(稿件)领导讲话汇集精编10篇，海事
强调海事工作的重要性，推动安全、环保与科技创新，强化责任意识，提升服务水平，保障海上交通安全与畅通。以下是网友为您整理分享的“领导讲话，海事”相关范文，供您参考！
目录
1.在党建形势分析会暨20xx年工作务虚会上的讲话 3
2.在第十二届交通运输部驻鲁单位及大型港航单位联席会议上的讲话 14
3.全面提升危防监管科学化水平坚决防止重特大船舶污染事故 20
4.在山东海事局20xx年半年形势分析会暨党建工作领导小组会上的讲话 27
5.凝心聚力攻坚决胜奋力在交通强国海洋强省建设中走在前列 38
6.在党建形势分析会暨20xx年工作务虚会上的讲话 56
7.在"不忘初心牢记使命"主题教育交流推进会（党建工作领导小组会）暨20xx年半年形势分析会上的讲话 64
8.坚持以人民为中心努力践行"心随舟行" 75
9.在山东海事局"不忘初心、牢记使命"主题教育动员部署大会上的讲话 86
10.推进山东海事高质量发展奋力在服务交通强国海洋强省建设中走在前列 100
在党建形势分析会暨20xx年工作务虚会上的讲话
XX
20xx年12月04日
大家上午好！时间过得真快，又到了一年的岁末。我们这次结合机关党委在临沂举办支部书记培训班的时机，就地召开党建形势分析会暨20xx年工作务虚会，昨天局属各单位、机关各部门对"十三五"以及今年的工作、形势进行了初步的总结回顾，大家还本着"三分谈成绩、七分找问题提建议"的原则，畅所欲言、集思广益、务虚商讨了来年和今后一段时期的工作思路与打算，局属各单位党组织书记对党建工作也作了述职交流。几位局领导结合分管工作谈了自己的意见，我都赞成。下面，我讲两点意见。
艰难和难忘
延续近几年"一字述一年"的做法，今年我想用一个"难"字来概述我们即将过去的20xx，不知大家会用哪个字来概述今年。我觉得20xx年既是艰难的一年，也是难忘的一年。
"艰难的一年"是因为这一年我们过得不容易，大到国家小到单位，这一年可以形象地说既有天灾、又有人祸。突然爆发的新冠肺炎疫情不断蔓延并逐渐席卷全球，确诊人数已突破6500万、死亡人数超过150万。疫情不仅给人类生命健康带来严重威胁，还对全球经济造成重创。清华大学李稻葵教授说：这是世界经济150年来最严重的四次衰退之一。目前，病毒的溯源工作还在进行中，前不久德国著名病毒学家说全球%感染源自意大利北部新冠变体，起点不是武汉。也有消息称，部分美国人体内去年12月中旬就出现新冠病毒抗体。当然，溯源工作还有待科学给出最后的定论。人祸主要是由于美国大范围挑起贸易战,还对我国高科技等领域实施打压或"脱钩"，人为的单边主义做法使全球经济复苏雪上加霜，联合国贸发会预计今年全球经济收缩%，新冠肺炎疫情将造成长期影响，并可能导致今明两年共亿人陷入极端贫困。在国内，千万级人口的武汉封城达76天，期间相信大家对疫情带来的困扰和不容易都有深刻体会。疫情也使得我们过"紧日子"在今年更为艰难，财政预算进行了三次调减,有些"十三五"基建项目未能全面完成。
"难忘的一年"是说，国际上"川建国"同志既搅得世界各国不太安宁，千方百计为难我们，给我国崛起出难题。咱们国家在所有大的经济体里面是唯一实现逆势转正的，非常的不容易，这也是令世人难忘的。还有就是，前几日新闻报道了832个国家级贫困县全部摘帽。昨晚新闻报道中央政治局常委会召开会议，听取脱贫攻坚总结评估汇报，8年时间消除了绝对贫困和区域性整体贫困，近1亿贫困人口实现脱贫，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。20xx年是实现"第一个百年"奋斗目标、全面建成小康社会之年,"小康"是中华民族千百年来追求之梦想。让我们感到既难忘又无比自豪的是，这一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，取得抗击新冠肺炎疫情斗争的重大战略成果！在疫情防控中，党的坚强领导和社会主义制度的优势进一步彰显。於我局而言，今年既不容易也很难忘，在山东省委省政府、交通运输部和部海事局的有力领导下，全局上下一心，主动作为，强党建、防疫情，优服务、保畅通，保安全、促发展，取得一些难能可贵的成绩。一是坚持"三精两保"防疫情，合力保障2万多中外籍船员顺利换班，确保海上物流链安全畅通，服务"六稳""六保"成效好。1-11月，货物到达发送量亿吨，其中外贸亿吨,同比分别增长%和%。二是扎实开展海上安全专项整治三年行动，辖区安全形势保持稳定。险情数同比下降8%，运输船舶等级事故四项指标同比"四降"；VTS接受船舶报告148万艘次，避免险情409起；组织成功救助97人，成功处置"光汇616"轮险情获得省部领导高度肯定。服务保障1220万人次旅客水上安全出行。三是主动服务国家和地区发展战略，制定服务黄河流域生态保护和高质量发展若干举措，支持23个泊位对外开放；全面实施"船舶碧海蓝天"行动计划，保障亿吨散装油、1016万吨散装LNG安全运输。四是大力推进"三化三基"建设，实施现代化建设三年行动计划。制定"三化三基"实施方案，目前全局49家基层执法机构中12家被评定为示范、34家被评定为达标。与济南市签订山东船员评估中心建设合作协议。五是全面从严治党持续深化，两个责任落实有力。发布全面从严治党主体责任清单，大力推进模范机关建设；推广纪检监察派驻制，受理信访举报16件，立案1起，党纪政务处分2人。内外两个满意率达%和%，同比分别增长1和个百分点。
回顾"十三五"，我局践行新发展理念，以"三化"建设为主线，始终坚持以水上安全监管为中心，大力实施"两个率先"发展战略，山东海事高质量发展不断取得新成绩。我们科学监管保安全，海上交通安全形势持续稳定，这也是全局过去五年工作最大的亮点；我们主动作为优服务，助力"交通强国""海洋强省"展现新作为；我们持之以恒强"三化"，各项事业发展迈上新台阶；我们求真务实强党建，全面从严治党取得新提高。五年来，保障358万艘次商船、亿吨货物和亿人次海上安全畅通运输，船流、货流同比分别增长%、%，旅客量日均万人次，在海上运输快速增长的背景下，险情数较"十二五"下降%，事故四项指标"一升三降"，未发生死亡失踪30人以上的重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。潍坊、滨州、东营、董家口海事局相继成立。2人走上正局级领导岗位，3人被提拔为副局级领导干部，14人晋升为二巡（督办）。《山东省海上搜寻救助条例》等部地方行政法规颁布施行。完成中央投资和争取地方投资约亿元（含争取地方投资亿元）。扎实推进"两学一做"并常态化制度化。威海、潍坊荣膺全国文明单位称号，局机关、烟台海事局继续保留，荣获全国或省级文明单位达到10家，"文化耕心、尚法乐民"被命名为全国交通运输行业文化品牌。内外两个满意率分别保持在93%和97%以上。
再接再厉、克难奋进
（一）关于形势和问题。成绩不说跑不了，问题不说不得了。从国家层面来看，世界面临的百年未有之大变局正发生深刻演变，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加；我国发展不平衡不充分问题仍然突出。复旦大学特聘教授黄奇帆同志对"大变局"讲了"五变、五不变"：一是全球化的具体表现形式会有所变化，但大趋势不会变；二是世界经济增长分化加剧，但经济中心东移的大趋势不会变；三是新一轮科技革命和产业变革的特征和理念可能会有新的变化，但引发人类社会深刻变革的大趋势不会变；四是中国经济的发展格局会发生新变化，但改革开放大趋势不会变；五是中国经济增速将适度放缓，但内在的巨大活力潜力不会变。同时，大家对"不平衡不充分"在我们局是如何具体表现的更要有清醒认识，我认为可以聚焦在"站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡"这五大突出问题上，局办从大家的汇报当中梳理出的问题清单一共有54项，其中机关部门39项，局属单位15项，归纳起来还是这五个方面。"站位不够高"表现在：对"两个维护"领会上不够充分、不够全面，"两个维护"是新时代党对民主集中制的创造性运用。大家能够在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，在这个问题上，我认为大家认识还是比较深刻的。但是如何在履职尽责上体现"两个维护"，是否存在理解不充分和不全面呢？在我们海事基层党组织做到"两个维护"，是真是假更要体现在学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述上，体现在保障人民群众生命财产安全、有效遏制海上重特大群死群伤和船舶污染事故的安全监管实效上。因为保安全，增强人民群众安全感，优服务，提高人民群众满意度，就是在践行以人民为中心的发展思想，所以保安全、优服务就是我们海事基层党组织做到"两个维护"在履职尽责上的具体体现。我们作为党员干部，还要认识到保安全、优服务既是海事的法定职责，也是我们基层党组织和每一名党员的政治责任。保安全、优服务就是保民生，就是讲政治。"监管不到位"表现在：客观上，存在监管能力不足的问题，或者说科学监管手段和能力发展不充分；主观上，也存在工作落实不充分、针对性不强、不深入的问题。抓海上安全工作，企业是关键、船员是根本、海事管理是保障。我们要认真考虑，在更好指导督促航运企业履行安全生产主体责任上是否存在不充分、不到位？在船员管理上，对船舶驾驶员特别是客船、危险品船关键岗位船员教育培训的监督管理上是否存在不到位？对重点船舶动态监控，及时发现问题、早期科学预警是否存在不到位？"服务不周到"表现在：不能将心比心、千方百计地让老百姓办事更便利，海事服务与人民群众的期望还有不小差距，关心关注关爱海员这个"弱势群体"做得不够好；助推国家和区域发展战略的创新举措不够多、品牌不够响。"作风不扎实"表现在：部分领导干部作风不深入、担当意识不强，抓细节、抓落实不力；一些执法人员存在畏难情绪和侥幸心理，工作中推责、躲责，不敢管、不愿管、不会管现象还不同程度存在。"发展不均衡"表现在：机关与基层、新老分支局、大小海事处、软实力与硬实力发展不均衡；济南海事局面临转型发展的问题；干部队伍趋于老龄化，年轻干部总量不足；人才队伍整体素质与岗位要求有差距，拔尖人才不拔尖，数量也不足；法制建设存在不足，领导干部运用法治思维、依法解决监管难题的能力存在不足。这些问题也可以说是我们面临的挑战，需要我们克难奋进、久久为功，奋力推进山东海事高质量发展。
刚才讲的是挑战，关于发展机遇，我认为是"天时地利人和"。"天时"，中国进入了新发展阶段，党的十九届五中全会开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，国家提出加快形成新发展格局，交通强国建设也进入第一个五年，海事系统将全面打造"陆海空天"海事一体化模式，这些为山东海事高质量发展提供了宝贵的发展机遇。"地利"，全球规模最大自贸协定--《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）完成签署，山东地处中日韩东亚经济圈的核心区域；黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，山东海洋强省和世界一流海洋港口建设加快推进，青岛将建设全球海洋中心城市，这些都是山东海事发展的"地利"。"人和"，从"大环境"来看，战胜疫情彰显了社会主义制度优势，极大增强中华民族的凝聚力。这次战疫情给我们上了一堂最生动的爱国主义教育课。十九届五中全会描绘了美好前景，在不远的将来，人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，中等收入群体翻一倍，人民生活品质得到改善、生活更加美好，越来越有盼头儿。从行业环境来看，"大企会"平台作用显著，山东海事在服务经济社会发展中赢得了社会各界赞誉和地方政府的高度肯定。从局内环境来看，依规发放精神文明奖、应休未休假补贴，有序推进职务职级并行，让职工得了实惠，内部满意率保持高位，风清气正、内外和谐的发展局面持续向好。
（二）关于今后工作的基本思路。"十四五"是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我局"十四五"发展的基本思路可以概括为"123456"，即：以努力建设人民满意的海事强局为目标，始终坚持"两个率先"发展战略，全力实现监管服务智能化水平明显提升、设施布局装备配置明显改善、发展质量明显提高，全力争创一流服务、一流管理、一流设施、一流队伍，全力建设科学监管、公共服务、行政执法、装备设施、政治保障等五大体系，重点建设智能科学监管工程、优质高效服务工程、航运本质安全工程、船舶碧海蓝天工程、"111"人才提升工程、"心随舟行"文化工程等六大工程。
一是实现"十四五"良好开局。我们要把思想和行动统一到十九届五中全会精神上来，落实交通运输部党组工作部署和部海事局工作要求，建设人民满意山东海事。20xx年工作的基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以"三化三基"建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施"两个率先"发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务，着力构建"陆海空天"一体化海上交通安全监管体系，努力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。一是在构建科学监管体系上下功夫。持续完善科学监管"4567"，深化"平安海区"创建，始终牵牢海上客运安全"牛鼻子"，守住船载危险货物"火山口"，扎实推进水上交通运输三年专项整治行动、中韩客货班轮和省际客滚运输安全管理提升行动和船舶碧海蓝天行动。二是在构建公共服务体系上下功夫。深化放管服改革，持续优化口岸营商环境，服务"六稳""六保"，助力中国（山东）自贸区建设和世界一流海洋港口建设。三是在构建依法行政体系上下功夫。强化法治基础建设，推动重点领域、新兴行业的海事地方立法，建立权责清晰、运行高效的海事管理体制。四是在构建装备设施体系上下功夫。实施海事"十四五"发展建设规划，提升装备支撑能力，提升智慧海事软实力，构建"陆海空天"一体化海上交通安全监管体系。五是在构建政治保障体系上下功夫。始终把党的政治建设放在首位，推进模范机关建设、深化党支部标准化规范化建设，实施《优秀年轻干部选育管用（789工程）实施方案》，加强干部队伍建设，继续推进全面从严治党向纵深发展。
二是关于近期几项具体工作。一要严格落实"七严七防"，做好寒潮大风预警预防和春运保障工作。二要统筹安排好年底综合检查考核，确保今年工作收好尾，明年起好步。三要注意关心困难职工，做好对基层一线和离退休老同志的慰问工作。同时，要注意做好节日廉洁自律。
谢谢大家！
在第十二届交通运输部驻鲁单位及大型港航单位联席会议上的讲话
XX
20xx年11月18日
各位领导，同志们：
大家下午好!今天我们用半天时间召开第十二届交通运输部驻鲁单位及大型港航单位联席会议。会议传达学习了近期交通运输部和山东省委省政府关于加强安全工作的系列文件精神和部署，通报了今年以来全省海上运输安全形势，秘书处通报了上届会议议题进展情况和本届会议议题提交情况，大家交流了今年以来各自的发展情况和好经验，提了不少好建议，达到了沟通交流、纾困解难的目的，特别是在大家的见证下山东海事局和山东港口集团签署了推进世界一流海洋港口建设战略合作协议，会议取得了重要成果，代表山东海事局真诚感谢大家！下面我也做个简要发言，谈两点意见。
一、认清形势，时刻保持清醒头脑
20xx年是极不平凡的一年，世界面临的百年未有之大变局正发生深刻演变，可以说，既有天灾、又有人祸。全球新冠肺炎疫情累计确诊5500多万例、死亡130多万人，这个天灾不仅给人类生命健康带来严重威胁，疫情还对全球经济造成重创。人祸主要是由于美国大范围挑起贸易战,还对我国高科技等领域实施打压或"脱钩"，人为的单边主义做法使全球经济复苏雪上加霜，据国际货币基金组织（IMF）预测，今年全球经济将萎缩%,发达经济体将萎缩8%，新兴市场和发展中经济体将萎缩3%，我国在党中央的英明领导下，实现了经济大国的唯一正增长，但面临的形势和挑战还是十分严峻的，特别是外部形势的不稳定性、不确定性依然突出。对我们在座的各单位来说，形势越是严峻越要同舟共济，形势越是复杂越要牢牢守住安全发展这个底线。今年以来在大家的共同努力下，我们扎实有效防疫情、保畅通，优服务、促发展，确保了海上物流链畅通和国计民生重要物资安全运输，前十个月有力保障了万艘次商船、亿吨货物的运输安全和1158万人次海上安全出行，实现了海上险情数同比下降%、等级事故四项指标全面下降;有力保障了21845人次船员顺利换班，减免港口建设费、船舶油污损害赔偿基金29亿元。
今年也是"十三五"收官之年，五年来，我们认真贯彻中央部署，有效落实交通运输部党组和山东省委省政府指示要求，坚持新发展理念，加强沟通，深化合作，推动高质量发展，取得了不俗的工作业绩：一是有力推动了港航经济快速发展。五年来，我省沿海港口货物到达发送量、进出港船舶较"十二五"分别增长41%和%；累计运送旅客亿人次，日均万人次。二是有序推进了世界一流海洋港口建设。五年来，董家口港、滨州港先后正式开放，日照港扩大开放，新增和对外正式启用泊位88个，随着山东省港口集团有限公司成立，世界一流海洋港口建设驶入快车道，口岸营商环境越来越好。三是有效保障了海上安全形势持续稳定。"十三五"期间，我省沿海等级事故、险情较"十二五"分别下降20%和%；在省搜救中心各成员单位的共同努力下，成功救助3401人、154艘船舶，人命救助成功率%。尤其是未发生过死亡失踪30人以上重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到我省海上安全稳中有险、稳中有忧的复杂形势，一方面，我省海上安全基层基础工作依然薄弱，安全隐患依然突出，重大涉客涉危险情事故仍时有发生。一是客船险情事故：如20xx年10月2日中韩客货班轮"香雪兰"发生主机故障险情、20xx年7月16日"鲁日游521"艇及"鲁日游372"艇碰撞（2人死亡，11人受伤）、20xx年8月15日载有284人"和航兴龙"轮遇大风被困、20xx年5月9日载有610人的"渤海玛珠"轮航行中车辆舱甩挂车起火；二是危险品船险情事故：如20xx年1月16日载运6121吨汽油的"丰盛油16"轮在东营港卸载时发生汽油泄漏、20xx年1月22日载运1850吨液化气的"五号汽船"在东营港卸载时发生液化气泄漏、20xx年6月4日载运约5000吨危险化学品的"光汇616"轮在途径威海海域时发生舱内泄漏；另一方面，虽然国内新冠肺炎疫情形势较为稳定，但欧美疫情仍然持续蔓延，"外防输入、内防反弹"的压力依然突出，对这些风险和挑战我们务必保持头脑清醒。
