一场突如其来的暴雨就可以让城市瞬间瘫痪，一个个平常并不 起眼的下水道却成了城市杀手。广州女孩坠入下水道而身亡，北京 妈妈掉进热力井而丧命，广西男孩掉进排污井而遇难，长沙下水道 吞人事件则彻底揭开了城市安全的伤疤，引发了全民思考：如果说 高楼大厦、城市广场、步行景观街向世人展示了城市的魅力，成为 现代都市靓丽的名片，那么，基础设施建设的严重不足则吞噬了城 市良心。

靓丽的城市名片固然重要，但城市良心更不可缺失。因为这些 脆弱的心脏一旦出现问题，就容易影响城市的正常运转甚至吞噬掉人的生命。作为城市管理者，要想真正打响城市的名片，城市的良心工程建设是必须要做好的。可以说塑造“城市名片”，打造“城 市良心”是一个城市快速、健康、持续发展的必要条件。

科学规划是塑造“城市名片”，打造“城市良心”的前提。 一直以来，我国大多数城市的基础设施建设，缺乏规划，毫无布局， 恰如一盘散沙，各挖各的道，各埋各的管，今天埋了的，明天再挖， 这种急功近利、低成本的建设，给后人留下了一个难以收拾的烂摊子。 作为城市管理者，要从根源上解决城市建设的这种乱象，首先必须 进行整体规划，防止盲目动工，乱挖乱埋；其次要合理布局，如下 水道、光纤电缆、绿化带都必须要有布局，防止因布局的混乱造成 重复建设、浪费资源。

明确责任是塑造“城市名片”，打造“城市良心”的关键。当前， 由于产权和用途不同，我国绝大多数城市都会有十几种甚至几十种 不同的下水道井盖。但由于这些井盖没有管理部门的识别标志，很 多都成了无主井盖。出了问题找谁负责维修，造成了人员伤亡和财 产损失谁负责赔偿，就成了困扰绝大多数城市居民的难题。因此必 须明确各管理部门的管理责任和赔偿责任。下水道井盖安装时，需 在井盖上印有管理部门的标志，一旦出现问题，谁的井盖谁维修， 谁的过失谁负责，只有这样权责分明，相关部门才会更加注重工程 质量和日常维护管理，民众的安全才有保障，城市才能够安全运行。

技术防范是塑造“城市名片”，打造“城市良心”的重点。 城市基础设施建设乱象的原因固然有缺乏整体规划、统一布局，管 理职责不明等因素，但建设设计缺少技术方面的考量也是不可忽视 的因素。人行道雨天路滑，为什么不在设计时增加路面图案设计， 增强路面摩擦力？下水道井盖屡屡失窃，为什么不能在井盖上安装 电子监视器和卫星定位系统？长沙女孩的悲剧，原因竟然是下水道 井盖被暴雨冲走，如果相关管理部门能在井盖安装时及时采取加固 措施，平时对井盖及时进行检测维修，这个悲剧岂不是可以避免？ 因此，我们必须提高技术含量，进行周密设计，避免悲剧的再一次 发生。

光鲜靓丽的城市名片向世人展示了这个城市的风貌，但如果基础设施建设滞后，城市良心缺失，城市发展也只能是金玉其外败絮 其中，经不起时间的考验。只有城市基础建设做好了，具备了城市 良心，城市发展才能具有持久生命力，永葆活力。