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新华社华盛顿3月22日电美国总统特朗普22日签署总统备忘录，依据“301调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。特朗普在白宫签字前对媒体说，涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。中国商务部此前表示，中方绝不会坐视合法权益受到损害，必将采取所有必要措施，坚决捍卫自身合法权益。

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什么是“301调查”？

所谓“301调查”，源自美国《1974年贸易法》第301条。该条款授权美国贸易代表可对他国的“不合理或不公正贸易做法”发起调查。 “301调查”的法律依据是美国《1974年贸易法》第301条条款，这是美国贸易法中有关对外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。 “301调查”诞生于冷战时期，是美国自己推行的单边主义法律工具，其本质是迫使其他贸易伙伴牺牲自身利益，以维护美国的贸易利益。

为什么要进行“301调查”？

随着经济全球化的进一步发展，世界范围内的经济活动依赖程度日益加深。美国进行“301调查”，并以此为依据，高举贸易保护大旗，不仅损害中国利益，其自身利益也会受损，也必然波及其他贸易关联国家。既然如此，美国为什么还一意孤行，坚持贸易战呢？这主要是因为美国要继续维护其全球霸主地位。中国自改革开放以来，取得了巨大成就，美国担心中国会威胁美国全球霸主地位。 二战后，美国凭借自身强大的经济、军事实力，在国际事务中占据主导地位。尤其在20世纪90年代苏联解体之后，美国成为世界上唯一的超级大国，逐步建立起世界霸权，并以此为基础，享受全球福利。

美国是现行国际政治经济秩序的最大受益者，自然希望这一秩序能够稳定且长久运行下去。但是，中国改革开放40年来取得了巨大成就。尤其是近年来，中国经济已由过去靠资源、劳动力向靠资本、知识创新转型。面对这样的中国，美国人已经恐慌了，千方百计地限制、遏制中国的高科技发展。

美国有些学者认为，中国的崛起是21世纪人类历史上最大的事件之一，不管其他国家愿意还是不愿意，中国早晚会崛起。他们还认为，在未来二三十年里，美中两国之间只能有一个国家获得这个世界的主导权。因此，除了对中国进行严厉的贸易制裁，别无其他可行的办法。

中国怎么办？

中国不希望贸易战，但不会害怕贸易战，更不会任凭美国胡作非为，自己坐以待毙。面对美国咄咄逼人的贸易战，中国一方面应采取反制措施，另一方面要加快脚步，加速发展高科技产业。 中国经济体量位居世界第二，中国有能力应对美国的贸易战。应对的第一步是采取反制措施。当前中美之间经济发展是高度相互依存的，在确定反制清单时，我们应当选择美国对华高度依存而中国对其依存度并不高的产品；应当选择可以替代，甚至中国自己也能制造的产品。比如，美国汽车、大豆等。但我们也不能“逢美必反”。

中国应对的第二步，是大力发展先进科技。纵观美国关税清单，涉及约1300个独立关税项目，涵盖航空航天、信息和通信技术、机械工业和机器人等行业，其矛头直指《中国制造2025》的十大领域。透过这份清单，我们发现美国主要针对中国的“科技进步”，凸显了对中国“科技进步”的恐慌。所以，我们在反制美国的同时，也应该大力发展科技。

【跟踪训练】

阅读下列材料，回答问题。 材料一19世纪末20世纪初，资本主义进入垄断阶段，主要资本主义国家逐渐放弃自由贸易政策，纷纷实行贸易保护主义。1929—1933年的世界性经济危机促使各国政府加强了贸易保护主义措施，造成国际贸易进一步萎缩。深刻的教训促使各国开始认识到国际贸易协调和合作的必要性。1947年，美国、中国等23个国家在日内瓦签订了《关税与贸易总协定》。《关税与贸易总协定》是一个政府间缔结的有关关税和贸易规则的国际多边协定。

（1）依据材料一，概括《关税与贸易总协定》签订的目的。

材料二1995年1月1日，世界贸易组织正式开始运作，该组织负责管理世界经济和贸易秩序，总部设在瑞士日内瓦。世贸组织的基本原则有透明度、非歧视和公平竞争等原则，目标是实现世界贸易自由化。世界贸易组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。

（2）依据材料二，概括世界贸易组织的主要原则与目标；与《关税与贸易总协定》相比，指出世界贸易组织的优势。 材料三当地时间2018年4月3日，美国贸易代表办公室依据“301调查”结果，公布了拟加征关税的中国商品清单。清单涉及航空航天、信息和通信技术、机器人和机械等行业，包含大约1300个独立关税项目。美国贸易代表办公室建议对清单上中国产品征收额外25%的关税，称此举旨在弥补美国在科技领域所遭遇的损失。

（3）依据材料三指出美国拟对中国大约1300个独立关税项目额外征收25%关税的目的。结合所学知识，指出美国此举的本质意图。 材料四中方不愿意打“贸易战”，因为在“贸易战”中没有赢家。但是我们也不怕打“贸易战”，如果有人坚持要打“贸易战”，我们奉陪到底。……中方一贯的立场是谈判、磋商解决问题。谈判、磋商解决问题的大门始终是敞开的，如果美方愿意谈，我们愿意在平等磋商、相互尊重的基础上进行磋商，解决分歧。所以简单地说，如果有人坚持要打，我们奉陪到底，如果有人愿意谈，大门是敞开的。

（4）依据材料四概括中方立场，并结合所学知识，谈谈对中方立场的认识。

参考答案

（1）避免各国推行贸易保护主义而影响世界经济的发展。

（2）主要原则：透明度、非歧视和公平竞争。 目标：实现世界贸易自由化。 优势：世界贸易组织是具有法人地位的国际组织，在调解成员争端方面具有更高的权威性。

（3）目的：弥补美国在科技领域所遭遇的损失。 本质意图：阻碍中国崛起，维护自身的霸主地位。

（4）立场：愿意通过谈判解决问题，但也不惧怕“贸易战”。 认识：“贸易战”违背世界贸易组织原则，“贸易战”中没有赢家，从中美双方，乃至全球经济利益出发，中方愿意和谈。但中方不会屈服于任何国际势力，任由他人摆布，所以中方也不惧怕“贸易战”。