二、加强协作，合力推动高质量发展
党的十九届五中全会指出，要统筹发展和安全，把安全发展贯彻国家发展各领域和全过程。习近平总书记强调，要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全是发展的前提，发展是安全的保障。
（一）合力保平安。俗话说"平安是福"，安全是人命关天的大事，也是高质量发展的重要内涵，发展是硬道理，安全靠真功夫。我们在座的无论是政府部门还是港航企业，安全既是我们的政治责任，也是法定职责。对企业而言，安全还事关效益和可持续发展。当前，各类安全风险交织叠加，尤其是近期全球范围"第二波"新冠肺炎疫情来势凶猛，国内发生数起在进口冷链货物中检出新冠肺炎病毒案例，水运口岸持续性检出阳性船员病例。对此，我们一方面要认真落实部、省工作要求，在地方党委政府的统一领导下，坚决落实防控责任，毫不松懈抓好境外疫情输入风险防控，扎实做好国际航行船舶船员疫情防控和我省沿海港口换班工作，严格落实冷链物流渠道"人物同防"疫情防控措施。另一方面要强化系统观念，积极推动海上安全的综合治理、源头治理、精准治理，防范化解各类安全风险挑战，久久为功，合力推进"平安海区"建设，为我省港航经济高质量发展提供坚实有力的安全保障。
（二）合作促发展。"十四五"时期我国经济社会将进入新发展阶段，党的十九届五中全会提出要"加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局"，以港口为核心的物流供应链枢纽也必将迎来新发展机遇。习近平总书记对山东提出了加快建设世界一流海洋港口的殷切嘱托，交通运输部等九部委联合印发了《关于建设世界一流海洋港口的指导意见》。我省正全面推进新旧动能转换重大工程，海洋强省建设已全面推开，年内在BDI（波罗的海）综合运价指数前期低迷和后期震荡的形势下，全省港口货物吞吐量都保持了逆势上扬，可喜可贺。刚才，山东海事局和山东港口集团签订了《推进世界一流海洋港口建设合作框架协议》，就共同推进山东世界一流港口建设达成了共识、建立了机制。应该说世界一流海洋港口的建设不是一家港口和几个单位的事，我们涉海单位都有责任，都是建设者中的一员，需要我们大家深化合作、共建共享，在解决重点难点问题上，政企协同、多方联动，努力打造法治化、国际化、便利化的营商环境，合作推进世界一流港口建设不断取得新进步。特别是在座的政府机构，尤其是山东海事局各级各部门要切实提高认识，积极作为，将我们的服务转化为企业安全发展的赋能、将我们的管理效能转化为企业生产经营的效益，为山东港航经济高质量发展做出贡献。
为承办此次会议，山东港口集团作了大量工作，提供了细致周到的服务，我提议大家以热烈掌声向霍高原董事长和山东港口集团的同志表示衷心的感谢！
全面提升危防监管科学化水平坚决防止重特大船舶污染事故
--在船载危险货物安全监管研讨会上的讲话
XX
20xx年09月03日
同志们：
今天，我们举行山东海事局船载危险货物安全监管研讨会，一方面是由于近期国内外涉及危险化学品、危险货物的事故频发，辖区安全形势愈加严峻，安全监管工作不容闪失；另一方面是为了深入落实中办、国办《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》和交通运输部《关于全面加强危险化学品运输安全生产工作的意见》，扎实开展安全生产三年专项行动，确保辖区水上交通安全形势稳定。我们通过建立由主要领导和各级负责同志参加的船载危险货物安全监管定期研讨机制，共同分析形势、查找隐患，实现统一思想、认清形势、完善对策、确保辖区平安的目标。下面，我就做好船载危险货物安全和船舶防污染监管工作谈两点意见。
一、过去五年危管防污工作回顾总结
（一）认识越来越清晰。
刚才危防处做了山东辖区危防工作形势分析，溢油中心开展了重大溢油事故带给我们的警示的专题汇报，各分支局、特色海事处进行了汇报交流，各单位的工作成绩和特色经验得到充分展示。这说明，大家能够深入学习领会习近平生态文明思想和习总书记关于安全生产的重要指示精神，坚决贯彻落实中央、交通运输部和部海事局关于坚决遏制重特大危险化学品事故的决策部署，对船载危险货物安全工作的极端重要性认识越来越清晰，对危防工作监管规律的把握越来越深入，在沿海船载危险货物运输量保持高位并快速增长的形势下，我们的监管工作力度不断加强，也切实保障了水上交通安全形势持续稳定。
（二）机制越来越完善。
一是牢固树立和践行"绿水青山就是金山银山"理念，印发了《船舶碧海蓝天行动计划》，坚持问题导向、综合施策，统筹推进辖区船舶污染防治工作，实施船舶碧海攻坚、蓝天保卫、渤海区域船舶污染防治等行动，坚决打好污染防治攻坚战。
二是全力提升船载危险货物科学监管水平，以现代风险管控理论和唯物辩证法为指导，在基层监管经验和集思广益的基础上，提炼了船载危险货物"六问六控"安全监管长效机制，配套实施六项针对性制度，支持各单位结合实际创新管理机制，建立了有效的船载危险货物风险闭环管理模式。
三是推动不断完善事故应急机制。牵头编制修订《山东省海上溢油事件应急处置预案》，推动设立山东省海上溢油事件应急处置指挥中心办公室，推动沿海地市编制实施防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划和应急预案，辖区船舶污染事故应急机制日趋完备。
（三）能力越来越壮大。
一是危防人才队伍建设不断加强。全局现有从事危防监管人员300余人，队伍年龄、知识结构合理。建立2处危险货物监管实训基地，强化危防业务实训、专项锻炼、履约跟踪研究等人才培养举措，落实技术支撑保障措施，不断强化人监管队伍专业化建设，各层次人才不断涌现，在国家重大活动海上安全保障、污染防治攻坚战、船载危险货物安全综合治理等工作中表现突出。
二是应急处置能力越来越强。辖区建成3座溢油应急国家设备库，日照设备库即将建成，相关企业、港口、社会溢油应急资源不断充实。成功举办20xx年西北太中韩海上溢油应急联合实战演习，成功处置"丰盛油16"轮泵舱汽油泄漏、"汽船5号"轮液化气泄漏、"光汇616"轮化学品泄漏等险情，应对海上事故的能力稳步提升。
（四）形势越来越严峻。
在高质量发展的同时，我们所面临的水上交通安全形势仍然越来越严峻。一是船载危险货物运输保持高位快速增长。20xx-20xx年，辖区船载危险货物运输量累计近亿余吨，其中散装油类亿吨、固体散装危险货物8亿余吨、液化气3700余万吨。近年来，载运危险货物船舶日趋大型化，超大型油轮数量快速增长，辖区日均有80余艘次载运危险货物船舶、近1百万吨危险货物进出港。今年，船载危险货物运输量在疫情形势下仍保持两位数增长，其中黄岛同比增长62%、岚山增长%。未来，随着烟台裕龙石化等山东省新旧动能转换重点工程建设运行，岚山、八角、董家口新建30万吨油码头投入使用，辖区油类、石化产品水上运输可能继续快速增长，新兴业态将不断涌现。与此同时，有关企业落实安全和环保主体责任的情况不容乐观，地方政府、职能部门、有关企业等各负其责、齐抓共管的安全管理格局仍需完善，安全监管能力发展不平衡、不充分的问题依然存在，船载危险货物事故风险日趋严峻，对海事安全监管工作提出了更高更严的挑战。
二是生态环境保护要求日益严格。随着蓝天、碧水、净土三大保卫战的全面推进、渤海综合治理攻坚战等污染防治专项行动的深入实施，船舶污染防治工作受到社会各界的高度关注，国家有关法律法规要求日趋严格，环保督查监督机制日益完善，责任追究力度持续加大。与此同时，生态环境保护已成为全球共识，船舶防污染领域范围不断扩展，温室气体、黑碳、生物污损等前沿领域发展迅速，有关国际公约规则频繁制修订，海事管理机构依法履行海洋环境保护职责的压力日趋增大。
二、下一步工作安排
（一）突出一个目标。
全局危管防污工作首先要明确一个目标，即全面提升监管科学化水平，坚决防止重特大船舶污染事故。大家在思想上务必高度重视，深刻理解习近平生态文明思想和习总书记关于安全生产的系列重要讲话和批示精神，深入贯彻落实党中央、国务院、交通运输部和部局关于安全和环保工作的部署，强化红线意识、落实底线思维，勇于担当作为，在工作中要坚持依法履职、联防共治，坚持问题导向、风险管控，坚持综合治理、源头治理，坚持精准监管、专业处置，通过脚踏实地、真抓实干，确保辖区水上交通安全形势持续稳定。
（二）做到"六个持续"。
一是持续推动企业主体责任落实。企业落实主体责任是安全和环保工作的重中之重，危管防污工作必须抓好企业主体责任落实和联防共治。要强化法治引领，在落实简政放权、服务发展政策的同时，发挥好海事监管的导向作用，用好市场机制、行业管理、信用约束等有效手段，督促和引导航运企业、相关单位和从业人员落实保障船载危险货物安全和防治船舶污染的主体责任，不断提升行业本质安全水平。
二是持续完善"六问六控"长效机制。要结合辖区船载危险货物运输持续快速增长和新业态不断出现的形势，更加注重加强风险预警预控，不断完善各项针对性管控措施。局危防处、分支局要进一步加强对基层危防监管工作的协调指导，危险货物运输量大的海事处要突出重点、结合实际运行监管专班，不断提升科学监管水平。要积极引导相关地方、部门、企业、协会等参与到船载危险货物安全治理工作中来，强化安全共建共治，筑牢船载危险货物安全链和责任链。
三是持续开展船舶碧海蓝天行动计划。全力做好船舶"碧海攻坚、蓝天保卫"专项行动，严格开展船舶防污染监管，强化船舶污染物排放治理，加强与相关职能部门的信息通报和执法联动，持续推动完善船舶污染综合治理体系，坚决打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战。
四是持续加强监管队伍专业化建设。要注重危防监管人才的专业化素质培养，加强基础支撑保障和"大数据"等技术手段在监管工作中的应用，发挥好"外脑"等专业资源的作用，不断提升监管队伍专业化水平，建立一支业务精湛、结构合理的危防专业队伍。
五是持续提升应急处置能力。要主动担当作为，发挥海事部门专业优势，积极会同地方政府和有关部门推动加强船舶溢油和船载危险货物事故应急能力建设，逐步完善事故应急机制，统筹专业救援力量，开展专项实训演练，提高部门、区域协同应急水平，争取逐步具备应对综合性、复杂性船载危险货物事故风险的能力。
六是持续深化国际和区域合作。要进一步深化危防履约研究，推动海事监管和履约有机结合、履约成果有效转化应用，在巩固传统危防履约工作优势的基础上，加强对压载水、黑碳、生物污损等重点新兴领域的跟踪研究，加强履约人才培养和输送，积极参与国际和区域海事合作，努力为国际和区域海事治理贡献"中国智慧"和山东力量。
同志们，安全、环保重于泰山。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照交通运输部、部海事局统一部署，凝心聚力、狠抓落实，不断提升海事监管和服务保障水平，共同推动船载危险货物安全和船舶防污染工作再上新台阶、再创新佳绩，有力保障辖区水上安全形势持续稳定。
在山东海事局20xx年半年形势分析会暨党建工作领导小组会上的讲话
XX
20xx年07月10日
同志们：
大家好！我们利用一天时间召开了20xx年半年形势分析会暨党建工作领导小组会，套开了意识形态工作领导小组会议、内控领导小组会和三季度安全工作例会，会议紧凑、高效、务实。刚才，各位局领导结合分管工作进行了点评，对第三季度安全工作进行了强调，我都同意。下面，我讲两点意见。
一、关于上半年工作情况
总结上半年总体形势和工作成效，可以概括为四句话：疫情防控有力有序、安全形势持续稳定、事业发展态势良好、风险挑战依然严峻。船舶进出港万艘次，同比减少%。货物到达发送量亿吨，其中危险货物亿吨（创历史同期新高）、外贸货物亿吨，同比分别增长%、%和%。旅客到达发送量万人次，同比减少%。发生险情21起，同比减少%（全国排第11位，近10年同期新低）；中国籍运输船舶等级以上事故指标同比"四降"。年初确定的五大任务118项重点工作扎实推进，内外两个满意率同比分别提高、个百分点。工作亮点有：
最突出的亮点是疫情防控实现"两手抓、两确保"。在部党组、山东省委省政府和部局党组的正确领导下，坚持精心组织、精准施策、精细落实，统筹做好防疫情、保安全、保畅通、优服务工作。建立防控工作机制，强化调度，先后召开领导小组会12次、专题视频调度13次。制定并有效实施《单位办公疫情防控"十二招"》等制度，对内"看好自己的门、管好自己的人"。认真落实部、省关于防止境外疫情输入工作要求，制定《统筹做好防控境外疫情海上输入风险和保障国际海运畅通工作任务落实表》，制定七方面措施强化境外疫情海上输入风险防控。妥善处置日照"中昌融盛"轮船员感染新冠肺炎疫情事件并得到上级肯定，发布《山东海事局国际航行船舶船员感染新冠肺炎事件应急处置指南》。探索建立"互联网+"船舶远程监管新机制，开通"绿色通道"，实施"三优先"措施保障疫情防控等重点物资运输畅通。出台六大举措全力支持企业复产复工复学复考。减免港口建设费13亿元、油污基金940万元。
二是全面部署开展海上交通安全专项整治三年行动。落实科学监管"4567"长效机制和"四联"（联网联防、联控联动）机制，深入创建"平安海区"，发布实施深化实施网格化管理与服务指导意见，与海警、农业农村、海关等部门签署合作协议。严厉打击内河船舶非法从事海上运输行为，对40艘船舶实施处罚万元，扣押船舶5艘，移送违法人员11人。开展防范商渔船碰撞警示教育活动，编发材料26000份。开展水上安全进企业、进码头、进校园、进社区等志愿服务和宣传136次，全省万学生接受水上安全教育。扎实推进第四批船舶实施NSM规则工作。开发新版法律法规数据库，清理海事行政执法记录台账，实施行政处罚971件，罚款万元，同比分别增长%、%。
三是成功处置"光汇616"轮险情。李干杰代省长给予充分肯定，李小鹏部长批示要"总结完善，形成案例"。落实国务院关于加强水上搜救工作通知要求，联合省交通运输厅起草《关于加强水上搜救工作的实施方案》报省政府印发，建立部、省搜救应急领导联系机制。开展全省搜救资源普查，编制《山东省海上搜寻救助条例》释义，制定大规模人员遇险、伤亡和重大海上溢油事件应急处置工作预案，修订《山东省海上搜救应急预案》《山东省海上溢油应急处置预案》，参与编制《山东省重大公共安全应急管理保障体系建设规划》，威海局完成《山东省突发事件应急保障条例》海难部分编写任务。开展中韩海上搜救联合通信演练。强化预警预防，发布黄色以上预警信息22期。
四是发布《客船安全检查数据分析报告（20xx-20xx）》。我局牵头制定的《山东沿海中小型客船设计与建造技术要求》相关内容被《国内航行海船法定检验技术规则（20xx）》采纳实施。向省委省政府提出中韩客货班轮疫情防控和邮轮产业安全高质量发展五项建议，出台加强海上休闲产业新业态涉客船舶安全监管指导意见，探索建立按照游艇主要航行、停泊地办理船舶登记新模式，着力推动解决客运监管热点难点问题。组织编制《船舶防范海盗袭击和武装抢劫操作指南》并由部局发布实施。目前，中韩客货班轮、省际客滚船舶、陆岛运输及滨海旅游客船等复航率达99%，客运量呈逐月回升态势。
五是全力保障8831名中国籍船员在山东海港口岸完成换班。辖区注册船员达万人（占全国的%）。稳妥做好常态化疫情防控下的70期、3346人次船员考试复考工作，对17家院校的500余个船员培训课程进行评估确认，开展船员线上培训1万余人次。推行船员业务"不见面"和预约现场办理，完成1万余人的信息采集，答复船员咨询万余件。联合省人社厅、公安厅、市场监管局对48家单位开展清理整顿船员人力资源市场秩序专项执法行动39次，开具《缺陷整改通知书》28份。
六是全力推进"船舶碧海蓝天"行动计划。联合海警等七部门开展碧海20xx海洋生态环境保护专项执法行动。实施"20xx全球限硫令"和船舶排放控制区政策，完成辖区船舶能耗数据报告数据验证抽查，配合做好国际航行船舶加注燃油退税政策实施。加快推进长山水道船舶尾气监测研究项目，提升船舶大气污染监测能力。开展燃油质量检查1472艘次，查处燃油超标案件16起，查处船舶航行途中非法排放案件17起。
七是服务董家口港对外开放、日照港扩大开放。全力支持世界一流海洋港口建设，董家口港18个泊位、日照港5个泊位对国际航行船舶开放，滨州港一类口岸开放将于近期验收。公布实施黄海中部大船锚地（青岛部分）和青岛董家口锚地，开展山东沿海航路规划研究。持续推进"智慧交管"建设，有力保障万艘次国际航行船舶安全进出港，推广使用船舶异常行为自动监测技术。持续推进"一网通办"，办理海事政务11万件。
八是进一步夯实基层基础基本功。发布加强"三基"深化"三化"实施方案，修订基层执法机构建设考核验收标准，进一步规范海事行政处罚工作。积极推进地方立法，《东营市海上交通安全条例》被列入20xx年地方立法计划。全面实施现代化建设三年行动计划，潍坊船员管理智能监控中心正式投入使用。我局列入海事系统"十三五"建设规划的33个项目（共36个）完成工可上报，29个项目已获批复。完善"十四五"发展规划，完成4个建设项目的前期研究报告编制。开展港口建设费委托代收单位专项稽查，完成60万份旧版票据整理核销。牢固树立"过紧日子"理念，积极筹措资金，提高资金的使用效能,"三公"经费、会议费同比分别下降12%和%。全面实施青蓝工程，持续优化人才队伍结构，顺利完成疫情期间公务员招录面试，启动实施机关事业单位养老保险缴费工作。
九是正风肃纪持续深化。印发《局党组进一步加强政治建设的通知》，明确加强政治建设的4大方面36项具体任务措施。严格落实主体责任，发布全面从严治党主体责任清单。大力建设模范机关，制定6项任务目标21条创建措施。巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化。树立正确用人导向，统筹职务职级管理，实施789工程，完成全局119名处级干部个人有关事项年度报告。在全局推广纪检监察派驻制，开展事业单位人员违规招聘等五个方面问题专项治理"回头看"。受理信访举报9件，初核5件，提醒谈话3人，诫勉3人。加强先进典型培树，全局共85名个人、37个集体获省部、地市级和直属海事系统荣誉称号。
