验。

第三，戒治康复任务艰巨，给巩固成效带来新挑战。戒毒是一个长期的、反复的过程。我区现有戒断三年未发现复吸的人员基数较大，这个群体虽然暂时脱离了毒品，但他们重返社会后面临的就业歧视、家庭矛盾、心理创伤以及旧有“毒友圈”的诱惑等问题，都是导致复吸的潜在“引爆点”。如何对这部分人员进行有效的后续照管、风险评估和精准帮扶，防止其脱管失控、滑向复吸甚至走上“以贩养吸”的犯罪道路，是我们必须攻克的难题。单纯的管控已不足以解决问题，我们需要建立一个更加完善、更加人性化的社会支持系统，实现从“管得住”到“融得进”的根本转变。

面对这些新的风险挑战，我们必须丢掉幻想、准备斗争。全区上下要深刻认识到，禁毒工作永远在路上，巩固示范创建成果与应对新型毒品风险同等重要，打击传统涉毒犯罪与治理网络涉毒空间同等重要，服务管理现有吸毒人员与预防减少新吸毒人员滋生同等重要。我们必须以更强的忧患意识、更实的应对举措，牢牢掌握禁毒斗争的主动权。

三、聚焦重点，精准发力，奋力开创我区禁毒工作高质量发展新局面

2026年是巩固全国禁毒示范城市创建成果、推动禁毒工作迈向更高水平的关键之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级关于禁毒工作的一系列决策部署，以深化禁毒人民战争为主线，以完善毒品治理体系为重点，以压实禁毒工作责任为纽带，坚决打好“四场战役”，全力推动我区禁毒工作再上新台阶。

第一，要坚决打好强化责任、协同联动的“整体战”。禁毒工作是一项系统工程，必须构建起齐抓共管、协同高效的治理格局。一要持续压实政治责任。要毫不动摇地坚持和巩固区、乡镇、村(居)“三级书记抓禁毒”的工作格局，将禁毒工作纳入各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，与经济社会发展同规划、同部署、同考核。各单位“一把手”要切实履行第一责任人职责，亲自研究、亲自部署、亲自督战，确保禁毒责任不悬空、工作不断档。二要强化部门协同联动。禁毒委要发挥好牵头抓总、统筹协调的作用，完善成员单位联席会议、信息共享、联合执法等工作机制。公安机关要继续发挥主力军作用，法院、检察院要依法从重从快审判起诉毒品犯罪；宣传、教育、文旅等部门要筑牢全民禁毒思想防线；卫健、市场监管、交通等部门要严堵麻精药品和易制毒化学品监管漏洞；民政、人社、工会、妇联等部门要深化对涉毒人员的帮扶救助。要真正形成“各司其职、各负其责，又密切配合、通力协作”的生动局面。

第二，要坚决打好巩固成果、常态长效的“阵地战”。全

国禁毒示范城市的荣誉，既是肯定，更是鞭策。我们必须把工作重心从“集中攻坚创建”深刻转变为“常态长效治理”，实现禁毒工作的制度化、规范化和可持续化。一要推动治理模式转型升级。要着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的现代毒品问题治理新格局。要系统总结提炼我区在创建工作中形成的好经验、好做法，特别是“XX镇暖居模式”等典型，形成可复制、可推广的制度性成果，在全区范围内因地制宜加以应用，打造更多禁毒工作的“XX样板”。二要建立动态监测督导机制。要动态优化和完善日常禁毒工作监测评价与督导检查机制，定期对各乡镇、各成员单位的履职情况进行“体检”，对发现的问题及时通报、挂牌督办、限期整改。要坚决杜绝“牌子到手、工作松手”的现象，确保禁毒工作的责任不松、力度不减、标准不降。

第三，要坚决打好聚焦关键、攻坚克难的“攻坚战”。要坚持问题导向，紧盯毒情形势的新变化新特点，下好先手棋，打好主动仗。一要深化源头管控，坚决做到“两个零”。要完善多部门联合监管机制，对辖区内所有涉及易制毒化学品和麻精药品的生产、经营、使用单位进行拉网式排查，严格落实全流程、闭环式监管责任，坚决杜A绝易制毒化学品、新精神活性物质的“零流失”。同时，要持续深化“天目”系列行动，运用无人机巡查、卫星遥感监测等现代化手段，结合传统的人工踏查，确保非法种植毒品原植物问题在我区“零

种植、零产量”。二要深化严打整治，提升全链条打击能力。要持续深化专案经营和集群战役，以打开路，打出声威。特别要加强对涉麻精药品等新型毒品犯罪、网络涉毒犯罪的规律研究和实战攻坚。公安、网信、通管等部门要建立联动机制，强化对涉毒信息的网上巡查和落地核查，斩断利用网络勾连交易的黑手。要强化情报研判，力争在破大案、打团伙、摧网络、抓毒枭上取得更大突破，提升对毒品犯罪的整体遏制能力。三要深化关爱帮扶，巩固戒毒康复成效。要持续深入推进吸毒人员“平安关爱”行动，完善吸毒人员动态管控和分级分类风险评估机制。要将社区戒毒社区康复工作站打造成集报到执行、监督管理、心理疏导、就业指导于一体的综合性服务平台。要积极引入社会工作者、志愿者等专业力量，为戒毒人员提供“一人一策”的精准帮扶，帮助他们真正修复社会功能，顺利回归社会，从源头上减少复吸风险，提升社会和谐稳定水平。

第四，要坚决打好强基固本、激发活力的“保障战”。打赢新时代禁毒人民战争，关键在人，基础在队伍。我们必须把禁毒专业队伍建设摆在突出位置。一要加强专业能力建设。要组织开展常态化的禁毒业务培训，内容要紧跟毒情发展，涵盖新型毒品查缉、网络案件侦办、毛发验毒技术应用、戒毒康复心理学等前沿知识，全面提升禁毒队伍的专业素养和实战能力。二要落实关心关爱政策。禁毒工作战斗在最前沿，风险高、压力大、任务重。我们要严格按照上级要求，全面

落实禁毒专职工作人员的待遇保障，在政治上关心、工作上支持、生活上照顾，切实帮助他们解决后顾之忧，不断激发禁毒队伍的职业荣誉感、归属感和战斗力。三要强化经费物资保障。兵马未动，粮草先行。区财政局要切实履行职责，对禁毒工作所需经费要给予大力支持、全额保障，确保禁毒专项经费足额及时到位。要加大对禁毒装备、技术信息化建设等方面的投入，为禁毒工作高质量发展注入强劲动力、提供坚实保障。

同志们，禁毒工作，事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，是一场输不起也决不能输的正义之战。今天的会议，既是总结会，更是动员会、出征会。让我们以更加坚定的决心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施，锐意进取，真抓实干，不断夺取禁毒人民战争的新胜利，为守护人民群众的幸福安宁，为建设更高水平的平安XX、法治XX作出新的更大贡献！

谢谢大家。