同时，各单位上半年都有比较好的做法和突出的亮点：烟台局突出党建引领作用，推进"四严海事机关"创建。济南局积极有序推进转型发展。青岛局大力实施人才强局战略，扎实开展现代化示范区建设。董家口局主动作为，各项工作起步态势良好。日照局坚持联防联控，推进滨海旅游"公司化管理和集团化运营"，将辖区16家整合为4家。威海局快速反应、科学施策，成功处置"光汇616"轮险情。潍坊局积极探索，创新模式，推动成立新时代海上文明实践基地。东营局深化巡航监视和应急资源整合共建，深入推进"平安海区"创建、"智慧海事"建设。滨州局敢于较真碰硬，砂石船整治力度大成效好。北海执法总队主动谋划，明确"三个一流""三个基地"新思路。考试中心坚持双优目标，全力做好疫情防控船员复考工作。后勤管理中心全力以赴做好疫情防控工作，并总结形成"内防12招"。
今年上半年，在疫情的严重影响下，我们取得这些工作成绩非常不易，这离不开广大干部职工的爱岗敬业和无私奉献，在此我代表局党组向大家及在背后默默支持山东海事工作的广大家属致以衷心的感谢和崇高的敬意！
尽管上半年的各项工作成效明显，但冷静分析，我们面临的风险挑战依然不少，要清醒认识到我们面临的最大风险始终是发生重特大海上安全事故，最大挑战是自身治理能力不足的挑战，从各单位、部门查找出的93个问题和不足来看，"站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡"五大突出问题仍需要克难攻坚，基层基础基本功仍需要下力气夯实，尤其是：
一是疫情风险仍然存在。当前，境外疫情扩散蔓延势头仍然没有得到有效遏制，国内聚集性疫情隐忧仍然存在。随着国内疫情防控阻击战取得重大战略成果，复工复产各项举措逐步发力见效，行业经济运行持续恢复、不断向好。统筹做好常态化疫情防控和保障水上交通安全任务依然艰巨，持续实现"两手抓、两确保"，全力服务"六稳""六保"，是下半年的重要工作。
二是安全工作仍有隐忧。从货物运输形势看，上半年货物运输保持高位，特别是危险货物运量创新高，安全风险越来越大。从险情事故情况看，"中川518"轮与"鲁威渔60605"碰撞事故，造成4人死亡失踪；继去年"五号汽船"液化气泄漏险情后，6月发生了"光汇616"轮危化品船内泄漏险情，虽然处置很成功，但也造成了较大影响。国内涉及危化品事故险情呈现频发态势，3月4日福建发生液化气船"天才"轮发生丙烯泄漏；6月13日浙江发生液化气槽罐车爆炸，造成19人死亡，172人住院。当前，辖区海上安全基层基础依然比较薄弱，海上休闲产业新业态发展迅猛，监管难度较大，加之受疫情影响，企业效益下降、安全投入不足，加剧了安全风险。这些都提醒我们，安全工作时刻都要保持清醒头脑、如履薄冰。
三是作风建设仍有不足。政治机关的属性不明显，少数领导干部不够公道、不能客观对待组织和他人，有的不会讲短话，听不进下属和群众意见。工作中形式主义、官僚主义，尤其是推责、躲责，不敢管、不愿管、不会管现象还不同程度存在。海事服务与人民群众的期望还有不小差距，对企业、群众、基层反映的问题关注聚焦不够、行动反应迟缓，以人民为中心的发展思想树立不牢固、落实不到位。
四是过紧日子要求将越来越严。受疫情、减税降费等各方面因素影响，政府大力压减一般性支出，中央本级非急需非刚性支出压减50%以上。近日，上级下发全面贯彻落实过紧日子要求的通知，提出要从严从紧编制预算，可压尽压；大力压缩差旅费、培训费、会议费等一般性开支，精打细算，量入为出，量力而行。另外，因暂免港建费等政策影响，上级对港建费支出项目预算进一步压减，我局经费保障水平会在相当长的时间内保持低位。收支"紧平衡""过紧日子"在未来一段时期内会常态化。
二、关于下半年工作
4月，习近平总书记就安全生产作出重要指示，要加强安全生产监管，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。7月3日，李小鹏部长在交通运输安全生产专项整治三年行动推进视频会上指出，要坚持人民至上、生命至上，牢牢守住安全生产红线底线，坚决遏制重特大事故发生。今年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是加快交通强国建设的紧要之年，做好下半年工作至关重要。关于下半年工作，要按照年初工作部署，持之以恒抓落实，克难攻坚保成效。这里我要重点强调四个方面：
（一）坚持防疫情、促发展。要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持忧患意识和清醒头脑，坚持"两手抓、两确保"，继续抓好常态化疫情防控工作。要继续在属地党委政府统一领导下，加强与海关、边防等部门沟通协作，落实好联防联控责任，防范境外疫情海上船舶、船员输入风险。要坚持"看好自己的门，管好自己的人"，严格落实局"单位办公疫情防控十二招"。继续协调做好国际航行船舶船员换班工作，维护船员合法权益。严格执行港口建设费及油污基金减免政策，助力企业复工复产。
（二）坚持保安全、优服务。要始终坚持以水上安全监管为中心，扎实推进海上交通安全专项整治三年行动。要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，加强法治海事建设和地方立法，推动依法治理；完善责任体系，统筹开展"平安海区"创建和日常安全监管工作，推动系统治理；突出十大"重点领域和突出问题"专项整治，结合海上客运本质安全、船舶碧海蓝天工程和第四批船舶NSM规则实施，推动源头治理；坚持依靠地方政府，深化四联机制，构建海上安全共建共治格局，推动综合治理。主动服务国家和区域发展战略，研究制定服务世界一流海洋港口、服务黄河生态保护和高质量发展若干举措。优化口岸营商环境，有效运行国际贸易"单一窗口"，落实"减证便民"八项服务措施，推广好海事政务一网通办。
（三）坚持打基础、收好官。要进一步夯实"三基"，树立大抓基层的鲜明导向，加强"十大"基本功训练。组织召开海事处"三基三化"建设现场会，修订我局权责清单，开展好"三化"建设评估，夯实依法行政基础。强化队伍法治素养和专业能力，全面完成公务员法治素养提升轮训。加大"十三五"规划实施推进力度，发布"十四五"发展规划。树牢"过紧日子"理念，加强内控制度建设，全面提升财务管理效能。出台《交通强国建设纲要》实施意见，强化海事履约跟踪研究，有效运行管理服务质量体系。
（四）坚持强党建、树形象。开展模范机关建设工作，努力做到"六个模范"。按照上级部署要求，从严从实做好"灯下黑"问题专项整治工作。切实推进"789"工程，加强领导班子和领导干部队伍建设。以责任清单为抓手，扎实推进各级党组织落实全面从严治党主体责任，全面实施好纪检派驻制。深化"四多一严"工作机制，一体推进"不敢腐""不能腐""不想腐"。继续开展政治巡察，实现对局属单位党组织巡察工作全覆盖。全面加强思想政治工作，扎实做好意识形态工作。提高"心随舟行"文化品牌传播力，深化精神文明创建。
谢谢大家！
凝心聚力攻坚决胜奋力在交通强国海洋强省建设中走在前列
--在山东海事局20xx年工作会议上的讲话
XX
20xx年01月08日
同志们：
下面我代表局领导班子向大家报告20xx年主要工作，对20xx年工作作总体部署。
一、20xx年工作回顾
一年来，在交通运输部、山东省委省政府的正确领导和部海事局的统一部署下，全局上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力实施"两个率先"发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务、解难题、树形象，圆满完成"三化"建设五大任务，实现"两个确保"目标，全局发展稳中有进。"稳"体现在：实现了辖区海上安全形势持续稳定。中国籍运输船舶等级以上事故四项指标同比分别减少56%、%、%、%，特别是未发生重特大群死群伤和船舶污染事故；上报险情88起（占全国总数的%、列第11位），同比减少%,险情数量为近十年最低。"进"体现在：保障了航运经济快速发展。船舶进出港万艘次，同比增长%（其中外国籍船舶进出港4万艘次，同比增长%）；旅客到达发送量万人次，同比增长%；货物到达发送量亿吨，同比增长%。行政执法社会满意率、职工满意率继续保持高位，同比分别增长和个百分点。各项工作推进有力，主要亮点有：
1."不忘初心、牢记使命"主题教育扎实开展。各级党组织提高政治站位，深入落实"守初心、担使命、找差距、抓落实"的总要求，在"真"和"实"上下功夫，聚焦主责开展调研98次，梳理检视问题201项，积极推进整改落实，高质量召开专题民主生活会和组织生活会。配合部党组第三巡视组顺利完成巡视工作，针对巡视发现的18个问题制定82项整改措施，已完成整改78项（其余4项列为长期整改）。发挥两级班子理论学习中心组示范作用，认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，围绕习近平总书记关于交通运输、安全生产等重要论述开展学习研讨136次。坚持贯彻民主集中制，修订完善党组工作规则等制度文件，两级党组织召开党组（委）会276次，研究审议事项1182个。
2.全面推进"平安海区"三年攻坚行动。圆满完成迎接新中国成立70周年交通安全专项整治和海军建军70周年多国海军活动服务保障。认真落实"4567"长效机制和"四联"（联网联防、联控联动）机制，提请省政府召开全省海上交通安全暨搜救工作会议，发布海上交通安全重大风险清单和"四重一关键"（20xx），开展航运公司安全管理效能提升年活动。依靠地方政府、联合津辽冀三地海事部门开展非法砂石运输治理，取缔非法砂石点8个，移送涉嫌违法人员24人；深化与海警、海洋渔业合作机制，海上巡航78026海里，发现违章1865起，海上交通安全共建共治共享格局不断深化。持续加大现场执法力度，检查船舶8247艘次，滞留391艘次，PSC检查艘次连续多年居全国前列；实施行政处罚1985件，罚款1643万元，同比分别增长%和%。VTS监控服务船舶万艘次，避免险情462起。成功组织救助901人、船舶29艘。联合央视、山东电视台录制并播放水上交通安全教育专题片。开展商渔船防碰撞警示教育和典型事故案例"双进"、水上安全知识进校园等活动250余次，培训万人次。
3.积极推动山东沿海客运转型升级。严格落实客运船舶"五制五关"长效机制，始终牵牢客运安全"牛鼻子"。发布《山东沿海客运安全发展报告》，向省安委会和地方党委政府提出安全建议和对策。印发《关于加强海上休闲产业新业态涉客船舶安全监管的指导意见》。对219艘乘员定额30人以上客船实施"2+1"动态监控，开展客运船舶大检查和明察暗访，全年滞留客运船舶37艘次。推动5家客运公司建立实施安全管理体系，88家公司中有14家纳入体系管理。合力推动客船更新47艘。目前1021艘山东籍客船中船龄10年以下占七成，中韩客货班轮平均船龄由20xx年的20年降至7年，省际客滚船和陆岛运输船平均船龄降至10年，客船运力结构和安全技术条件持续改善。
4."船舶碧海蓝天"三年行动起步稳。联合省交通运输厅发布《山东省船舶排放控制区实施方案》，山东沿海水域全部纳入中国沿海排放控制区。推动船舶水污染物接收转运处置联合监管，开展船舶尾气排放海、陆、空立体监测应用研究，实施危防监督检查9235艘次、燃油快检2758艘次，查处使用不合规燃油案件47起。完成山东省沿海溢油风险（应急能力）评估、应急预案修订和应急演习6次，承办全球动议（GI）中国项目国际溢油应急技术研讨会。开展船载危险货物安全综合治理"回头看"，成功处置"五号汽船"液化气泄漏重大险情，有力保障亿吨船载危险货物安全运输。
5.助推世界一流海洋港口建设成效好。积极支持山东港口一体化改革和绿色、智慧港口建设，服务码头泊位开放（含临时开放）51个，保障青岛前湾港全自动化集装箱码头正式对外启用。持续优化海事口岸营商环境，服务港口发展海铁联运和"水水中转"，深化国际航行船舶"单一窗口"建设，保障国际邮轮98艘次、15万人次安全进出和出行。推行服务山东自由贸易试验区"减证便民"八项举措，发布政务服务事项清单和"零跑腿""只跑一次"清单，办理海事政务万件，网上办理率达91%，"最多跑一次"办理率达81%。
6.首次发布《山东海员发展报告》。深化船员素质提升工程，向省政府提出促进山东船员队伍发展建议,辖区注册船员突破17万人（约占全国1/5）。组织船员考试万人次，签发船员证书万本。助力精准扶贫，支持培训机构招录欠发达地区学员3360人。举办"世界海员日"活动，试点优化船员任解职管理模式，完成载客帆船"机驾合一"标准认定。开通船员远程考场，实现船员考试缴费微信支付。深化海上劳动关系三方协调机制，畅通船员信息咨询和维权投诉渠道，答复各类咨询55652件，妥善处置"彩虹天使"轮等船员诉求纠纷99件。
7.《山东省海上搜寻救助条例》正式颁布。该条例于1月1日起正式施行，我省海上搜救"一案三制"建设迈上新台阶。推动出台《威海市海上交通安全条例》，借助《潍坊市海岸带保护条例》《东营市大气污染防治条例》细化完善船舶污染防治地方法规，发布实施《日照近海船舶航路规划》，有效解决商渔用海矛盾。参与制定《船舶交通服务（VTS）用户指南模板》，实现了中国IALA标准零的突破。牵头起草的《海船船员培训模拟器训练要求》系列标准顺利通过部标准委评审。
8.董家口海事局、烟台八角海事处挂牌成立。目前全局形成9个分支局、30个海事处、70个执法大队的行政组织架构。大力推进四类窗口"三化"建设，评选首批示范机构6家、达标机构38家。"十三五"规划33个建设项目完成工可上报（完成率达到92%），海事系统首个小型无人机项目落户威海。整合600多路CCTV监控和船用视频监控信号，搭建统一的视频监控平台，运用大数据技术开展船舶异常行为监测。东营、董家口VTS先后启用，潍坊、滨州VTS开工建设，山东沿海"8中心26站"VTS监管链条即将形成。顺利承接航标管理行政执法、水上无线电管理业务。全局完成投资亿元（含地方投资6600万元），新增船艇13艘。政府会计新旧制度过渡平稳，内控制度全面实施，海事巡逻船运维项目和威海局整体支出绩效评价分获所在组第一名。全局规费征收43亿元，占全国六分之一强。
9.人才辈出又有新进步。李家坤同志被部党组提拔为部属单位主要领导，王海宇同志赴海南三沙挂职市委常委、副市长，3名同志被部党组提拔为副局级干部，8名同志获晋升二级巡视员或督办，64人被两级组织提拔为处科级领导干部。历时近半年，平稳完成1008名公务员职级套转和1390人次职级晋升。完成局机关事业单位养老保险开户登记和事业单位公车改革。王伟同志荣获20xx年"全国向上向善好青年"称号，英起波等4名同志荣获交通运输系统"优秀共产党员"荣誉称号。尹晓楠等3个工作室被命名为直属海事系统劳模（先进）创新工作室，全局共荣获集体和个人表彰110余次。常态化开展船舶安检、危防监管实训，认真举办海上搜救协调、安检岗位技能比武和执法人员法律知识竞赛，承办直属海事系统履约英文演讲比赛并取得优异成绩。全年16人次出国参加有关国际会议。继宋冰冰同志在IMO任职后，孙星、刘梅同志又到IMO分别担任JPO和同传翻译并获延期，孙艳萍、尹静静等同志也参与了有关国际会议的翻译工作。
10.风清气正局面持续巩固。严格落实"两个责任"，推进全面从严治党向基层延伸。组织巡察局属单位党组织2个、"回头看"2个，在青岛局海事处试点纪检派驻制，受理信访举报19件，党纪政务处分3人。深入开展违规决策投资担保等五个方面问题专项治理。认真解决形式主义突出问题，努力为基层减负，文件、会议、活动数量同比分别减少%、%和%。"三公经费"同比减少%。"心随舟行"被评为首届交通运输"优秀文化品牌"。荣获直属海事系统兵乓球比赛团体第一名。门户网站连续多年被评为交通运输行业优秀政府网站，政务微博微信用户超48万，回复问题5000余个。努力为职工办实事做好事，着力解决通勤难问题，开展制装洗涤等贴心服务。走访慰问离退休老同志和干部职工502人次，送出慰问金、慰问品万元，发放困难职工补助金23万元。
同志们，20xx年是新中国成立70周年，我们实现了从温饱不足到全面小康的历史性巨变，20xx年也是山东海事局挂牌成立20周年。20年来，我们经历了"一省一监"和"离事归政"等重要改革，实现了从分散到统一、从"事业编"到"公务员"的重大转变。全局干部职工大力弘扬"忠诚、仁爱、奉献、超越"的山东海事精神，主动服务经济社会发展大局，全力确保我省沿海安全形势持续稳定，山东海事也实现从传统到走向现代化的跨越式发展。在此，我代表局党组向长期以来关心、支持山东海事发展的各级领导、有关部门、社会各界，向全体离退休老同志和广大干部职工及家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、20xx年工作安排
当前，世界面临百年未有之大变局，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题作出了部署，提出加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中央经济工作会议指出，要坚定不移贯彻"创新、协调、绿色、开放、共享"新发展理念，推动高质量发展。全国交通运输工作会议提出，要以加快交通强国建设为责任和使命，实现"五个确保"。山东省正全面推进新旧动能转换重大工程和海洋强省战略，加快建设中国（山东）自由贸易试验区和交通强省示范区。全国海事工作会议提出要在加快建设交通强国征程中争当先行。面对新形势、新要求，我们要始终不忘初心、牢记使命，清醒认识到我们面临的最大风险是发生重特大客运安全事故，最大挑战是自身的挑战。要始终坚持问题导向，全力攻坚"站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡"五大突出问题，持之以恒夯实基层基础基本功，特别是要着力解决：学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要论述不深入，对保障人民群众生命财产安全、坚决遏制海上发生重特大群死群伤和船舶污染事故既是海事的法定职责也是我们的政治责任的认识不深刻；部分领导干部担当意识不强，抓细节、抓落实不力；一些执法人员存在畏难情绪和侥幸心理，工作中推责、躲责，不敢管、不愿管、不会管现象还不同程度存在；海事服务与人民群众的期望还有不小差距；新机构、小海事处发展不均衡、有短板。这些都需要我们继续攻坚克难、久久为功，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
同志们，20xx年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是加快交通强国建设的紧要之年。我局工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持"交通强国、海事一流"追求，以"三化"建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施"两个率先"发展战略，着力强党建、保安全、优服务，凝心聚力、攻坚决胜，全面推进山东海事治理体系和治理能力现代化，奋力在交通强国、海洋强省建设中走在前列。
主要目标是：确保辖区水上交通安全形势持续稳定，坚决防止重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故；确保风清气正、内外和谐，社会满意率和职工满意率均保持在93%以上。
主要任务是：
（一）深化"平安海区"建设
1.全面完成三年攻坚行动。深化"四联"机制，推动海上安全共建共治共享。认真落实"4567"长效机制，深入实施网格化管理与服务，强化海上风险分级管控与隐患排查治理，开展海上交通安全集中整治行动。强化重点时段安全监管，全力做好冬季"四防一禁"、雾季安全监管、"安全生产月"等活动，扎实开展长期脱管船专项整治、安全隐患"大快严"集中行动，持续开展商渔船防碰撞警示教育和专项行动，严厉打击内河船非法参与海上运输。
2.大力实施海上客运本质安全工程。严格落实责任制，不断提升从业人员素质，评估完善"五制五关"长效机制，强化海上休闲产业新业态涉客船舶安全监管，认真落实乘员定额30人客船动态监控制度，牵牢客运安全"牛鼻子"。探索建立以信用监管为基础、以数字监管为手段的新型海事安全监管机制。严格落实《船舶安全监督规则》，强化海事业务协同，持续提升船舶安全监督工作效能。加强船舶安检"特种兵"建设，强化船舶检验质量监督，把好船舶登记关口。
3.全面推进"船舶碧海蓝天"行动计划。坚决打好污染防治攻坚战和"蓝天保卫战"，做好船舶大气污染物排放控制区政策和船舶"限硫令"实施，继续开展船舶压载水公约经验积累期研究。推动沿海地市完善船舶水污染物转移处置设施和联合监管制度。推动危险货物管理安全共治，完善"六问六控"长效机制，推行船载危险货物及船舶污染风险管控系统、"两员"信息管理系统。积极推动省政府编制实施《防治船舶污染海洋环境应急能力建设规划》。做好参加西北太中韩海上溢油应急联合演习相关工作。
4.督促落实航运公司主体责任。完善航运公司安全治理体系建设，强化公司安全生产主体责任和全员安全生产责任制落实，深化分类分级差异化管理，推进辖区航运公司安全诚信发展。探索实施随机检查方式和审核员内外交叉调派机制，提高审核工作质量。强化行政指导，促进公司联合、共建、转型发展，扎实推进第四批船舶实施国内安全管理规则（NSM规则）。完善"一案双查三会四促"海事调查工作机制，创新和丰富海事调查官"选、培、用"方式，提升事故调查质量，发挥好事故调查对安全管理工作的促进作用。
5.持续深化船员素质提升工程。规范船员培训考试、发证管理，加强事中事后监管，推进船员市场健康发展。组织开展船员管理诚信专项整治活动，严厉打击违法行为。强化船员培训、服务和外派机构的管理。积极推进2006海事劳工公约实施，加强履约监督检查。认真贯彻全省海运船舶船员管理座谈会精神，探索推进船员管理社会共治、权益保护联合执法、联合处置，加强海上劳动关系三方机制建设，积极维护船员权益。鼓励培训机构有针对性地招收欠发达地区学员，助力精准扶贫。
（二）主动服务国家和区域发展战略
6.保障海上交通畅通有序。开展海上风电对船舶航行安全影响研究，推进沿海公共航路规划研究和实施。强化航标管理和水上无线电管理。推进构建陆海空"三位一体"巡查执法模式，强化电子巡航和空中巡航，提升巡航联动和执法效能。积极做好VTS履约研究和IALAVTS跟踪工作。加强海上重大活动服务保障。
7.助力世界一流海洋港口建设。出台服务世界一流海洋港口建设举措，助力中国（山东）自由贸易试验区建设。规范口岸管理工作，积极支持青岛董家口港、滨州港等口岸对外开放验收。持续优化口岸营商环境，有效运行国际贸易"单一窗口"，落实"减证便民"服务措施。深化政务服务"三集中三统一"，积极推进海事政务一网通办、全省通办。修订《政务服务指南》，完善政务事项清单和最多跑一次清单，优化政务服务流程，完善政务服务举措。
8.全面实施《山东省海上搜寻救助条例》。认真贯彻《国务院办公厅关于加强水上搜救工作的通知》，编制《条例》释义并开展宣贯。推动山东省海上搜寻救助能力建设规划编制，开展《条例》配套制度研究和制定工作，修订发布《山东省海上搜救应急预案》。大力扶持社会力量和搜救志愿者队伍发展，加强应急队伍建设，组织开展搜救指挥员和搜救业务培训。严格落实"七严七防"长效机制，强化恶劣气象海况预警预防和应急值守。深化联防联动和北方片区搜救合作，联合省应急管理厅开展海上应急演习，继续开展中韩（山东-西海）海上搜救通信演练。
（三）确保"十三五"规划圆满收官
9.加强基础设施建设。加大"十三五"规划实施的推进力度，协调做好已报送项目的审查和立项批复，全力推进日照溢油应急设备库等12个在建项目实施。推进装备管理标准化建设，发挥装备使用效能。规范全局项目招标工作，加强合同管理。印发"十四五"规划，全力做好建设项目前期研究储备。
10.提升智能化水平。制定实施现代化建设三年行动计划。积极推进数据资源整合及分析利用，加强与地方政府、有关部门信息共享。加快实施VHF改扩建工程、监管指挥系统工程建设，全面推广视频监控平台，开展VTS信号整合，在青岛沿海推动5G+8K海上交通智能监控示范区建设。完善融合通信平台，推广移动办公应用。加快CCTV与VTS等保工程前期工作，持续提升信息系统安全可控水平。
11.严格财务审计监督。牢固树立"过紧日子"理念，积极筹措资金，提高资金的使用效能。科学合理编制年度预算，加强预算执行管理，强化预算刚性约束。持续加强资产管理工作。发挥审计监督作用，严控财务风险，确保经济运行规范、有序。贯彻落实港口建设费政策改革和海事非税收入关系调整部署，加强规费业务管理和重点管控，强化三级稽查，防控征管风险。
（四）进一步夯实基层基础基本功
12.夯实依法行政基础。修订规范性文件管理制度，严格规范性文件和行政执法文件的合法性审查。加强普法宣传教育，增强相对人守法意识。开展"三化"建设优秀论文评选，建立内部法律顾问和公职律师队伍。修订《海事权责清单》，完善并落实好海事执法规范和标准。积极推进行政执法和司法衔接，推进"双随机一公开"制度落实，积极推进海事信用信息纳入全国和地方信用信息平台。加强社会监督，探索网上督察，继续开展职能督察和专项督察，强化执法监督结果运用，严格执法责任追究。
13.深化"四类窗口""三化"建设。开展"三化"建设总结评估。落实部加强基层基础基本功建设意见，完善基层执法机构建设标准，优化考核验收指标，组织召开现场会，持续推进基层执法机构建设。继续推广船舶异常行为自动监测等技术，推进"智慧交管"建设。持续提升船艇"7S"管理水平。
14.强化队伍法治素养和专业能力。全面完成公务员法治素养提升轮训，开展危防业务比武、执法人员法律知识竞赛等岗位练兵，进一步提升队伍法治素养和专业能力。开展拔尖人才定制化培训，开拓高端人才的国际视野。以公务员招录和事业单位人员公开招聘为人才引进主渠道，持续优化人才队伍结构。健全和完善公务员管理相关制度，进一步提升公务员管理的科学性、规范性。有序推进养老保险改革、事业单位岗位设置和绩效工资实施工作。
15.有效运行管理服务质量体系。制定落实《交通强国建设纲要》实施意见。严格体系运行监控。加强督查督办，优化目标管理与考核工作机制。继续推进解决"会议多、文件多、活动多"问题，持续为基层减负。落实新修订的政府信息公开条例，加大政府信息公开力度。持续推进节约型机关建设。持续加强内部安全和保密管理工作。对标国际海事前沿动态，强化海事履约跟踪研究，不断提升我局国际事务研究能力和参与水平。做好迎接IMO履约审核相关准备工作。
（五）持续营造良好政治生态
16.强化党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向纵深发展，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，严肃党的政治纪律和政治规矩。把"不忘初心、牢记使命"主题教育作为加强党的建设的永恒课题，持续巩固深化主题教育成效。
17.打造高素质专业化干部队伍。大力实施"111"人才提升工程，有序规范开展干部选任工作，不断提升选人用人的公信力和满意度，努力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。完善干部素质培养体系，锤炼政治素质，提高专业素养，丰富培养方式。强化干部监督管理，加强干部全方位管理，严格执行重大事项和重要情况报告、领导干部个人有关事项报告等制度。建立完善优秀年轻干部选育管用全链条工作机制。
18.提升基层党建工作质量。以责任清单为抓手，扎实推进各级党组织抓好全面从严治党主体责任落实。深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，组织开展模范机关建设，深化基层党支部规范化建设，严格落实"三会一课"、民主评议、谈心谈话等组织制度，深化主题党日活动，严格党员队伍日常教育监督管理服务，不断提高党内政治生活的质量和效果。加强党务干部队伍建设，进一步健全基层党组织书记抓党建述职评议考核机制。
19.落实管党治党责任。完善全面从严治党责任制度，继续开展局属单位政治巡察。认真贯彻落实部局党组"两个清单"。深化作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义。加强廉政教育，推进"清风海事"廉政文化建设。深化运用"四种形态"，严肃监督执纪问责，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。加强纪检监察队伍建设，逐步推广纪检派驻制，完善山东海事"四多一严"监督体系。
20.深化精神文明创建。强化先进典型的示范引领，践行社会主义核心价值观和山东海事精神，丰富山东海事文化建设内涵，积极开展航海文化宣传教育，提高"心随舟行"文化品牌传播力。坚持聚焦主责主业和重点工作，讲好山东海事故事。严格落实意识形态工作责任制。严格新闻宣传、网站和新媒体内容运维安全审查，有效防范网络舆情风险。
21.全力办实事办好事。保障职工合法权益，在符合国家规定的范围内积极探索为职工办实事做好事的新办法和新方式。加大对困难职工的精准帮扶和离退休职工的关爱力度，关注大病特困职工、残疾子女家庭等特殊群体。举办职工心理健康等讲座，持续开展为基层一线职工"送清凉、送温暖"等活动，让职工充分感受到组织温暖，增强职工凝聚力和向心力。
22.发挥群团组织保障作用。推进劳模创新工作室、职工之家（职工小家）建设，举办职工喜闻乐见的文体活动。提升青年工作水平，完善青年工作机制，大力实施"青蓝"工程，开展巾帼示范岗、青年文明号等典型培树，积极发挥好群团组织的桥梁纽带作用。
同志们，20xx年是具有里程碑意义的一年。让我们在上级的正确领导下，凝心聚力、攻坚决胜，全面推进山东海事治理体系和治理能力现代化，奋力在交通强国、海洋强省建设中走在前列！
在党建形势分析会暨20xx年工作务虚会上的讲话
XX
20xx年12月06日
同志们：
上午好！在年终岁末把大家召集起来，利用二天半时间，先后召开了海事治理现代化示范区建设现场会和20xx年工作务虚会，昨天局属各单位、机关各部门对今年以来的工作和形势进行了评估分析，各单位党组织书记也就党建工作作了交流，大家还集思广益、共同务虚商讨了来年和今后一段时期的思路打算。刚才几位局领导结合分管工作也谈了意见，我都赞成。下面，我讲两点意见。
一、关于今年以来工作的基本评价
延续去年"一字述一年"的做法，今年我想用一个"进"字来概述我们的20xx。"进"就是稳中有进、进中有忧！
今年的"进"体现了：海上运输忙、事故险情降、安全形势稳、事业发展好的基本特点。1-11月份，船舶进出港万艘次，同比增长%；旅客到达发送量3218万人次，同比增长%；货物到达发送量亿吨，同比%（其中外贸货物亿吨、集装箱2182万TEU、油类货物亿吨，同比分别增长%、%、%）。在我省沿海船流、客流、货流快速增长的背景下，到目前为止，我局辖区共上报险情73起，同比下降%（占全国%,列第11位、较去年下降4位）；中国籍运输船舶等级以上事故指标同比"四降"（事故件，同比减少件；死亡失踪6人，同比减少10人；沉船1艘，同比减少1艘；直接经济损失1295万，同比减少1349万元）；特别是未发生重特大群死群伤和特大船舶污染事故，海上交通安全形势持续稳定。从事业发展来看，全局上下围绕高质量发展，以"三化"建设为主线，强党建、保安全、优服务成效明显，各项改革发展工作进展良好。主要有：一是"不忘初心、牢记使命"主题教育扎实开展。各级党组织提高政治站位，坚持"真"和"实"开展主题教育，积极配合部党组巡视工作。二是"平安海区"三年攻坚行动扎实推进。牵牢"牛鼻子"工作抓得更加认真细致，打非治违等专项整治有力有效，"五制五关""六问六控""七严七防"落实得更加自觉主动。三是"船舶碧海蓝天"行动及时启动。推动船舶水污染物接收转运处置联合监管，实施危防监督检查8104艘次。四是"优服务"举措扎实有效。助推世界一流海洋港口建设，持续优化海事口岸营商环境，办理海事政务万件，网上办理率达到91%，"最多跑一次"办理率达到81%。维护船员整体权益，积极回应船员咨询、投诉5万余件。创新船员管理，助力精准扶贫。VTS监控服务船舶万艘次，避免险情426起；共组织搜救行动73次，成功救助879人。五是海上交通安全地方立法取得新突破。《山东省海上搜寻救助条例》获省人大审议通过，威海市出台《威海市海上交通安全条例》。六是各项改革发展任务稳步推进。董家口海事局、烟台八角海事处挂牌成立，公务员职级套转及晋升工作平稳推进。"人才强局"不断取得新突破，4名同志被部党组提升为局级干部，10名同志进入二级巡视员、督办考察，王海宇同志赴海南三沙挂职常委副市长。七是风清气正局面持续巩固。落实党风廉政建设"两个责任"，开展"五个方面"问题专项治理。坚持为基层减负，文件、会议、活动同比分别下降%、36%和%；"三公经费"同比下降%。精神文明建设成效好，王伟同志荣获"全国向上向善好青年"称号，英起波同志荣获交通运输部系统"优秀共产党员"称号,全局共荣获集体和个人表彰110多次。内外两个满意率均稳中有升（分别增长和个百分点）。
在肯定成绩的同时，我们还要看到"进中有忧"。特别需要引起大家高度警醒的是，今年相继发生了载有610人的"渤海玛珠"轮和载运1850吨液化气的"五号汽船"这两起大型客船和危险品船重大险情，这充分说明，我们辖区重特大事故的隐忧依然存在，这是我们最大的隐忧。而且我局在高质量发展方面，还存在"站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡"五大突出问题。从大家的发言和分析中可以看到，还存在很多难题、短板和隐患，局办从大家的汇报当中梳理出的问题清单一共有89项，其中机关部门48项，局属单位41项。诸如：航运公司安全生产主体责任落实依然不到位，滨海旅游"小散乱"现象依然突出，重大船舶溢油污染处置能力依然不足，海上休闲娱乐等新业态带来的安全挑战越来越严峻，内河砂石船事故、涉渔险情依然多发，第四批船舶实施NSM规则工作难度大、推进慢，执法不规范、不严格问题依然普遍存在，政务服务能力与社会需求、群众期盼还有明显差距，船员管理任务艰巨，非法"黑中介"扰乱船员市场秩序问题严重，财政资金持续压减呈现常态化，过"紧日子"的要求越来越高，部分重点项目攻坚克难不够、推进不力，会议多、文件多、活动多问题有缓解但力度仍需加大，基层党建工作不同程度存在着"七不"现象，职工队伍思想政治工作不深入、不扎实、不够耐心细致。
同时，我们还要清晰地认识到面临的机遇和挑战。当前，世界面临百年未有之大变局，国内外形势发生深刻复杂变化，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题作出部署，这是实现"两个一百年"奋斗目标的重大任务，是把新时代改革开放推向前进的根本要求，是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。《交通强国建设纲》明确了"1234593"的总体要求和目标任务，山东省正全面推进新旧动能转换重大工程，加快建设中国（山东）自由贸易试验区，并被确定为第一批交通强国建设试点地区。助力"交通强国""海洋强省"建设是山东海事的责任和使命，这要求我们坚持不懈地推进山东海事治理现代化。
当前，以ABCD（人工智能、区块链、云计算、大数据）为代表的新一代信息技术蓬勃发展，5G与人工智能、区块链等新一代信息技术的融合，将全面实现从"互联"到"智联"的飞跃，正对经济发展、社会进步、公共治理等产生重大而深远的影响，也将给未来海上安全治理带来前所未有的机遇和挑战，而我们海事信息化发展滞后，亟需我们加强学习、高度关注并迎头赶上。
二、关于今后工作的基本思路
今年是山东海事局挂牌成立20周年（1999年12月28日）。20年来，我们经历了"一省一监"和"离事归政"等重大改革，实现了从分散到统一、从传统到现代、从"事业编"到"公务员"的跨越式发展。今年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是新时代做好山东海事工作的总遵循。今后一个时期，我们要牢固树立交通强国建设的主人翁意识，把"强监管"作为交通强国建设的重要保障，把"强服务"作为交通强国建设的重要体现，把"强自身"作为交通强国建设的内在要求，奋力在交通强国建设中走在前列。
（一）贯彻落实好《交通强国建设纲要》。服务"交通强国"建设的任务十分艰巨，不是一蹴而就、一朝一夕能够完成的，需要我们坚持"123456"总体思路，接续努力、久久为功。"1"即：全面建成人民满意、保障有力、国际一流的现代化山东海事。"2"即：从20xx年到本世纪中叶，分两个阶段推进交通强国海事建设。"3"即：更加注重共建共治共享，更加注重高质量发展，更加注重维护公平正义。"4"即：打造一流服务、一流管理、一流设施、一流队伍。"5"即：构建科学监管、公共服务、依法行政、装备设施和政治保障"五个体系"。"6"即实施智能监管、客运本质安全、船舶碧海蓝天、政务服务、111人才提升和"心随舟行"文化六个重点工程。
（二）谋划好20xx年工作。明年工作的基本思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以"三化"建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施"两个率先"发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务，努力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列。重点抓好以下几项工作：一是构建科学监管体系。推进海上交通安全共建共治共享，深化规律性研究及成果运用，强化海上风险分级管控与隐患排查治理，强化企业安全主体责任落实，继续实施船员素质提升工程。推进船舶碧海蓝天行动，强化船舶防污减排。二是构建公共服务体系。对接区域协调发展战略，有效服务中国（山东）自贸区建设，全力助推世界一流海洋港口建设。落实好"放管服"改革要求，持续优化口岸营商环境，强化口岸协同，服务航运便利运输。三是构建依法行政体系。强化法治基础建设，推动重点领域、新兴行业的海事地方立法，解决执法难点、堵点问题。严格规范行政执法，建立权责清晰、运行高效的海事管理体制。优化行政执法和司法衔接机制，建立执法人员合法权益维护机制。四是构建装备设施体系。编制海事"十四五"发展建设规划，抓好"十三五"收官，提升装备支撑能力。融合有线、无线通信手段，建设海事通信高速公路网，提升智慧海事软实力。以"智慧交管"为抓手，推进"互联网+"行动计划和大数据应用，提高海事科学监管能力。五是构建政治保障体系。始终把党的政治建设放在首位，坚决做到"两个维护"，推进全面从严治党向纵深发展，总结推广纪检派驻制。优化领导班子和干部队伍结构，注重专业能力建设，打造一支忠诚干净、敢于担当的领导干部队伍和青年干部队伍，营造风清气正政治生态。
（三）关于当前具体工作。一是要严格落实"七严七防"，做好寒潮大风预警预防和春运保障工作。二是要统筹安排好年底综合检查考核，确保今年工作收好尾、明年起好步。三是注意关心困难职工，做好对基层一线和离退休老同志的慰问工作。同时，要注意做好节日廉洁自律。
最后，我提议，让我们以热烈的掌声向承办本次会议的烟台海事局表示感谢。谢谢大家！
在"不忘初心牢记使命"主题教育交流推进会（党建工作领导小组会）暨20xx年半年形势分析会上的讲话
20xx年07月19日
XX
同志们：
大家下午好！我们利用一天多时间召开"不忘初心、牢记使命"主题教育交流推进会（党建工作领导小组会）暨20xx年半年形势分析会，套开了三季度安全工作例会，总结上半年工作并交流全局"不忘初心、牢记使命"主题教育开展情况，共同检视问题，找准差距，狠抓落实。刚才，各位局领导结合分管工作进行了点评，我都同意。下面，我讲两点意见。
一、关于上半年工作情况
总结上半年总体形势和工作成效，可以概括为三句话：发展态势好、工作亮点多、问题隐患多。发展态势好主要体现在,沿海客货增长快：旅客到达发送量993万人次，同比增长%；货物到达发送量亿吨，其中外贸货物亿吨、内贸货物亿吨，同比分别增长%、7%和%。险情事故双下降：发生险情23起，同比下降%（险情件数近十年同期最低）；中国籍运输船舶等级以上事故指标同比"四降"（事故2件，同比下降件；死亡失踪6人，同比下降6人；沉船1艘，同比下降1艘；经济损失390万，同比减少1205万元）。"两个满意率"保持高位：全局海事行政执法社会满意率达%，同比上升个百分点；全局职工满意率达%，同比上升个百分点（1334名职工参加测评，参与率%）。
主要工作亮点有：
一是"不忘初心、牢记使命"主题教育扎实开展。主题教育"6543"总抓手有效有力，举办主题教育读书班，与烟台打捞局开展联学共建，局领导赴基层开展现场指导督导13次。坚持在学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上下功夫，各级党组织书记和成员带头讲党课，直属机关党员"学习强国"平台注册率100%。
二是"平安海区"创建进一步深化。"平安海区"三年攻坚行动成效好，圆满完成春节、两会等重点时段海上交通安全保障任务。开展内河船涉海运输整治，查扣非法船舶17艘、移交公安海警9人次。制定实施山东海事局"船舶碧海蓝天"行动计划，查处超标使用燃油案件25起。开展航运公司安全管理效能提升年、典型事故案例"双进"、水上安全知识进校园和商渔船警示教育等活动，发放材料24000余份，教育培训8300余人次。
三是始终牵牢海上客运安全"牛鼻子"。开展客运安全大检查和非法载客"铁拳"行动，发布《山东沿海客运安全发展报告（20xx）》，引导客运公司加快运力升级换代，辖区新增客船13艘，中韩客货班轮平均船龄从年降至年（威海辖区4条航线5艘船全部更新、平均船龄年），客运船舶本质安全水平明显改善，保障日均万人次海上安全便捷出行。妥善处置载有610人的"渤海玛珠"轮火灾险情，彰显了辖区客船险情处置能力的显著提升。
四是海事法制建设取得新进展。《山东省海上搜寻救助条例》通过省政府常务会议审议，进入省人大立法审议程序，《威海市海上交通安全条例》发布实施。简政放权不断深化，制定实施《海事政务服务事项清单》《零跑腿和只跑一次政务服务事项清单》，办理政务万件，实施行政处罚949件，罚款774万元。发布《山东海员发展报告（20xx）》，牵头起草的《海船船员培训模拟器训练要求》系列标准顺利通过部标准化技术委员会评审。
五是服务交通强国、海洋强省建设取得新成效。海事口岸营商环境持续优化，国际航行船舶"单一窗口"应用率100%。落实服务邮轮和海上旅游休闲产业八项举措，圆满完成海军节及中俄军演等重大活动海事保障任务。办理船舶抵押权、融资租赁登记30艘，融资金额达亿元。服务绿色交通发展和国家能源安全，保障308艘超大型油轮（VLCC）、亿吨油类货物、529万吨液化气安全畅通运输。妥善处置载运1850吨液化气的韩国籍"五号汽船"轮LPG泄漏等重大险情。成功组织救助713人，船舶10艘。
六是董家口海事局、烟台八角海事处挂牌成立。东营VTS、董家口VTS先后启用，山东沿海"6中心25站"雷达站链条基本形成，监控服务船舶万艘次，避免险情242起。海事系统首个小型无人机项目落户威海并完成试飞，12艘12米级高速巡航救助艇交船列编，"十三五"建设项目完成率92%。各项改革发展任务稳步实施，顺利承接航标管理行政执法、水上无线电管理业务。平稳完成政府会计新旧制度衔接过渡，海事巡逻船运维项目和威海局整体支出绩效评价分获所在组第一名；征收规费亿元。
七是"人才强局"取得新突破。4名同志被部党组提升为局级干部（1名正局级、3名副局级），王伟同志荣获20xx年"全国向上向善好青年"称号。尹晓楠、王伟、张修东工作室被命名为直属海事系统劳模先进创新工作室。圆满承办直属海事系统履约英文演讲比赛并取得优异成绩。青岛VTS荣获交通运输部系统优秀基层党组织称号，英起波、王佳同志分别荣获交通运输系统优秀共产党员、优秀党务工作者荣誉称号。公务员非领导职务职级套转和社会养老保险开户登记全面完成。
八是正风肃纪持续深化。解决形式主义突出问题为基层减负取得初步成效，局机关发文数量下降3%，会议减少1项，举办的各类活动下降%。体系文件架构不断优化，一级程序文件由85个减到63个（减少26%）。坚持为职工办实事、做好事，推进解决停车难问题，提供自助洗车、制装洗涤服务。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，受理信访举报3件，立案1件，开展任前廉政谈话、提醒谈话43人，函询2人。配合部党组第三巡视组顺利完成巡视工作，坚持立行立改，制定具体措施对43项问题及时开展整改。
上半年的工作成绩离不开广大干部职工的爱岗敬业和无私奉献，在此我代表局党组向大家及在背后默默支持山东海事工作的广大家属致以衷心的感谢和崇高的敬意！
尽管上半年的工作成绩是主要的，成效是明显的，但冷静分析，问题隐患依然不少。特别自"不忘初心牢记使命"主题教育开展以来，全局上下按照党中央和交通运输部党组要求，按照"四个聚焦"自觉对表对标找差距，两级班子深入调研听取意见，检视的问题突出表现在五个方面：站位不够高、监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡。
站位不够高体现在：部分党员干部对新时代全面加强党的领导认识不深刻、不到位。一是在理论武装头脑存在不足，在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于交通运输发展和安全生产工作的重要论述，往深里走、往心里走、往实里走等方面还不到位。二是把握方向、把握大势、把握全局的能力仍有提升空间，在加强本单位党的政治建设方面研究的还不够透彻、部署的还不够系统、方法抓手还不够多、成效不够明显。三是在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面有差距，一些基层班子的政治功能尚未凸显，在直面部分干部职工利益诉求，做好部分年轻干部职工思想政治工作方面还有待加强。四是全面从严治党要求落实不力、责任担当不够。一些单位党建与中心工作融合不够，僵化、虚化和弱化的问题解决得不够好，党支部在理论学习和武装、党员教育管理、作风建设等方面与过硬党支部标准还有较大差距。五是部分领导干部在知敬畏、存戒惧、守底线方面仍然需要加强，个别单位发生了违纪违法案件。
监管不到位体现在："认不清、想不到、管不到"的问题不同程度存在，辖区发生重特大群死群伤事故的隐忧并未完全消除。一是客运安全基础依然薄弱、上半年发生了"渤海玛珠"险情；滨海旅游"小散弱差"现象依然存在，海上休闲娱乐等新业态带来的客运安全挑战越来越突出。二是涉渔险情仍然多发，占险情总数的%，占总死亡失踪人数的%；内河船涉海运输安全风险依然偏高；航运公司安全生产主体责任落实不到位。三是有效处置重大船舶溢油污染能力不足，危险品运输安全风险居高不下，"5号汽船"液化气泄露险情暴漏出部门间联网联防不深入，海上危险货物险情协同处置能力亟待提升。四是各类用海矛盾依然突出，通航资源受挤压现象严重，沿海航路与锚地选划存在不适应、不协调问题。
服务不周到体现在：我局政务服务能力还不能适应人民群众多样化、多层次和多方面的需求，不能满足人民群众日益增长的获得感、幸福感、安全感的需要。一是落实"放管服"改革有待强化，电子政务便利化程度不高，政务服务标准有待统一规范，在网上办理的覆盖范围、深度等与"一网、一门、一次"和行政执法全流程公开、全过程记录等要求还存在较大差距。二是维护船员整体权益，营造全社会关爱船员的氛围任重道远，海员职业吸引力急剧下降，海员个体化趋势明显，辖区船员机构品牌少，市场开拓能力不足。
作风不扎实体现在：部分党员领导干部服务群众的作风不扎实，不敢担当、不够公道的现象依然存在。一是担当意识不够强、素质本领不够硬的问题依然存在，抓班子带队伍、作决策、保落实的能力与事业发展需要还不相适应，对海上涉客新业态、新问题跟踪研究力度不够、手段不多。二是形式主义、官僚主义等"四风"问题需要持续改进，会议多、文件多、活动多问题有缓解但力度不够。三是存在"老好人"思想，亮短揭丑的勇气不够、较真碰硬底气不足，没有发挥好刀刃向内的自我革命精神。四是对VTS和船舶安检在海事安全管理中应发挥的突出作用认识依然不到位、创新发展不充分。五是海事调查不深入、不全面，安全管理建议针对性不强，以案促改作用发挥不够。
发展不均衡体现在：全局在实现高质量发展过程中还存在诸多不平衡、不充分等基层基础短板。一是海事治理现代化建设需持续升级推进，机关与基层、新老分支局、大小海事处、软实力与硬实力发展不均衡，机关对基层分类指导帮助不充分，信息化水平难以满足海事治理现代化需要。二是海事执法人员法治素养有待提升，拔尖人才总量少且不冒尖，行政执法规范化水平不高，部分新成立分支局专业人才不足。三是干部天花板现象对干部工作积极性影响较大，对职务职级并行的期望值过高。四是财务管理能力水平还不能完全适应国家财政改革趋势和从严财政监管要求，个别单位仍存在会计基础薄弱、财经纪律意识淡化弱化，预算编制不细致执行不规范、财经政策执行不严等现象；经费短缺问题依然制约着局各项事业的发展。五是精神文明建设的载体特色不足，宣传工作指导作用发挥不够、力度不强，先进典型宣传不突出；网站运维绩效下降，网络新媒体负面舆情风险大。
以上是我们在主题教育过程中检视发现的问题，下一步还要认真听取辖区港航企业、行政相对人和相关单位的意见，继续对照做到"两个维护"、加强理论学习、夯实基层基础、坚持正风肃纪和落实主体责任五个方面查找差距，按照部党组关于主题教育整改落实方案的要求，制定整改措施，盯住不放、持续整改。
二、关于下半年工作
20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好下半年工作至关重要。今年全国交通运输工作会议明确了全年工作"一个主题、一条主线、六个着力"的总要求，围绕建设强国谋篇布局开局，不断推动交通运输高质量发展。山东省委省政府提出高标准推进海洋强省建设，推动"十大行动"全面提速。关于下半年工作，我要强调的是四个方面：
着力强党建、担使命。一要坚定不移全面从严治党。始终把党的政治建设放在首位，以党的政治建设为统领，着力强化理论武装、着力夯实基层基础、着力推进正风肃纪。要推进全面从严治党向纵深发展，提升基层党组织政治功能，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"。二要扎实推进"不忘初心、牢记使命"主题教育。在上级党组织统一领导下，紧密联系山东海事实际，有序有效推动全局主题教育深入开展，把守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求贯穿主题教育全过程，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，教育引导全局广大党员干部理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率。三要全力做好巡视反馈问题整改工作，把问题分解到部门、到人头，制定时间表，按要求报告巡视问题整改结果，以改正问题促进山东海事高质量发展。
（二）着力强监管、保安全。一要推进"平安海区"三年攻坚行动。要坚决落实局关于迎接建国70周年海上交通安全专项整治行动方案，强化重点时段安全监管，当前要全力以赴抓牢暑期海上客运和高温季节危险品船安全监管，深化全局网格化管理，把严防重特大群死群伤事故和重大船舶污染事故作为安全工作的重中之重。二要持续深化"4567"科学监管长效机制。我们务必准确把握辖区"三高"特征，继续在把握海上安全监管规律上多下功夫。三要明确辖区重大风险清单，防范海上重大安全风险。在防范商渔船碰撞、打击内河船非法涉海运输上还需要研究找到更多行之有效的具体举措。
（三） 着力优服务、促发展。一要主动服务"一带一路""交通强国""海洋强省"等国家区域战略，创新服务海洋经济高质量发展，服务港航企业降本增效、转型升级，助力世界一流海洋港口建设。二要积极服务绿色交通发展，实施"船舶碧海蓝天"行动计划，服务打赢污染防治攻坚战；要深化LNG罐柜和超大型油轮安全监管和研究，服务国家能源战略。三要营造良好口岸营商环境。把推进检视问题整改、持续深化利企便民举措作为主题教育的一项重要内容，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。要不断优化政务服务举措，完善运行机制，持续推进"一门、一网、一次"落地落实。
（四） 着力强自身、树形象。一要持续夯实发展硬实力。加快推进"十三五"规划剩余项目建设；统筹提出交通强国、海洋强省山东海事行动计划，高质量做好"十四五"规划前期调研和编制工作，加强新技术在海上交通安全监管和海事服务中的应用，推动山东海事持续转型提升。二要建设高素质干部队伍。深化"五关一防"干部选任机制，培养选拔优秀年轻干部；稳步推进公务员职务职级并行晋升工作。三要持之以恒正风肃纪。落实党风廉政建设"两个责任"，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。既要严肃监督执纪问责，也要探索建立干部澄清保护机制，为担当干事的干部撑腰鼓劲。
总之，上半年工作取得了一定成绩，下半年，大家要再接再厉、全力以赴，继续完成好年度各项重点工作任务。
谢谢大家！
坚持以人民为中心努力践行"心随舟行"
--在"不忘初心、牢记使命"主题教育读书班动员
暨"两优一先"表彰会上的讲话
XX
20xx年07月01日
同志们：
大家上午好！今天是中国共产党成立98周年的伟大日子,刚才我们表彰了20xx年度先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，听取了王伟、尹晓楠、张修东、英起波、阚伟等五名同志的先进事迹报告，他们都是近年来我局党员队伍中的优秀代表，是我们身边的榜样，前些时局党组专门印发了"关于向王伟等五名先进典型学习的决定"并号召全局各级党组织和全体党员努力学习他们信念坚定、爱党敬业的政治品格，干一行、专一行的工匠精神，勇于担当、敢为人先的优秀品质，服务人民、奉献社会的宗旨意识。在此，我代表局党组向荣获表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者以及全局各级各部门的先进典型和优秀党员代表表示热烈的祝贺并致以敬意！
按照"不忘初心、牢记使命"主题教育的工作部署，局党组和各分支局党委理论中心组将于今天启动为期一周的专题读书班（烟台党组上周已完成了专题学习），本次读书班的主要目的是聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，通过集中专题学习，读原著、学原文、悟原理，促进全体处级以上党员干部理论学习有收获、政治思想受洗礼。对此，局党组提出四项要求：一是要原汁原味学。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，各单位理论学习中心组要组织读书班成员特别是两级班子成员对照《学习纲要》逐篇通读，要切实做到创新理论入脑入心。二是要融会贯通学。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，具有系统性和联系性，学习过程中要善于思考、内化于心，确保领会和把握创新理论的经纬脉络、精髓要义。三是要结合实践学。理论学习的效果取决于行动，要聚焦本单位、本部门实际，坚持问题导向、坚持发展导向、坚持人民导向，学践结合、知行合一，确保运用创新理论指导海事工作实践。四是要本本分分学。此次集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想是我们当前的一项重大政治任务，读书班学员必须要严格遵守学习纪律，请各单位党委党组书记严格要求。五是要妥善处理好工学矛盾。要注意统筹好重点工作特别是安全工作不断不乱，确保学习时间和质量不大折扣。另外，各级党组（委）都已发布了主题教育实施方案，各单位各部门主要负责人高度重视，要坚决把第一责任人的责任扛起来，结合方案、结合实际，把主题教育活动抓紧抓实，确保在学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四个环节扎实推进。
根据上级要求和局党组安排，今天我也为全局党员讲一次党课。我从三个方面和同志们交流一下关于学习思考习近平新时代中国特色社会主义思想的马克思主义立场观点方法的个人体会,我讲的题目是"坚持以人民为中心，努力践行"心随舟行""。
一、坚守人民立场
立场，是观察、认识和处理问题的立足点、出发点和落脚点，是一个人、一个政党组织、一个思想体系的理想信仰、价值追求、奋斗目标的逻辑起点，是初心的情感和思想基础，决定着初心的本质属性和使命方向。在《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第三章至第八章阐述习近平新时代中国特色社会主义思想的基础理论部分，首先阐述的就是立场问题，明确指出：以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。立场，也是我们党员干部、特别是党员领导干部，观察思考问题、把握大局方向、谋划推进工作、正确选人用人的首要关键和政治标准。历史和现实告诉我们，一个人、一个组织，一个思想体系，立场是根本性的，一旦立场动摇，必然导致理想信念动摇，事业发展受挫、行为追求失当，甚至走上违法乱纪的道路。这也是为什么今天，我把贯穿习近平中国特色社会主义思想中的马克思主义立场观点方法，作为党课第一个内容来和大家交流重温，也是当前开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的重点所在。
习近平总书记多次强调，"人民立场是中国共产党的根本政治立场"。人民性是马克思主义最鲜明的品格，最鲜明的立场。始终同人民在一起，为人民利益而奋斗是马克思主义政党同其他政党的根本区别。得民心者得天下、失民心者失天下。今天，我们党走过了近百年的不平凡历程，引领中华民族从苦难逐步走向复兴，就是始终坚持了人民立场的思想主线和奋斗主题。
（一）始终坚持人民立场的思想主线。从马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确提出共产党人始终坚持为无产阶级、为绝大多数劳动人民谋利益，到列宁强调党是无产阶级的先进部队，要为人民群众服务、代表他们的利益;从毛泽东同志关于共产党人必须全心全意为人民服务的重要思想，到邓小平同志关于必须把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量改革和一切事业根本标准的重要思想，到江泽民同志关于中国共产党必须始终代表最广大人民根本利益的重要思想，到胡锦涛同志关于必须把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点的重要思想，到习近平总书记以人民为中心的发展思想，从中我们可以清楚地看到一条一脉相承又与时俱进的思想主线，这就是:始终站在人民大众立场上，一切为了人民、一切依靠人民，诚心诚意为人民谋利益。这是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想以及科学发展观等重大战略思想的根本出发点和落脚点，是习近平新时代中国特色社会主义思想的根本出发点和落脚点。始终站在人民大众立场上，始终不脱离、不动摇这个立场，这是共产党人掌握马克思主义世界观的重大问题。在推进海事事业发展中坚守人民立场，是我们必须牢牢把握的思想主线，始终不渝坚守人民交通为人民，努力建设人民满意山东海事的初心不动摇。
（二）始终聚焦人民幸福的奋斗主题。五四运动以来中华民族从苦难走向辉煌的百年奋斗史，新中国成立以来的70年奋斗史，我们党领导人民推翻三座大山，建立新中国，领导人民开展社会主义革命和建设，改变一穷二白的国家面貌，实行改革开放、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，始终聚焦人民幸福的奋斗主题。"人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标"。对幸福生活的追求是推动人类文明进步最持久的力量，期盼生活更富足、更舒适、更安全，期盼社会更和谐、更民主，期盼环境更优美、国家更富强、世界更和平都是我们人民大众心中所愿。进入新时代，人民对美好生活的向往更加强烈，今年是新中国成立七十周年，为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命，我们要永远保持共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心，脚踏实地、求真务实，从自身做起、从岗位做起，始终不渝勇担"航行更安全、海洋更清洁"的使命，努力在服务交通强国海洋强省建设中走在前列。
二、坚持群众路线
我们党一路走来，形成了许多优良传统作风，其中有两条最为重要，一条是实事求是，一条是群众路线。前者是马克思主义认识论的集中体现，后者是历史唯物主义的集中体现。习近平总书记指出，"群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。"一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动的群众路线，集中体现了我们党的历史观、价值观和领导工作的认识论，是马克思主义历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现。
一切为了群众，是我们党的根本宗旨、执政的根本理念、发展的根本目的、改革的根本原则；一切依靠群众，是我们党的力量之源、胜利之本；从群众中来、到群众中去，是我们党领导群众的根本方法，也是领导工作的认识论；把党的正确主张变为群众的自觉行动，是党的群众工作的根本任务、检验标准。守初心、担使命，就要始终把人民放在心中最高位置，牢固树立群众观点，始终坚持群众路线。
（一）密切联系群众。坚持群众路线，核心问题是保持党同群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。全局党员，特别是两级领导机关和处级以上党员领导干部要切实提高政治站位，深刻认识密切联系群众的重要性，要深入实际、深入基层、深入群众，真心实意服务社会、服务群众、服务基层。坚持党的群众路线，作为领导干部在实践中必须注重加强调查研究，在调查研究中必须走群众路线，两者是相辅相成，紧密联系的。调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力也是领导干部整体素质和能力的一个组成。在此也衷心希望广大处级以上党员领导干部通过主题教育不断强化坚持党的群众路线的自觉意识，改进工作作风，提高自身调查研究能力，防止和减少工作失误，真正保持同人民群众的密切联系，为群众代言、为党分忧。
（二）切实转变作风。在革命、建设、改革长期实践中，我们党始终要求全党同志坚持光荣传统、发扬优良作风，为党和人民事业不断从胜利走向胜利提供了重要保障。优良作风就是我们党运用马克思主义唯物辩证、实事求是的思想方法和群众路线的工作方法，始终坚持理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等作风。在改革开放历史新时期，随着改革不断深入和对外开放不断扩大，党面临前所未有的风险和挑战，我们党始终强调，执政党的党风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家生死存亡，作风建设永远在路上。当前和今后一个时期"四风"中的官僚主义、形式主义问题已成为作风建设的突出整治重点，中央和省部相继进行了重点部署。对此，各级党员领导干部和全局党员务必要有清醒的认识，要对照要求检视问题找差距。在形式主义方面扪心自问：有没有不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，无心也无力在实践中认真运用？有没有抓工作不深入不细致不讲质量？有没有到企业下基层的调研走马观花而不用心去解决他们反映的困难和问题？是否存在嘴上说的多、主动抓落实少，文化理念一大堆，求真务实功夫差？自己对文件多会议多活动多有没有过失和责任?在官僚主义方面查查自己脱离实际、脱离群众的问题：是否存在对自己职责范围内的基层实际情况和服务对象的诉求不了解不关注？是否存在不愿深入调查研究，不愿帮助基层和群众解决实际问题？是否存在怕担责、不作为，假借"法无授权不可为"的名义推责躲责？是否存在工作上推诿扯皮、得过且过？是否存在脸难看、办事拖拉，故意刁难上门办事的群众？是否存在对待上级部署囫囵吞枣，执行上级决定生搬硬套，不注重结合实际并创造性的落实？每个党员干部都要扪心自问自己的党员意识强不强？规矩意识好不好？对监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡上自身有何不足？我们每个党员领导干部特别是处级以上领导干部都要通过主题教育，对照中央和上级要求，照照镜子、查找差距、不断改造自己，不断锤炼党性。
三、践行"心随舟行"理念
同志们，思想是理论的，更是实践的。党的十八大以来，我们学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级重大决策部署，主动作为，求实创新，大力实施"两个率先"发展战略，扎实推进海事三化建设不得取得新成效。
一是探索构建了以"4567"为主要内容的科学监管体系。安全生产是民生大事，事关人民福祉。习近平总书记指出，要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，编制全方位、立体化的公共安全网。强调维护公共安全，必须从建立健全长效机制入手，推进思路理念、方法手段、体制机制创新。长期以来，我们坚持推进打造共建共治共享的海上安全治理格局，从创建安全畅通文明航线到合力推进平安海区建设；从滚动式安全隐患排查机制探索到风险管理综合施策的四重一关键、五制五关、六问六控、七严七防长效机制的建立健全。经过几代海事人的持续奋斗和全局干部职工的共同努力，我们已经初步构建了以"4567"为主要内容的科学监管体系，并实现了辖区安全形势的持续稳定。
二是持续完善了"海事治理现代化"的支撑保障体系。建局20年来，山东海事在组织体系、人力资源、装备手段上实现了跨越式发展，为我们在新的历史起点上更有效的履行安全监管使命奠定了坚实基础。随着董家口海事局的挂牌成立，目前基本形成局机关18个内设部门和三个处室办事机构，10个局属单位（9个分支局和后勤管理中心）、30个海事处,70个执法大队的行政框架，16个党组（党委）、133个党支部（党总支）的组织设置（全局有党员1551人、在职党员1189人）；队伍综合素质显著提升，人才队伍结构日趋合理，人才辈出局面持续巩固（近十年就涌现18名局级干部（其中6个正局））；拥有各类执法船艇54艘，基地码头23座，VTS"25站6中心"，沿海VTS监管链基本形成；全局固定资产达24亿元，助推全局高质量发展的支撑保障体系不断完善。
三是初步形成了以"心随舟行"为核心理念的山东海事文化体系。我们系统回顾、深入思考几代山东海事人薪火传承的价值信念，梳理总结、凝聚共识，形成了以"心随舟行"为核心理念，以"忠诚、仁爱、奉献、超越"为精神追求，具有鲜明时代特色的文化体系，精彩展现了建局以来全局干部职工生动丰富的履职实践和价值追求。今天，我们回头来看，"心随舟行"理念准确表达了我们山东海事人全心全意为船舶、船员、船公司服务的决心，将心比心利企便民的诚心，"心随舟行"就是我们山东海事人坚持和创新以人民为中心发展思想的具体体现，符合"不忘初心、牢记使命"主题教育的精神实质和时代要求。在推进山东海事治理现代化新征程中，全局1189名在职党员要带头尽职履责、优质服务、创新作为来不断丰富它的内涵和外延。
同志们，习近平新时代中国特色社会主义思想是载入党章、写入宪法的指导思想和行动指南，必须长期坚持并不断实践。面对成绩，我们要时刻保持清醒头脑，全局上下要以本次主题教育为契机，好好学习受洗礼，认认真真找差距、实实在在解难题，当前要将主题教育与暑期客运安全、高温季节危险品监管、职务职级并行、十四五规划编制等重点工作任务有机结合起来，努力做到两不误、两促进。让我们始终坚守人民立场，坚持群众路线，践行"心随舟行"理念，不忘初心再出发，牢记使命勇担当，大力实施"两个率先"发展战略，为交通强国海洋强省建设贡献力量，向时代和人民交上一份满意的答卷。
谢谢大家！
在山东海事局"不忘初心、牢记使命"主题教育动员部署大会上的讲话
XX
20xx年06月12日
同志们：
根据党的十九大部署，党中央决定，以县处级以上领导干部为重点，在全党开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。5月31日,"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，深刻阐明了主题教育的重大意义、总要求、目标任务和重点措施，为全党开展主题教育指明了方向、提供了根本遵循。6月3日，山东省委召开"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议。6月6日，部党组组织召开了"不忘初心、牢记使命"主题教育动员会议，作出了动员部署。根据上级要求，今天局党组专门召开会议，部第五巡回指导组李副组长一行到会指导。会议主要任务就是认真贯彻落实中央"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议精神以及部党组、省委动员工作会议部署要求，进一步统一思想，凝聚共识，明确目标思路和工作要求，推动"不忘初心、牢记使命"主题教育在我局高质量开展。下面，就全局开展好"不忘初心、牢记使命"主题教育，我讲四点意见。
一、切实提高政治站位，深刻领会开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的重大意义。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。今年是中华人民共和国成立70周年，开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革新，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进"五位一体"总体布局、协调推进"四个全面"战略布局，实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。
在中央"不忘初心、牢记使命"主题教育工作会议上，习近平总书记深刻阐明了开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施，既为全党同志上了一堂触及灵魂的生动党课，也为我们开展主题教育指明了方向、提供了遵循。全局各级党组织和广大党员干部要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实提高政治站位，深刻领会开展主题教育的重大意义。
要深刻认识到开展主题教育是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是坚持思想建党、理论强党，推动党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要举措。开展此次主题教育有利于广大党员干部进一步在学懂弄通做实上再深入，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，筑牢信仰之基、补足精神之钙；有利于广大党员干部深入学习习近平总书记关于交通运输工作和安全生产的重要论述精神，更加自觉地为服务交通强国建设而努力奋斗。
要深刻认识到开展主题教育是推进新时代党的建设的迫切需要，是坚持党的领导、加强党的建设，全面推进从严治党向纵深发展，实现自我净化、自我完善、自我革命、自我提高，永葆党的先进性、纯洁性和战斗性的重要法宝。开展此次主题教育就是要奔着问题去，面对"四大考验"和"四大危险"，以刮骨疗伤的勇气和坚忍不拔的韧劲进行坚决整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，进一步提高基层党组织的组织力和战斗力，为服务交通强国海洋强省建设提供坚强的组织保障。
要深刻认识到开展主题教育是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是将群众观点和群众路线深深植根于思想上、具体落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众基础，激励我们共产党人不断前进的根本动力。开展此次主题教育，就是教育广大党员自觉践行党的根本宗旨，围绕保安全、优服务，着力解决人民群众最关心最现实的利益问题，进一步在加快人民满意海事建设、服务人民群众水上安全便捷出行上出实招、见真章，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
要深刻认识到开展主题教育是我局贯彻落实党的十九大精神、奋力推进山东海事高质量发展的迫切需要，是引导全局党员干部勇担职责使命、焕发干事创业精气神，进一步统一思想、坚定信心，把"初心"和"使命"融入到山东海事高质量发展的全过程，更好地服务交通强国海洋强省建设的坚实基础。开展此次主题教育，有利于全局广大党员进一步激发新时代新担当新作为的责任感和使命感，在破解海事改革发展难题上攻坚克难、勇往直前，不断推动全局"三化"建设迈上新台阶，努力为交通强国、海洋强省建设提供卓越的海事服务保障。
全局党员干部要切实把思想和行动统一到党中央和上级党组织的决策部署上来，坚持把开展主题教育作为当前重要的政治任务，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉开展主题教育，切实推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往心里走、往深里走、往实里走，更加自觉地践行党的初心和使命，求真务实，焕发干事创业的精气神，确保主题教育取得实效。
二、聚焦根本任务和目标要求，准确把牢"不忘初心、牢记使命"主题教育的正确方向。
（一）要全面把握主题教育的根本任务。习近平总书记指出，开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，根本任务是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。对于我们山东海事开展主题教育来说，全局党员领导干部尤其是处级及以上领导干部要坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想之本，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，对标服务交通强国、海洋强省建设的工作要求，对标强党建、保安全、优服务的工作任务，对标山东海事治理能力和治理体系现代化建设实践，牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确的政绩观，转变作风，真抓实干，攻坚克难。
（二）要认真贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。作为全局党员干部，守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。我们的初心就是始终不渝地坚持人民交通为人民，努力打造人民满意山东海事。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，勇于担当，主动作为，保持斗争精神，敢于直面风险挑战，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜前进道路上的一切艰难险阻。我们的使命就是始终不渝地坚持航行更安全、海洋更清洁，努力在服务交通强国海洋强省建设中走在前列。找差距，就是要对照新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，坚持高标准、严要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找自身存在的问题和差距，特别是要在监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡等方面查深找准，有的放矢进行整改。抓落实，就是要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进山东海事党的建设和高质量发展的实际行动，将初心和使命转化为全局党员干部建设人民满意山东海事、服务交通强国、海洋强省建设的自觉行动，推动强党建、保安全、优服务、解难题、树形象五大任务全面深入实施，确保辖区安全形势持续稳定，确保全局风清气正内外和谐，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，以实际成效取信于民。
（三）要切实明晰理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。党中央提出的这一目标，体现了党对新时代党员干部思想、政治、作风、能力和廉政方面的基本要求，全局党员干部要一体领会、一体把握、一体落实。要把强化理论武装贯穿始终，在学思践悟、知行合一上作表率，做到融会贯通、真信笃行，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义信念的坚定信仰者和忠实践行者；要通过学习教育进一步锤炼对党绝对忠诚的政治品格，锤炼担当作为的过硬作风，谨记为人民服务的根本宗旨，谨记清正廉洁的底线红线，切实发扬自我革命精神，敢于直面问题、刀刃向内、修正错误、抓好整改；切实发扬奋斗精神，干字当头、主动作为，践行初心、勇担使命，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
全局党员干部要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务作为主题教育最突出的主线，把"十二字"总要求作为主题教育的指引与方向，反复研读，准确领会根本任务、目标要求的精神实质和主旨要义，学深学精、吃准吃透每项要求的关键所在，为做好工作奠定扎实基础。
三、坚持做到"四个贯穿始终"，切实增强"不忘初心、牢记使命"主题教育的针对性和实效性。
本次主题教育在全局党员干部中开展，从20xx年6月开始，8月底基本结束。本次主题教育任务主要包含学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等内容，不划阶段、不分环节，上述四项内容贯穿主题教育全部过程。全局党员干部要深刻理解其中蕴含的理论联系实际的马克思主义学风，把学和做结合起来、把查和改贯通起来，以思想自觉引领行动自觉，以行动自觉深化思想自觉。
（一）坚持学思践悟，抓好学习教育。全局党员干部要强化理论武装，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育。一是要发挥党员自身能动性。全体党员要以自学为主，借助学习强国平台等信息化手段，原原本本、认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于"不忘初心、牢记使命"重要论述选编》、习近平总书记最新重要讲话文章以及习近平总书记关于交通运输工作和安全生产工作的重要讲话及批示精神，理解其核心要义和实践要求，尤其是要聚焦"一带一路""三大攻坚战""交通强国""海洋强省""新旧动能转换"等行业发展和自身改革的实际，自觉对表对标，及时校准偏差。二是切实发挥三级联动作用。两级党委（党组）领导班子要发挥示范带头作用，采取党委（党组）理论学习中心组集体学习、举办读书班、集中培训等形式，结合工作实际，列出专题，交流研讨。各单位党委（党组）也要注重采取集中培训、学习讲座、专题研讨等多种方式，围绕《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要内容，组织开展党员领导干部学习培训，同时要充分运用省内革命教育资源，组织党员领导干部到党性教育基地、革命历史博物馆等地点开展红色基因传承教育，以明党史深化党员领导干部守初心。各基层党支部要结合"两学一做"常态化长效化，依托"三会一课"、主题党日等方式抓好党员集中学习教育。三是照好正反典型"两面镜"。全局各级党组织要认真组织学习张富清等重大典型和"时代楷模"、"改革先锋"、"全国优秀公务员"等人物先进事迹，学习"感动交通"人物等行业系统典型事迹，学习宣传王伟、尹晓楠、张修东、英起波、阚伟等我们身边的先进典型事迹，学习先进典型身上秉持理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的精神。同时也要严肃开展典型案例警示教育，以案例明法纪、促整改，以反面典型为镜鉴，反躬自省，知敬畏、明底线、受警醒。
（二）坚持扑下身子，做好调查研究。全局党员干部尤其是处级领导干部要结合山东海事工作实际，树立鲜明的问题导向，注重调查研究实效，确保搞清楚问题是什么、症结在哪里，在调查研究的过程中，不断加深对党的创新理论领悟、进一步密切同人民群众血肉联系，拿出破解山东海事科学发展难题的实招、硬招。要围绕五个方面做好调研，一是围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察山东时的重要讲话、对交通工作和安全生产工作的重要指示批示精神；二是围绕交通运输部关于"交通强国"、扶贫攻坚和省委省政府"海洋强省"、新旧动能转换重大战略等决策部署；三是围绕单位驻地的地方发展规划要求；四是围绕我局"四大突出问题"，特别是客运安全监管、船载危险货物运输安全、砂石船整治、商渔船防碰撞、基层党的建设、廉政工作等重点问题；五是围绕群众反映强烈的热点难点问题。两级领导班子成员和处级领导干部要事必躬亲，在去年"大学习、大调研、大改进"工作的基础上，进一步立足海事发展实际，切实号准脉、选好题，认真开展调查研究。要采取召开座谈会、走访联系点、现场办公、蹲点调查、解剖麻雀等形式，切实多听基层声音，做到找短板、察实情、寻实策。两级班子成员要为联系单位、分管部门和所在支部的同志们讲专题党课，尤其是要在基层调研的时候为基层同志们现场讲学，分享学习的体会和收获，讲解运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作持续发展的思路和举措。
（三）坚持聚焦根源，深刻检视问题。党员领导干部要结合调查研究，并借助网络、微信、邮箱等信息平台听取大家建言献策，充分听取基层党员群众、行政相对人对海事工作、领导干部队伍存在的问题的反映，以及对改进工作作风及工作实践的意见建议。在充分征集意见的基础上，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，以刀刃向内的自我革命精神，认真检视反思。要坚持两步走，一是聚焦党的政治建设、思想建设和作风建设，在知敬畏、存戒惧、守底线方面，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面深刻查找存在的差距；二是突出推进山东海事治理能力和治理体系现代化建设、服务交通强国海洋强省建设，联系思想工作实际，实事求是检视自身在履职尽责、服务民生、干事创业方面的差距。要发挥延安整风精神，充分利用好我党批评和自我批评这个有利的思想武器，切实把问题找实、把根源找深，并明确努力方向和改进措施，提高发现问题、正视问题、解决问题的能力。
（四）坚持对症下药，抓好整改落实。全局党员干部要突出主题教育的实践性，把"改"字贯穿始终，坚持边学边查边改，在整改的过程中，同步解决思想工作和作风等方面的突出问题，不断深化认识、增强自觉。一是要坚持立行立改。对学习教育、调查研究、检视问题中发现的问题以及职工群众反映强烈的问题，要列出清单、制定措施，立查立改、即知即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。二是要突出重点焦点。部巡视组已经完成对我局的巡视并反馈了问题清单。要以此问题清单为抓手，进一步落实责任，细化措施，挖掘问题根源，从体制机制上解决问题。此外，做好违规公款吃喝等五个方面问题专项治理"回头看"，深入开展违规决策投资担保等五个方面问题专项治理等工作。要做好统筹工作，将上述问题整改同20xx年度民主生活会整改工作结合开展，避免"两张皮"，并做到定期通报，让整改工作接受职工群众监督。三是抓好专项整治。按照部党组部署要求，重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海活动突出，督查检查考核过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，基层基础工作不扎实，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题等等。各级党组织要对上述问题进行对照自查，结合实际，突出重点，对症下药、精准施策，提高整改质量，体现广大党员干部的使命担当。
四、力戒形式主义，确保"不忘初心、牢记使命"主题教育扎实开展。
（一）加强领导，落实责任。全局各级党组织要高度重视开展主题教育的重要意义，将其作为当前最重要的政治任务抓紧抓实，切实增强责任感和使命感，精心组织、细化举措、明确要求、精准施策。要压实领导责任，各级党委（党组）要扛起主体责任，主要负责同志要担起第一责任人责任，班子成员要认真履行"一岗双责"。两级领导班子成员和局机关部门负责人要切实发挥示范带头作用，先学先改，为基层做好表率。各单位党委（党组）要结合实际，坚持分类施策，不能简单照转，要切实做好自选动作，找准自身的实际问题，做到有的放矢。局主题教育巡回指导组将派员对各单位开展情况进行巡回实地指导和督促检查，对于开展主题教育消极对待、敷衍应付的将进行严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。
（二）抓好结合，力戒形式主义。反对形式主义、官僚主义，既是主题教育的重要内容，也是主题教育取得实效的重要保证。各单位党委（党组）一是要结合实际，统筹安排，有序推进，将主题教育与推进"两学一做"学习教育常态化制度化结合起来，与省委"工作落实年"部署有机结合起来，与推进局"三化"建设年度五大任务十七项工作部署结合起来，与当前开展的工作结合起来，切实做到围绕中心、服务大局，实现互促共进，切实防止"两张皮"。二是注重运用新闻报道、言论评论、典型宣传等形式，宣传改进思想、工作、作风的实际成效，宣传工作中涌现出的先进典型和干部职工展现出来的良好风貌，为主题教育营造良好氛围。三是切实突出良好扎实的工作作风。本次主题教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；领导干部不能搞"作秀式"、"盆景式"等不能解决实际问题的调研；检视问题不隔靴搔痒、不避重就轻；整改工作不能虎头蛇尾、不见成效。
（三）注重做好评估和成果转化。按照上级要求部署，主题教育结束前，两级领导班子要召开专题民主生活会，各党支部也要开展专题党性分析，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评。要围绕领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育的成效，切实做到见人见事见思想，真点问题找不足。要注重总结经验，健全制度，将好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。要通过主题教育，切实把初心使命变成全体党员干部干事创业的精气神和真抓实干的自觉行动，使党员干部焕发出来的热情转化为攻坚克难、干事创业的实际成果。
同志们，开展"不忘初心、牢记使命"主题教育意义重大、影响深远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照主题教育的总目标总要求，坚定信心，攻坚克难，扎实推进山东海事高质量发展，努力在服务交通强国建设中走在系统前列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
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推进山东海事高质量发展奋力在服务交通强国海洋强省建设中走在前列
--在山东海事局20xx年工作会议暨党风廉政建设工作会议上的讲话
XX
20xx年01月22日
同志们：
大家好！下面我代表局领导班子向大家报告20xx年主要工作，对20xx年工作作总体部署，党风廉政建设工作由姚航同志代表局党组作具体部署。
一、20xx年工作回顾
一年来，在交通运输部、山东省委省政府和部海事局的正确领导下，全局上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，凝心聚力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象，圆满完成年度主要目标及"三化"建设任务，山东海事转型提升迈上新台阶，全局工作主要特点是稳中有为。"稳"体现在：确保了辖区安全形势持续稳定。险情数量115起，居全国第七位，事故四项指标"两升两平"，未发生一次性死亡失踪10人以上群死群伤和重大船舶污染事故，荣获山东省安全生产先进单位称号。"为"体现在：在"服务大局、服务人民、服务基层"上实现新作为。船舶进出港万艘次，同比增长%；货物到达发送量亿吨，同比增长7%，其中外贸货物7亿吨、集装箱1686万TEU、危险货物4亿吨，同比分别增长%、%和%；保障2904万人次旅客海上安全便捷出行。社会满意率%、职工满意率%（同比分别增长和个百分点），均保持在高位。
回顾20xx年，主要亮点有：
（一）学习贯彻党的十九大精神有力有效。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，各级党组织书记和成员带头讲党课，"头雁"作用有效发挥，政治引领不断强化，党员干部"四个意识"和"四个自信"进一步增强，坚决做到"两个维护"。形成了以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高各级党组织和党员的先进性、纯洁性和组织力为主线，以"六大建设"为主要内容的全局党建"116"总体思路。潍坊、东营、滨州三个分支局党组改党委工作顺利完成。推进"两学一做"学习教育常态化制度化，扎实开展"大学习、大调研、大改进"，两级领导班子全年共学习125次，开展基层调研300余次，制定整改措施275条；各党支部开展集体学习1728次，党员参加党建测试1162人次。
（二）服务保障上合青岛峰会广受赞誉。围绕目标上万无一失、部署上一清二楚、行动上一往无前"三个一"总体要求，强化组织、安全、服务"三大保障"，落实海域管控、海上交通管制、船舶专项监管、应急处置准备和海上交通安全整治"五大任务"，圆满完成上合青岛峰会海事保障工作。共出动执法人员21368人次，巡航1577次，实施水上交通组织13836次，拦截网络攻击58万余次，实现管控不封控、限航不禁航，安全、畅通"两确保、两不误"。
（三）海上安全共建共治共享持续深化。推动省政府印发《山东沿海"平安海区"三年攻坚行动方案》，开展安全隐患"大快严"集中行动等专项整治。严格规范执法，编制海事行政处罚指南，实施行政处罚1628件、罚款1462万元（同比分别增长2%、48%）。坚持"政府领导、部门联动、疏堵结合、综合治理"工作方针，联合津辽冀三地海事部门开展渤海水域非法砂石运输治理，采取"两断三清"等有效举措，查处非法船舶92艘，取缔非法装卸点18个，移送违法人员21人。深化部驻鲁单位与大型港航企业协作机制，9年来累计解决各类难题58个。联合海洋渔业部门开展商渔船防碰撞专项行动和警示教育活动，实现制度化、常态化。完成《海事调查法律法规汇编》，编制《航运公司审核组长工作指南》，开展安全诚信公司评选，严厉打击"代而不管"。开展典型事故案例进航运公司、进培训机构和水上安全知识进校园活动200余次，培训2万余人次，"平安是福"理念深入人心。
（四）推动口岸营商环境持续优化。助力"一带一路"和新旧动能转换，出台服务海洋科研机构八项举措，支持青岛、烟台、日照等地16个新建泊位对外启用，37个泊位临时开放。全面运行"单一窗口"，实现查验无纸化，国际航行船舶查验时间缩短近80%。深化放管服改革，发布实施山东海事局两级机构权责清单，取消证明材料8项。优化国际航行船舶登记流程，先后为"海工122"等106艘船舶办理船舶抵押权、融资租赁登记，融资金额达亿元。编制政务服务手册，运行政务热线，实现87%的业务网上办理、91%的业务"最多跑一次"，共办理政务万件，同比增长%。辖区VTS监控服务船舶115万艘次，避免险情483起。推进海员强省建设，举办船员技能大赛和"世界海员日"活动，船员管理考评发指标居全国首位。助力精准脱贫，服务外派海员万人次。维护船员整体权益，答复船员咨询万人次、处理船员维权投诉44起。
（五）科学监管"4567"长效机制不断完善。坚持"防胜于救"理念，建立恶劣气象海况预警预防"七严七防"长效机制，成功组织防抗台风"苏力""温比亚"和多次寒潮大风。历经多年探索创新，凝聚几代人辛勤和智慧的"四重一关键、五制五关、六问六控、七严七防"科学监管长效机制基本形成。庆祝改革开放40周年暨水监体制改革20周年活动反响热烈，编印《我们的探索》《我们的印迹》，总结山东海事管理实践、改革发展"十大亮点""十大先进典型""十大经典案例"，集中展现了山东海事多年来的发展成就。
（六）有力保障2904万人次旅客海上安全便捷出行。始终牵牢海上客运安全"牛鼻子"，实现对253艘乘员30人以上客船的动态监控，山东沿海客运船舶动态监控系统、海事动态指挥信息系统扩大应用。编制《山东沿海客运安全发展报告》，会同国防科工、交通运输部门引导载客帆船等新业态安全发展，推动客船运力更新，新增客船33艘，客船"零事故"工程有序推进。扎实开展客船安全大检查活动，检查船舶10982艘次，查纠缺陷6767项。开展PSC检查1290艘次，滞留165艘次，检查艘次和滞留船舶数稳居全国首位；实现对辖区跨境、跨省和省内旅游客船安全检查全覆盖。
（七）船载危险货物安全进出港量再创新高。持续深化"六问六控"长效机制，保障686艘超大型油轮、亿吨油类货物（居全国首位）、778万吨液化气安全畅通运输，同比分别增长%、%和%。保障国内首艘LNG罐柜集装箱整船运输，与渤海石油管理局签署共建协议，服务国家能源安全。出台近岸海域污染防治工作实施方案，推进"四减四增"专项工作，助力"打赢蓝天保卫战"。发布山东省船舶排放控制实施方案，沿海六地市建立船舶污染物接收、转运及处置联单制度。开展船舶供受油作业专项检查，依法对"梦之岛"轮溢油污染开出系统最大"罚单"。
（八）成功处置"和航兴龙"轮284人被困险情。全年海上巡航79582海里，联合开展空中巡航22次，发现违章行为1328起。组织救助行动115次，协调船艇2048艘次、飞机58架次，成功救助687人、船舶30艘。《山东省海上搜寻救助条例》列入省人大20xx年一类立法计划。培训社会力量、搜救志愿者256人，与韩国西海地方海洋警察厅定期开展通信演练。基于人工智能（AI）技术的海上船舶异常行为自动监测系统实船验证成功。起草和编译《沉潜油评估和清除技术操作指南》等国内外技术文件12份，开展卫星遥感监视监测100余次。"海巡11"轮四赴东海，出色完成"桑吉"轮应急保障及沉船溢油处置现场指挥任务。
（九）管理与服务质量体系有效运行。宣贯新版ISO9001：20xx标准，全局新建、修订体系文件724个。青岛、烟台通信中心管理关系调整顺利完成。参与国际海事事务取得新进展，积极参与西北太平洋行动计划（NOWPAP）等国际合作项目，组织召开全球动议中国项目（GI项目）技术咨询组第三次会议，编译出版《VTS建议案及指南汇编》，《精通个人求生技能》示范课程等4个提案提交IMO并获通过。人才队伍建设取得实效，开展各类培训10215人次（人均116学时），选拔拔尖人才培养对象200名，孙星、刘梅先后选任到IMO工作。"十三五"建设规划稳步推进，海事系统首个小型无人机项目落户山东，董家口VTS投入试运行，"25站、5中心"VTS监管链基本成型。潍坊港区、东营垦利、滨州无棣等6个偏远海事处办公条件显著改善，基层通车站点扩大到21个。局机关、青岛局等经济运行内部控制手册发布实施，海巡船运维项目绩效考评获交通运输部优秀等次，全局固定资产达亿元。完成审计项目128项，节约资金118万余元。依法征收规费亿元，同比增长%。
（十）持续保持风清气正良好局面。监督执纪问责持续发力，对威海局、后勤管理中心开展巡察，对青岛局、日照局开展"回头看"。制定监督执纪问责工作规程，受理群众信访举报30件，给予党政纪处分5人。印发落实中央八项规定精神"十项细则"和"吃拿卡要"专项治理方案，开展"违规公款吃喝"等五个方面突出问题专项治理，"三公经费"连续六年下降。全局11家单位通过山东省文明委复核，济南局、后勤管理中心分别新获"山东省文明单位"和"山东省直文明单位"称号。张修东荣获青岛市劳动模范荣誉称号，英起波荣获海事系统庆文式标兵荣誉称号。解难题办实事取得新进展，青岛地区876名职工加入医保，依法收回前海浮码头。落实基层公务员职务职级并行制度，解决88人职级待遇问题。开展职工慰问帮扶，用心服务老同志，慰问职工2300人次，发放慰问补助金55万元。
同志们，这些成绩的取得，离不开上级和地方党委政府的正确领导，离不开社会各界的大力支持，离不开历届班子打下的坚实基础，更离不开全局广大干部职工的团结拼搏。在此，我代表局党组向长期以来关心、支持山东海事发展的各级领导、有关部门、社会各界，向全体离退休老同志和广大干部职工及家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
二、20xx年工作安排
20xx年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作至关重要。当前，世界面临百年未有之大变局，国内外形势发生深刻复杂变化，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。20xx年全国交通运输工作会议指出，当前，交通运输行业仍处于基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期，"交通强国"长期发展规划即将发布实施。山东省正全面推进新旧动能转换重大工程，建设物质富裕、精神富有、和谐美丽现代化强省，发布了山东海洋强省建设"十大行动"方案，并加快推进世界一流海洋港口建设。刚刚召开的全国海事工作会议提出了全力推动海事高质量发展、开启交通强国海事篇的新要求。对此，我们一定要找准山东海事的历史定位、发展定位和职能定位，着力在过好"思想的坎、风险的坎、能力的坎"上出实招，把"强监管"作为交通强国的重要保障，把"强服务"作为交通强国的重要体现，把"强自身"作为交通强国建设的内在要求，坚决防止安全上出大事、坚决防止用人上不公道、坚决防止廉政上出问题，不断推动"三化"建设迈上新台阶，努力为交通强国、海洋强省建设提供卓越的海事服务保障。
20xx年我局工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕服务交通运输高质量发展，以"三化"建设为主线，以水上安全监管为中心，大力实施"两个率先"发展战略，凝心聚力强党建、保安全、优服务、解难题、树形象，奋力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
主要目标是：确保辖区水上交通安全形势持续稳定，坚决防止重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故；确保风清气正、内外和谐，社会满意率和职工满意率均保持在93%以上。
主要任务是：
着力强党建。
1.始终把党的政治建设放在首位。坚决贯彻党中央和上级党组织决策部署，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，严肃党的政治纪律和政治规矩。强化理论武装头脑，深化"两学一做"学习教育常态化制度化，认真开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。坚持并完善党建工作"116"总体思路，聚焦组织体系建设，规范三级党组织运行，提升党组织政治功能，推进全面从严治党向纵深发展。
2.建设高素质干部队伍。深化"五关一防"干部选任机制，培养选拔优秀年轻干部。深化干部档案管理，夯实干部管理工作基础。完善公务员管理制度，继续开展公务员法治素养提升培训。出台拔尖人才培养指导意见，完善拔尖人才定制化联合培养模式，着力培养高素质履约人才和海事系统领军人才。积极参与国际事务，完善海事履约工作机制，推进国际公约跟踪研究。
3.加强基层党组织建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，大力推进党支部标准化、规范化建设，全面提升基层党支部组织力。不断完善两级机关党建工作长效机制，完成直属机关党委换届工作。运用"灯塔-党建在线""e支部"等新载体，丰富创新党员干部教育培训方式，开展支部书记培训，全面加强基层党组织建设。
着力保安全。
4.推进"平安海区"三年攻坚行动。深化"联网联防、联控联动"机制，扎实推进"平安海区"建设，协调开展攻坚行动专项督查。强化重点时段安全监管，全力推进"四防一禁"、雾季安全监管、"安全生产月"等活动。扎实开展安全隐患"大快严"集中行动，防范海上安全重大风险。推广应用船舶监管系统（二期）工程，深入实施网格化管理与服务，持续开展商渔船防碰撞专项行动，严厉打击内河船非法涉海运输。
5.实施"船舶碧海蓝天"行动计划。服务打赢污染防治攻坚战，持续开展"蓝天保卫战""四减四增"等环境保护专项行动，做好《压载水公约》和船舶排放控制区扩大调整实施相关工作，开展船舶能耗数据统计及大气污染物排放监测手段研究，推行船舶污染物接收、转运、处置联单制度。深化船载危险货物"六问六控"长效机制，开发船载危险货物谎报瞒报查处辅助系统，编制危险货物运输船舶现场监管和应急处置指南，深化LNG罐柜安全监管研究，加强"两员"考核管理。深化国家溢油应急设备库建设，加快推进地方溢油应急能力建设。
6.开展航运公司安全管理效能提升年活动。落实《部办公厅关于进一步加强航运公司安全管理工作的意见》，加强监督管理，督促辖区航运公司更好履行主体责任，提升本质安全水平，实现安全发展。优化审核模式，强化差异管理，提高公司审核、日常监管的针对性，推进第四批船舶实施《国内安全管理规则》。落实水上交通事故"四个调查"，开展事故调查技术研究，提升事故调查质量，强化典型事故案例警示作用。丰富体系审核员和海事调查官培训形式，加强专业队伍建设。
7.严格船舶安全监督。认真落实《船舶安全监督规则》，加强船舶安检"特种兵"队伍建设，持续提升船舶安全监督效能。严格"四类船舶"安全监管，加强海事监管业务协同，探索完善船舶安检集约化管理模式。丰富船舶安检培训内容和形式，承办北方片船舶监督研讨会。严格船舶检修检测服务机构、验船机构监督，编制船舶检验质量案例汇编和缺陷判定指南。践行"开放式安检"理念，开展"安检进企业"活动。积极优化船舶登记流程，助力航运经济发展。
8.深化船员素质提升工程。认真落实船员培训、考试、发证改革意见，加强船员船上培训管理，优化船员适任评估模式，提升船员队伍整体素质。加强事中事后监管，推进船员市场健康有序发展。推动《2006海事劳工公约》履约，深化与人社、教育、商务等部门交流合作，发挥山东海上劳动关系三方协调机制作用，引导社会关注、关心、关爱船员，推动实现船员体面劳动，维护船员整体权益。积极开展全国船员管理课题研究工作。引导航海校企更多招录欠发达地区学生，助力精准扶贫。
（三）着力优服务。
9.主动服务国家和区域发展战略。落实服务国家战略助力山东经济社会发展等相关举措，助推国家"一带一路"和山东新旧动能转换、"海洋强省"等重大战略实施，服务世界一流海洋港口建设，支持青岛董家口港、滨州港、烟台西港区对外开放，着力在优化口岸营商环境上持续发力。有效运行国际贸易"单一窗口"，深化口岸单位联合登临检查和"三互"大通关工作机制。深化"放管服"改革，优化政务服务举措，完善运行机制，发布政务服务事项清单和"只跑一次"清单，持续推进"一门、一网、一次"落地落实。
10.有力保障海上交通畅通有序。开展山东沿海航路规划研究，推进黄海中部大型锚地选划和渤海南部公共航路划定工作。持续完善空中巡视、电子巡查和海上巡航"三位一体"巡航工作模式，承办全国沿海空中巡航救助联动工作交流会。推进"智慧交管"建设，深入开展"互联网+VTS"行动，提升海上交通动态监管科学化水平。探索大数据应用，推广船舶异常行为自动监测等技术，提高海上交通公共服务能力。强化航海保障监督管理，加强海上重大活动服务保障，全力做好海军节、南海巡航、北戴河暑期值守等专项工作。
11.持续提升海上应急公共服务能力。推进《山东省海上搜寻救助条例》立法，修订《山东省海上搜救应急预案》和《山东省海上溢油事件应急处置预案》，做好《邮轮大规模人命救助行动计划》编制工作。强化预警预防，严格落实"七严七防"长效机制。加强应急队伍建设，组织开展海上应急现场指挥能力培训和搜救值班员技能比武。推进海上搜救中心应急值守规范化建设。组织召开20xx年山东省海上搜救工作会议。深化联防联动和北方片区搜救合作，继续开展中韩（山东-西海）海上搜救通信演练。
（四）着力解难题。
12.锲而不舍牵牢"牛鼻子"。保障人民群众水上安全便捷出行，就是山东海事践行党的宗旨、贯彻以人民为中心发展思想的重要体现。我们务必准确把握辖区"三高"特征，持续深化"4567"科学监管长效机制，始终牵牢客运安全"牛鼻子"。深刻认识辖区客船多、运量大、季节性强的突出特点，着力破解客运安全基础依然薄弱、滨海旅游"小散乱"等突出问题，有效应对"海洋牧场"等新业态带来的客运安全挑战。定期分析评估客运安全发展形势，明确辖区重大风险清单，督促客运企业严格落实安全生产主体责任、提升船员安全意识和能力，积极推动客运企业运力更新、集约化经营、规模化发展。强化海上客运监管关键举措，严格实施乘员30人以上客船动态监控，强化客运船舶安全大检查、专项督查和明查暗访，确保客船安全监管责任落实到岗位、到人头。开展山东沿海客船"零事故"和中韩客货班轮安全监管长效机制课题研究。
13.持之以恒"强基础"。基层基础工作始终是山东海事高质量发展的基石，也是影响我们始终走在前列的短板。全力推进"四类窗口""三化"建设，开展基层执法机构达标验收。深化基层海事处"六大建设"；强化VTS标准化管理，修订《VTS系统安全监督管理细则》《VTS用户指南》；提升船艇"7S"管理水平；建立完善政务服务长效机制，打造人民满意政务窗口。坚持"人才强局"战略，深化"111"人才工程，持续提升队伍专业技术能力。提升内部管理精细化水平，持续改进并有效运行管理与服务质量体系，强化目标考核及督查督办。牢固树立过"紧日子"思想，加强预算管理，强化预算刚性约束。做好《政府会计制度》实施工作，深化审计监督，健全并有效运行内控机制。落实非税收入征管体制改革要求，强化三级稽查。坚持"合规、增收、节支、盘活"方针，加强经济实体管理指导，推进事业单位绩效管理，提升后勤综合服务保障能力。
14.攻坚克难"谋提升"。海事治理现代化始终是我们转型提升的创新发展之路，也是破解山东海事高质量发展"监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡"四大突出问题的根本途径。持续完善体制机制，按照上级部署稳步推进我局相关机构改革和职务职级并行工作，有序推进养老保险工作。持续夯实发展硬实力，落实"十三五"建设规划，加强项目实施和管理，有序推进VTS改扩建、海巡船艇、无人机等重点项目。完善装备管理"533"运行机制，提升"管用养修"标准化水平。深化海事治理现代化示范区建设，围绕交通强国建设纲要和打造交通行业一流执法"铁军"要求，开展山东海事服务交通强国战略研究，统筹提出海洋强国、海洋强省山东海事行动计划，启动"十四五"规划前期调研和编制工作。深入实施"互联网+9大行动"计划，深化大数据分析应用，大力推进监管指挥系统、数字海事处、数字海巡船、数字单兵建设，提升信息化支撑保障能力。
（五）着力树形象。
15.持续提升执法规范化水平。推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核"三项制度"，制定"双随机、一公开"实施办法，推进海事信用信息管理制度落实。全面清理行政执法文件，编制政务服务标准手册。开展法律知识竞赛和送法下基层活动。加强法制队伍建设，选聘内部法律顾问和公职律师。强化执法监督，严格规范公正文明执法。
16.持续夯实文化软实力。深化以"心随舟行"为核心理念的山东海事文化体系建设。坚持聚焦一线讲故事，传播海事正能量，加强新闻宣传和舆论引导；加强网络、微博、微信等新媒体管理。落实《"十三五"青年工作规划》，创新青年工作方式方法。坚持典型示范，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，挖掘培树"干一行、精一行"的青年成才和爱岗敬业代表，深化"尹晓楠溢油应急创新工作室""王伟智慧交管创新工作室""张修东劳模创新工作室""英起波液货船安检工作室""阚伟船员服务站"创建和示范引领作用。开展业务技能竞赛等活动，深化"职工之家""职工小家"建设。充分发挥群团组织优势，努力为职工办实事办好事，关心职工身心健康，开展困难职工帮扶，带着感情做好离退休老同志管理服务工作。
17.努力营造良好政治生态。认真贯彻落实十九届四中全会和十九届中央纪委第三次全会精神，落实党风廉政建设"两个责任"。扎实开展专项治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格执行部党组贯彻落实中央八项规定精神实施细则和我局"十项细则"，坚持"四多一严"长效机制,严肃监督执纪问责，探索建立干部澄清保护机制，持续改进作风和海事政风。开展政治巡察和巡察发现问题整改工作。深化职工思想政治工作，贯彻落实意识形态责任制。倡导务实担当精神，着力解决"会议多、文件多、活动多"，确保20xx年山东局和分支局两级会议、文件和活动数量"三下降"。
同志们，一个时代有一个时代的命题，一代人有一代人的责任。让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力实施"两个率先"发展战略，稳中求进、奋发有为，奋力在服务交通强国、海洋强省建设中走在前列！